HOTARARE Nr.
1644 din 22 noiembrie 2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 59/2006
privind asigurarea de la bugetul de stat a cofinantarii publice nerambursabile
pentru proiectele de investitii din cadrul Programului SAPARD
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 955 din 28 noiembrie 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2006
privind asigurarea de la bugetul de stat a cofinanţării publice nerambursabile
pentru proiectele de investiţii din cadrul Programului SAPARD,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă Normele metodologice de
aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2006 privind asigurarea de
la bugetul de stat a cofinanţării publice nerambursabile pentru proiectele de investiţii din cadrul
Programului SAPARD, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării
rurale,
Gheorghe Flutur
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
59/2006 privind
asigurarea de la bugetul de stat a cofinanţării publice nerambursabile pentru proiectele de
investiţii din cadrul Programului SAPARD
Art. 1. - (1) Beneficiarii proiectelor conforme depuse
în cadrul Programului SAPARD până la data de 31 iulie 2006 pentru măsurile 1.1
„Imbunătăţirea prelucrării şi marketingului produselor agricole şi
piscicole", 3.1 „Investiţii în exploataţiile agricole" şi 3.4
„Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice care să genereze
activităţi multiple şi venituri alternative", declarate eligibile,
selectate şi care au încheiat contracte de finanţare până la data de 31
decembrie 2006 şi nu au beneficiat de fonduri publice nerambursabile prin
Programul SAPARD, beneficiază de cofinanţare publică nerambursabilă de la
bugetul de stat, în condiţiile prezentei hotărâri.
(2) Regimul taxei pe
valoarea adăugată aferent proiectelor prevăzute la alin. (1) este reglementat
potrivit legislaţiei în vigoare.
(3) Pentru proiectele de investiţii prevăzute la
alin. (1), Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, denumită în
continuare APDRP, în calitate de autoritate contractantă, va încheia contracte de
finanţare pentru acordarea cofinanţării nerambursabile din bugetul de stat, în
limita alocărilor financiare indicative, stabilite pentru fiecare măsură,
pentru perioada 2007-2008, prevăzute în anexa nr. 1.
(4) Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale va comunica APDRP nivelul angajamentelor bugetare, în termen de 7 zile
de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice.
(5) Fondurile pentru măsurile prevăzute la alin. (1),
incluse în anexa nr. 1, se pot realoca între acestea numai în cazuri temeinic
justificate, la propunerea APDRP şi cu aprobarea Ministerului Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.
Art. 2. - După încheierea contractelor cu beneficiarii,
APDRP va comunica Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale
anual/trimestrial/lunar fondurile pentru decontarea contractelor încheiate.
Art. 3. - (1) Pentru proiectele de investiţii care
beneficiază de cofinanţare de la bugetul de stat se aplică procedurile de
evaluare, selectare, contractare şi plată acreditate pentru Programul SAPARD,
adaptate la prevederile legislaţiei naţionale şi aprobate prin ordin al
ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, în termen de 7 zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme metodologice.
(2) Proiectele de investiţii cofinanţate de la bugetul
de stat vor fi selectate şi contractate în ordinea punctajului acordat, în
conformitate cu criteriile de selecţie cuprinse în fişele tehnice ale măsurilor
aprobate conform Hotărârii Guvernului nr. 759/2006 pentru aprobarea fişelor
tehnice ale măsurilor
1.1 „Imbunătăţirea prelucrării şi marketingului
produselor agricole şi piscicole",
1.2 „Imbunătăţirea structurilor în vederea realizării
controlului de calitate, veterinar şi fitosanitar, pentru calitatea produselor
alimentare şi pentru protecţia consumatorilor",
2.1 „Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii
rurale",
3.1 „Investiţii în exploataţiile agricole",
3.2 „Constituirea grupurilor de producători",
3.3 „Metode agricole de producţie destinate să
protejeze mediul şi să menţină peisajul rural",
3.4 „Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor
economice care generează activităţi multiple şi
venituri alternative",
3.5 „Silvicultură",
4.1 „Imbunătăţirea pregătirii profesionale" şi
4.2 „Asistenţă tehnică" din Programul naţional
pentru agricultură şi dezvoltare rurală finanţat din fonduri SAPARD.
Art. 4. - (1) APDRP ţine evidenţa contractelor de
finanţare nerambursabile, încheiate în baza
prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
59/2006 privind asigurarea de la bugetul de stat a cofinanţării publice
nerambursabile pentru proiectele de investiţii din cadrul Programului SAPARD.
In acest scop la contractele de finanţare nerambursabilă încheiate de APDRP cu
beneficiarii, conform prevederilor art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 59/2006, se va înlocui simbolul C cu simbolul RO.
(2) APDRP va ţine o evidenţă distinctă a sumelor
aferente proiectelor de investiţii prevăzute la alin. (1) al art. 1 şi va
raporta Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, bilunar,
situaţia proiectelor contractate, conform centralizatorului privind situaţia
contractelor încheiate, prevăzut în anexa nr. 2.
Art. 5. - (1) Solicitarea de
fonduri pentru finanţarea proiectelor de la bugetul de stat întocmită de APDRP,
conform modelului prezentat în anexa nr. 3a), se va face distinct pentru
fondurile nerambursabile acordate în conformitate cu prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 59/2006.
(2) APDRP solicită Ministerului Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale alocarea de fonduri nerambursabile şi
deschiderea creditelor bugetare în baza previziunii fluxului de numerar privind
plăţile, întocmită conform modelului prezentat în anexa
nr. 3b).
(3) In baza centralizatorului fondurilor pentru
finanţarea proiectelor din fonduri nerambursabile de la bugetul de stat,
transmis de APDRP şi întocmit conform modelului prezentat în anexa nr. 3c),
Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va solicita
Ministerului Finanţelor Publice deschiderea creditelor bugetare nerambursabile.
(4) La cererea Ministerului Agriculturii, Pădurilor
şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Finanţelor Publice deschide credite bugetare
pentru cofinanţarea publică nerambursabilă, iar Ministerul Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale comunică APDRP, printr-o scrisoare de
confirmare potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4, data şi suma ce va fi
transferată în contul acesteia.
Art. 6. - In scopul asigurării fluxului financiar
necesar implementării Programului SAPARD pentru beneficiarii proiectelor de
investiţii din fonduri publice nerambursabile, asigurate prin bugetul de stat,
Ministerul Finanţelor Publice, prin Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate
Publică a Municipiului Bucureşti, deschide, conform procedurilor de deschidere
a conturilor de trezorerie, în sistemul dublei semnături, un cont la dispoziţia
APDRP - „Disponibil din cofinanţarea publică nerambursabilă pentru finanţarea
proiectelor SAPARD conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
59/2006".
Art. 7. - APDRP, după primirea în contul de
disponibilităţi a fondurilor pentru cofinantare publică nerambursabilă de la
bugetul de stat, va întocmi ordinele de plată către
beneficiari.
Art. 8. - (1) Activitatea de Trezorerie şi
Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti pune la dispoziţia APDRP
extrasul de cont, care confirmă alimentarea contului de plăţi şi plăţile
efectuate către beneficiari, ambele tipuri de operaţiuni
fiind înregistrate în contabilitatea APDRP.
(2) In cazul în care în soldul contului de plăţi al
Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit există sume neplătite
beneficiarilor, APDRP depune până cel târziu la data de 20 decembrie pentru
anul în curs la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a
Municipiului Bucureşti un ordin de plată pentru returnarea sumelor necheltuite
către Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.
(3) In cazul returnării de către băncile comerciale
la care beneficiarii de proiecte au conturi deschise a unor sume în contul de
disponibil al APDRP pentru finanţarea proiectelor SAPARD din fonduri publice
nerambursabile de la bugetul de stat, ca urmare a constatării de către acestea
a unor înregistrări eronate în ordinele de plată, APDRP reface ordinul de
plată, în vederea reefectuării transferului către beneficiar.
(4) APDRP va recupera de la beneficiarii fondurilor
publice nerambursabile sumele plătite şi necuvenite acestora, inclusiv majorări
de întârziere a rambursării debitelor, în contul de disponibil pentru
finanţarea proiectelor SAPARD din fonduri publice nerambursabile. In acest caz,
APDRP depune la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a
Municipiului Bucureşti un ordin de plată către Ministerul Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale contul „Cheltuieli de la bugetul de stat",
pentru rambursarea sumelor recuperate. Cu valoarea sumelor plătite şi
recuperate în anul curent se reîntregesc creditele bugetare ale Ministerului
Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, iar sumele plătite în anul
curent şi recuperate în anii următori se fac venit la bugetul de stat.
(5) APDRP întocmeşte şi transmite trimestrial
Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale „Execuţia
bugetară", o situaţie cu sumele reprezentând plăţile efectuate către
beneficiarii Programului SAPARD, din fonduri publice nerambursabile.
(6) Sumele aferente cofinanţării publice
nerambursabile existente în contul APDRP şi al Ministerului Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale la sfârşitul anului se virează la bugetul de
stat.
Art. 9. - Anexele nr. 1, 2, 3a), 3b), 3c) şi 4*) fac
parte integrantă din prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1 la normele metodologice
Alocări financiare indicative pe măsuri pentru
perioada 2007-2008, în vederea acordării cofinanţării publice nerambursabile de
la bugetul de stat în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 59/2006
|
Nr. Crt.
|
Măsura
|
Valori indicative
(milioane lei)
|
|
1
|
Măsura 1.1 - "Imbunătăţirea prelucrării şi
marketingului produselor agricole şi piscicole"
|
467,0
|
|
2
|
Măsura 3.1 - "Investiţii în exploataţiile agricole"
|
457,0
|
|
3
|
Măsura 3.4 - "Dezvoltarea şi diversificarea
activităţilor economice care să genereze activităţi multiple şi
venituri alternative"
|
62,0
|
|
Total indicativ
|
986,0
|
*) Anexele nr. 1, 2, 3a), 3b), 3c) şi 4 sunt reproduse
în facsimil.
ANEXA Nr. 2 la normele metodologice
Centralizator privind situaţia contractelor
încheiate pentru măsurile 1.1, 3.1 şi 3.4 la data
de................................
Măsura 1.1
mii
lei
|
SUBMASURA
|
Număr proiecte depuse
|
Valoare totala
eligibila proiecte
depuse
|
Număr
proiecte
contractate
|
Valoare
proiecte
contractate
|
Grad de angajare
|
Valoare
proiecte
platite
|
Grad de
consumare
alocări
|
Număr proiecte
finalizate
|
|
Came (numai abatoare noi şi modernizări)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Legume, fructe şi cartofi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cereale
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vin
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lapte şi produse lactate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL Măsura 1.1
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura
3.1
mii lei
|
SUBMASURA
|
Număr proiecte depuse
|
Valoare totala
eligibila proiecte
depuse
|
Număr
proiecte
contractate
|
Valoare
proiecte
contractate
|
Grad de angajare
|
Valoare
proiecte
plătite
|
Grad de
consumare
alocări
|
Număr proiecte finalizate
|
|
Culturi de câmp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Horticultura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Viticultura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pomicultura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sere
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ferme de vaci de lapte/bivolite
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Creştere si ingrasare de taurine
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ferme de oi/capre
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ingrasatorii de berbecuti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ferme de porci
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ferme de pasări
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL Măsura 3.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 3.4
mii lei
|
SUBMASURA
|
Număr proiecte depuse
|
Valoare totala
eligibila proiecte
depuse
|
Număr
proiecte
contractate
|
Valoare
proiecte
contractate
|
Grad de angajare
|
Valoare
proiecte
plătite
|
Grad de
consumare alocări
|
Număr proiecte finalizate
|
|
Alte activităţi de turism in spaţiul rural
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Activităţi meşteşugăreşti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Acvacultura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Alte activităţi: sericicultură, apicultură, cultivarea şi
procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de pădure şi de arbuşti
fructiferi şi a plantelor medicinale şi aromatice, melci şi broaşte
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL Măsura 3.4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ANEXA Nr. 3a) la normele metodologice
Solicitare de fonduri pentru finanţarea proiectelor
conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
59/2006
Nr........................................./.....................................
In vederea efectuării plăţilor către beneficiarii
Programului SAPARD din fonduri publice nerambursabile, în conformitate cu
sumele autorizate la plată şi cu contractele de finanţare încheiate între
beneficiari şi Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, vă rugăm
să dispuneţi alimentarea cu fonduri reprezentând finanţarea de la bugetul
statului la proiectele SAPARD.
Subsemnatul........................(nume,
prenume)......................., Director General al Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit,
declar prin prezenta că totalul cheltuielilor eligibile
autorizate pentru plata beneficiarilor este:
|
|
Măsura/Submăsură
|
Sume reprezentând finanţarea de la
bugetul de stat conform OUG 59/2006
- mii lei -
|
|
Măsura 1.1
|
|
|
|
|
Submasura 1
|
|
|
|
......
|
|
|
|
.....
|
|
|
|
.....
|
|
|
|
Total Măsura 1.1
|
0,00
|
|
Măsura 3.1
|
|
|
|
|
Submasura 1
|
|
|
|
....
|
|
|
|
…..
|
|
|
|
.....
|
|
|
|
Total Măsura 3.1
|
0,00
|
|
Măsura 3.4
|
|
|
|
|
Submasura 1
|
|
|
|
....
|
|
|
|
....
|
|
|
|
.....
|
|
|
|
Total Măsura 3.4
|
0,00
|
|
|
TOTAL GENERAL
|
0,00
|
Director General al APDRP
Control Financiar Preventiv
Propriu Control Financiar Preventiv Delegat
Avizat
Director Direcţia Plăti Proiecte
Şef Serviciu Autorizare Plăţi şi Recuperare Datorii
ANEXA Nr. 3b) la normele metodologice
AGENŢIA DE PLAŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALA St PESCUIT
Previziunea fluxului de numerar privind plăţile
|
MĂSURI
|
Plăţi
cumula- te până la
sfârşitul
lunii a IIa
din trim
curent
|
Sume
previzionale
pentru
ultima lună
a trim.
curent
|
Ianua- rie
|
Februa- rie
|
Mar- tie
|
Totatul
primului trimestru
|
Aprilie
|
Mai
|
Iunie
|
Totalul
celui deal 2-lea trimestru
|
Iulie
|
August
|
Septem- brie
|
Totalul
celui deal 3-lea trimestru
|
Octom- brie
|
Noiem- brie
|
Decem- brie
|
Totalul
celui deal 4-lea trimestru
|
|
Măsura 1.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 1.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 2.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 3.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 3.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 3.3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 3.4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 3.5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 4.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Măsura 4.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmit la APDRP, la data de
Vizat CFPP
Certificat de directorul APDRP
ANEXA Nr. 3c) la normele metodologice
Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale
CENTRALIZATORUL
fondurilor pentru finanţarea proiectelor conform
Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr. 59/2006
Nr........................................./.....................................
|
Masura/Submasura
|
Sume reprezentând finanţarea de la
bugetul Măsura/Submăsură de stat conform OUG 59/2006
- mii lei -
|
|
Total Măsura 1.1
|
0,00
|
|
Total Măsura 3.1
|
0,00
|
|
Total Măsura 3.4
|
0,00
|
|
TOTAL GENERAL
|
0,00
|
Ordonator principal de credite
Director Buget Finanţe
ANEXA Nr. 4 la normele metodologice
MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR SI DEZVOLTĂRII
RURALE
Nr._________/__________
Subiect: Confirmarea
transferului cofinanţării de la bugetul statului
Către:
AGENŢIA DE PLĂŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ Şl PESCUIT
Domnului Director
General....................................................(nume, prenume)
Ca urmare a Solicitării de fonduri pentru asigurarea de
la bugetul de stat a cofinantării publice nerambursabile pentru proiectele de
investiţii din cadrul Programului SAPARD în conformitate cu Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 59/2006, transmisa la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale cu nr...............din data de...............vă informăm că a fost aprobată suma
de..............lei, reprezentând finanţarea de la bugetul de stat.
Suma menţionată va fi transferată în data de
............. de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale în contul de plăţi al APDRP
............................................ deschis la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a
Municipiului Bucureşti,
DIRECTOR
DIRECŢIA BUGET FINANŢE
..............................................
(semnătura si
stampila)