Hotărârea Nr.136 din 02.03.2016

privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preşcolar şi stabilirea finanţării de bază de la bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preşcolar, pentru toţi preşcolarii şi elevii din învăţământul general obligatoriu particular şi confesional acreditat, precum şi pentru cei din învăţământul profesional şi liceal acreditat, particular şi confesional
ACT EMIS DE: Guvernul Romaniei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 188 din 14 martie 2016

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 9 alin. (2), art. 101 alin. (1) şi (2) şi al art. 104 alin. (2) şi (4) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 , cu modificările şi completările ulterioare, al art. 36 alin. (1¹) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al art. 9 alin. (1)-(3) din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1(1) Statul asigură finanţarea de bază de la bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza şi în limitele costului standard per elev/preşcolar, pentru toţi preşcolarii şi pentru toţi elevii din învăţământul general obligatoriu particular şi confesional acreditat, precum şi pentru cei din învăţământul profesional şi liceal acreditat, particular şi confesional.(2) Finanţarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi a contribuţiilor aferente acestora pentru unităţile de învăţământ se face pe baza costului standard per elev/preşcolar. Nu sunt incluse în această categorie de cheltuieli cheltuielile pentru alocaţii pentru transportul la şi de la locul de muncă şi nici cheltuielile salariale în natură, acestea nefăcând parte din finanţarea de bază. (3) Costul standard per elev/preşcolar pentru cheltuielile prevăzute la alin. (2) se determină pentru fiecare nivel de învăţământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcţie de numărul de elevi/preşcolari, de limba de predare şi de mediul urban/rural.(4) Finanţarea cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii" se face pe baza costului standard per elev/preşcolar.(5) Costul standard per elev/preşcolar se determină pentru fiecare nivel de învăţământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcţie de mărimea şi tipul unităţilor de învăţământ, mediul urban/rural şi coeficienţii de temperatură pe zone geografice, după caz, pentru cheltuielile prevăzute la alin. (4). (6) Cheltuielile cu pregătirea profesională includ şi cheltuielile legate de formarea continuă şi evaluarea personalului din unităţile de învăţământ preşcolar, gimnazial, liceal şi profesional particular şi confesional acreditat. Articolul 2(1) Costul standard per elev/preşcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora, pentru coeficientul 1, corespunzător costului standard per elev din învăţământul gimnazial din mediul urban, este identic cu cel din învăţământul preuniversitar de stat.(2) În anul 2016, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 3.043 lei/an.(3) Costurile standard per elev/preşcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora pentru unităţile de învăţământ, pentru anul 2016, de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri şi până la data de 31 decembrie 2016, sunt prevăzute în anexa nr. 1.(4) Costurile standard per elev/preşcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora pentru unităţile de învăţământ sunt determinate prin aplicarea coeficienţilor de diferenţiere, prevăzuţi în anexa nr. 2, la valoarea costului standard per elev corespunzător coeficientului 1. (5) Unităţilor de învăţământ care au în componenţă şi clase cu elevi ce studiază în limba maternă a minorităţilor li se alocă suplimentar sume aferente coeficienţilor de diferenţiere şi de corecţie prevăzuţi în anexa nr. 2. Articolul 3(1) Costul standard per elev/preşcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii" este identic cu cel din învăţământul preuniversitar de stat.(2) În anul 2016, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 321 lei/an.(3) Costurile standard per elev/preşcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii", pentru anul 2016, de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri şi până la data de 31 decembrie 2016, sunt prevăzute în anexa nr. 3. (4) Costurile standard per elev/preşcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii" sunt determinate prin aplicarea coeficienţilor de diferenţiere, prevăzuţi în anexa nr. 4, la valoarea costului standard corespunzător coeficientului 1. Articolul 4 (1) Unităţile de învăţământ cu personalitate juridică transmit, până la data de 20 noiembrie a fiecărui an calendaristic, unităţilor administrativ-teritoriale în raza cărora îşi au sediul şi inspectoratelor şcolare numărul de elevi/preşcolari pe nivel de învăţământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru întreaga unitate de învăţământ cu personalitate juridică, pe structura prevăzută în anexele nr. 1 şi 3. Directorii unităţilor de învăţământ cu personalitate juridică răspund, conform legii, de corectitudinea datelor transmise. Pentru anul 2016, datele se transmit în termen de 3 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale transmit administraţiei judeţene a finanţelor publice, respectiv Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, până la data de 10 decembrie, datele primite de la unităţile de învăţământ potrivit alin. (1), pe structura prevăzută în anexele nr. 1 şi 3, atât pentru întreaga unitate administrativ-teritorială, cât şi pentru fiecare unitate de învăţământ cu personalitate juridică, în vederea repartizării sumelor defalcate din T.V.A. Pentru anul 2016, datele se transmit în termen de 6 zile lucrătoare de la data primirii datelor de la unităţile de învăţământ.(3) Repartizarea sumelor defalcate din T.V.A., aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti se face prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, respectiv decizie a directorului Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, cu asistenţa tehnică de specialitate a inspectoratului şcolar.(4) Stabilirea nivelului sumelor aferente unei unităţi administrativ-teritoriale se face prin înmulţirea numărului de elevi/preşcolari cu costurile standard prevăzute în anexele nr. 1 şi 3. Articolul 5(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale stabilesc sumele destinate finanţării de bază pe unităţi de învăţământ cu personalitate juridică, pe baza numărului de elevi/preşcolari şi a costurilor standard prevăzute în anexele nr. 1 şi 3, şi le supun aprobării autorităţilor deliberative. (2) Sumele ce se virează de unitatea administrativ-teritorială în conturile unităţilor de învăţământ cu personalitate juridică, comunicate ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale de către acestea, se reflectă în bugetul local cu ajutorul indicatorului „Finanţarea învăţământului particular sau confesional acreditat", cod 55.01.63. Articolul 6 (1) Unităţile de învăţământ particular şi confesional acreditat care beneficiază de finanţare de bază din sume defalcate din T.V.A. au obligaţia de a face publice informaţii cu privire la sumele primite, numărul de elevi/preşcolari şi formaţiunile de studiu pentru învăţământul acreditat, modul de utilizare a sumelor defalcate din T.V.A. primite de la bugetul local. (2) Sumele defalcate din T.V.A. rămase neutilizate la finele anului bugetar vor fi restituite bugetului local în termenele prevăzute de normele metodologice de închidere a exerciţiului bugetar, aprobate anual prin ordin al ministrului finanţelor publice, pentru a fi regularizate cu bugetul de stat. În acest scop, unităţile de învăţământ particular şi confesional acreditat vor prezenta ordonatorului principal de credite al bugetului local din care au primit sumele o situaţie justificativă, potrivit anexei nr. 5. Articolul 7 Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOŞ Contrasemnează: Ministrul educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice, Adrian Curaj Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, Vasile Dîncu Ministrul finanţelor publice, Anca Dana Dragu ANEXA Nr. 1 Costurile standard per elev/preşcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora pentru unităţile de învăţământ, pentru anul 2016

Nr. crt.	Nivel/filieră/profil	Forma de învăţământ	Standarde de cost pe elev, pe medii şi pe niveluri - lei -		Standarde de cost pe elev, pe medii şi pe niveluri pentru învăţământul în limbile minorităţilor - lei -
			Urban	Rural	Urban	Rural
1	Învăţământ preşcolar cu program normal	zi	2018	2206	2018	2206
2	Învăţământ preşcolar cu program prelungit/săptămânal	zi	3700	3700	3700	3700
3	Învăţământ primar	zi	2322	2766	2839	3283
4	Învăţământ gimnazial	zi	3043	3499	3478	3934
5	Învăţământ liceal teoretic	zi	3043	3043	3408	3408
6	Învăţământ liceal tehnologic şi confesional	zi	3146	3146	3511	3511
7	Învăţământ profesional, inclusiv stagiile de pregătire practică	zi	3332	3332	3636	3636

ANEXA Nr. 2 Coeficienţii de diferenţiere pentru costurile standard per elev/preşcolar şi coeficienţii de corecţie pentru învăţământul în limbile minorităţilor naţionale, pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora

Nr. crt.	Nivel/filieră/profil	Forma de învăţământ	Standarde de cost pe elev, pe medii şi pe niveluri - lei -		Standarde de cost pe elev, pe medii şi pe niveluri pentru învăţământul în limbile minorităţilor - lei -
			Urban	Rural	Urban	Rural
1	Învăţământ preşcolar cu program normal	zi	0,663	0,725	0,000	0,000
2	Învăţământ preşcolar cu program prelungit/săptămânal	zi	1,216	1,216	0,000	0,000
3	Învăţământ primar	zi	0,763	0,909	0,170	0,170
4	Învăţământ gimnazial	zi	1,000	1,150	0,143	0,143
5	Învăţământ liceal teoretic	zi	1,000	1,000	0,120	0,120
6	Învăţământ liceal tehnologic şi confesional	zi	1,034	1,034	0,120	0,120
7	Învăţământ profesional, inclusiv stagiile de pregătire practică	zi	1,095	1,095	0,100	0,100

ANEXA Nr. 3 Costurile standard per elev/preşcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii", pentru anul 2016

Praguri numerice	Tipuri de unităţi	Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban/rural
		Zona 1	Zona 2	Zona 3	Zona 4	Zona 5	Zona 6
1-300	Grădiniţă	344	347	354	364	375	385
	Şcoală gimnazială	330	333	340	349	359	369
	Liceu tehnologic/ Şcoală profesională	340	343	350	360	370	380
	Liceu	365	369	376	387	398	409
	Colegiu	374	378	386	397	408	419
301-800	Grădiniţă	345	349	356	366	376	387
	Şcoală gimnazială	331	335	341	351	361	371
	Liceu tehnologic/Şcoală profesională	341	345	352	362	372	382
	Liceu	367	371	378	389	400	411
	Colegiu	376	380	387	398	410	421

Zone de temperatură:

Zona 1 - Călăraşi, Constanţa, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, Bucureşti, Brăila, Dâmboviţa, Gorj, Galaţi, Ilfov, Ialomiţa, Mehedinţi, Timiş

Zona 3 - Argeş, Bihor, Buzău, Iaşi, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoşani, Cluj, Mureş, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Braşov, Caraş-Severin, Neamţ, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistriţa-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureş, Suceava

ANEXA Nr. 4 Coeficienţii de diferenţiere pentru costurile standard per elev/preşcolar pentru cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii"

Praguri numerice	Tipuri de unităţi	Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban/rural
		Zona 1	Zona 2	Zona 3	Zona 4	Zona 5	Zona 6
1-300	Grădiniţă	1,0710	1,0817	1,1031	1,1352	1,1674	1,1995
	Şcoală gimnazială	1,0270	1,0373	1,0578	1,0886	1,1194	1,1502
	Liceu tehnologic/Şcoală profesională	1,0582	1,0688	1,0899	1,1217	1,1534	1,1851
	Liceu	1,1386	1,1500	1,1727	1,2069	1,2411	1,2752
	Colegiu	1,1661	1,1778	1,2011	1,2361	1,2711	1,3061
301-800	Grădiniţă	1,0760	1,0868	1,1083	1,1406	1,1728	1,2051
	Şcoală gimnazială	1,0320	1,0423	1,0630	1,0939	1,1249	1,1559
	Liceu tehnologic/Şcoală profesională	1,0632	1,0738	1,0951	1,1270	1,1589	1,1908
	Liceu	1,1436	1,1550	1,1779	1,2122	1,2465	1,2808
	Colegiu	1,1711	1,1829	1,2063	1,2414	1,2765	1,3117

Zone de temperatură:

Zona 1 - Călăraşi, Constanţa, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, Bucureşti, Brăila, Dâmboviţa, Gorj, Galaţi, Ilfov, Ialomiţa, Mehedinţi, Timiş

Zona 3 - Argeş, Bihor, Buzău, Iaşi, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoşani, Cluj, Mureş, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Braşov, Caraş-Severin, Neamţ, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistriţa-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureş, Suceava

ANEXA Nr. 5 Unitatea de învăţământ ........... Situaţie justificativă privind utilizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea de bază a unităţilor de învăţământ particular şi confesional acreditat – lei -

Nr. crt.	Luna	Tip de unitate de învăţământ	Nr. efectiv de elevi/preşcolari	Standard de cost aprobat potrivit legii pentru:		Sume calculate (nr. efectiv elevi x cost standard) pentru:		Sume primite de la bugetul local pentru finanţarea:		Sume rămase neutilizate de restituit din finanţarea:
				cheltuieli cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora	cheltuieli cu pregătirea profesională, cheltuieli cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii"	cheltuieli cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora	cheltuieli cu pregătirea profesională, cheltuieli cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii"	cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi a contribuţiilor aferente acestora	cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii"	cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum şi a contribuţiilor aferente acestora	cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum şi a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar „bunuri şi servicii"
0	1	2	3	4	5	6 = 3 * 4	7 = 3 * 5	8	9	10 = 8 – 6	11 = 9 – 7
TOTAL

Director, ........ ................ .........