HOTARARE Nr. 25 din 20 septembrie 1996
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 229 din 24 septembrie 1996
Ioan Muraru - presedinte
Costica Bulai - judecator
Mihai Constantinescu - judecator
Ioan Deleanu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Virgil Firuleasa - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol solutionarea contestatiei in anulare, formulata de domnul Bucur-Volk
Petru impotriva Hotararii Curtii Constitutionale nr. 1 din 8 septembrie 1996 de
respingere a contestatiei sale privind inregistrarea candidaturii domnului Ion
Iliescu.
Curtea a decis solutionarea prezentei contestatii fara citarea
contestatorului, potrivit procedurii legale referitoare la solutionarea
contestarii candidaturilor la functia de Presedinte al Romaniei, avand in
vedere caracterul sau de incident procedural in cadrul contenciosului electoral
si tinand seama de cerinta legala a rezolvarii litigiilor in domeniul
electoral, cu respectarea termenelor prevazute de lege, conform prevederilor
art. 14 din Legea nr. 47/1992, art. 11 alin. (2) si (3) si art. 28 alin. (1)
din Legea nr. 69/1992. De aceea, in temeiul art. 16 din Legea nr. 47/1992,
Curtea constata ca prevederile art. 85 si urmatoarele din Codul de procedura
Civila, referitoare la citarea sau infatisarea partilor, sunt incompatibile cu
procedura jurisdictionala de solutionare a contestatiei de fata.
Magistratul-asistent prezinta obiectul contestatiei.
In contestatie se cere anularea Hotararii Curtii Constitutionale nr. 1 din
8 septembrie 1996 prin care s-a decis solutionarea contestatiei formulate impotriva
inregistrarii candidaturii domnului Ion Iliescu, fara citarea partilor, ceea ce
a avut drept consecinta imposibilitatea participarii sale la dezbaterile din
datele de 7 si 8 septembrie 1996; exercitarea dreptului de contestatie in
anulare este legala, deoarece prevederile Legii nr. 69/1992 se aplica doar
solutiilor definitive pronuntate in materie de catre instantele judecatoresti;
solicita citarea contestatorului pentru solutionarea prezentei contestatii,
chiar daca, cu titlu de exceptie, art. 14 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
prevede posibilitatea ca sedintele de judecata sa nu fie publice, regula comuna
fiind insa publicitatea sedintelor.
Procurorul avand cuvantul apreciaza ca, tinand seama de dispozitiile legale
aplicabile contenciosului electoral presedintial, contestatia in anulare,
formulata de domnul Bucur-Volk Petru, este inadmisibila.
CURTEA,
luand in dezbatere contestatia in anulare, constata, cu opinia separata a unui
judecator, ca este competenta sa o solutioneze in temeiul art. 144 lit. d) din
Constitutie, al art. 27 din Legea nr. 47/1992 si al art. 11 alin. (3) din Legea
nr. 69/1992, raportate la art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedura
civila.
In opinia separata se arata ca, deoarece, fata de dispozitiile constitutionale
si legale, jurisdictia constitutionala nu include si caile de atac, iar in
acest domeniu nu sunt aplicabile dispozitiile procedurale civile, cererii de
fata ii sunt aplicabile dispozitiile constitutionale si legale privitoare la
rezolvarea petitiilor. Ca atare, rezolvarea acesteia prin proceduri
jurisdictionale este contrara Constitutiei si dispozitiilor legale in materie.
Analizand contestatia in raport cu prevederile Constitutiei, ale Legii nr.
47/1992, ale prevederilor art. 85 alin. (2) din Legea nr. 68/1992 si ale art.
28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992, Curtea retine urmatoarele:
Domnul Bucur-Volk Petru a formulat contestatie impotriva inregistrarii
candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei, ce
a format obiectul Dosarului Curtii Constitutionale nr. 163D/1996. Contestatia a
fost solutionata prin Hotararea Curtii Constitutionale nr. 1 din 8 septembrie
1996 si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 213 din 9
septembrie 1996.
In conformitate cu prevederile art. 85 alin. (2) din Legea nr. 68/1992,
impotriva hotararilor definitive pronuntate in contenciosul electoral,
reglementat de aceasta lege, nu exista cale de atac. In acest sens, prin
Decizia Curtii Constitutionale nr. 3 din 30 iunie 1992, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 162 din 15 iulie 1992, s-a decis ca
dispozitia respectiva este constitutionala, fiind conforma exigentelor impuse
de specificul procesului electoral. Obiectia de neconstitutionalitate pentru solutionarea
careia s-a emis aceasta decizie privea tocmai admisibilitatea cailor
extraordinare de atac in domeniul contenciosului electoral. In legatura cu
acelasi aspect, prin Decizia Plenului Curtii Constitutionale nr. 2 din 3 martie
1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 77 din 25
martie 1994, s-a statuat ca "in activitatea jurisdictionala a Curtii
Constitutionale contestatia in anulare este exclusa".
Cat despre faptul ca Legea nr. 69/1992 se aplica doar solutiilor definitive
pronuntate de instantele judecatoresti, urmeaza sa se observe ca, potrivit art.
16 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii
Constitutionale, procedura jurisdictionala prevazuta de aceasta lege se
completeaza cu regulile procedurii civile, dar numai in masura in care ele sunt
compatibile cu natura procedurii in fata Curtii Constitutionale.
Intrucat art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea
Presedintelui Romaniei prevede ca dispozitiile legale referitoare la judecarea
contestatiilor si a oricaror alte cereri din Legea nr. 68/1992 se aplica si in
ce priveste alegerile presedintiale, rezulta ca prevederile art. 85 alin. (2)
din Legea nr. 68/1992 sunt incidente si in ce priveste contenciosul electoral
privind alegerile presedintiale.
In consecinta, impotriva hotararilor Curtii Constitutionale, emise pentru
solutionarea contestatiilor privind inregistrarea sau neinregistrarea unei
candidaturi, nu exista nici o cale de atac.
Fata de cele aratate, rezulta ca prezenta contestatie urmeaza a fi respinsa
ca inadmisibila.
Pentru considerentele aratate si vazand dispozitiile art. 144 lit. d) din
Constitutie, ale art. 13 alin. (1) lit. B. a), ale art. 27 si 28 din Legea nr.
47/1992, cele ale art. 2 alin. (2) si ale art. 28 alin. (1) din Legea nr.
69/1992, precum si ale art. 85 alin. (2) din Legea nr. 68/1992, raportate la
art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedura civila, cu unanimitate de
voturi,
CURTEA
In numele legii
HOTARASTE:
Respinge ca inadmisibila contestatia in anulare formulata de domnul
Bucur-Volk Petru impotriva Hotararii Curtii Constitutionale nr. 1 din 8
septembrie 1996.
Decizia este definitiva si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu