HOTARARE Nr.
1274 din 13 septembrie 2006
privind utilizarea
fondurilor alocate prin Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 808 din 26 septembrie 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Fondul de Solidaritate al Uniunii
Europene, denumit în continuare FSUE, este un
instrument financiar nerambursabil creat în anul 2002 la nivelul Uniunii
Europene pentru situaţii de urgenţă.
(2)
Scopul FSUE este de a acoperi o parte din cheltuiala
publică efectuată de statul beneficiar pentru înlăturarea efectelor dezastrelor
naturale.
(3)
Suma totală acordată României de Comisia
Europeană este de 71.204.670 euro, pentru decontarea/finanţarea cheltuielilor
publice eligibile aferente operaţiunilor de urgenţă întreprinse în scopul
înlăturării pagubelor provocate de cele două valuri de inundaţii din anul 2005.
Art. 2. - Sumele primite de România din FSUE se
utilizează pentru decontarea cheltuielilor efectuate cu următoarele
acţiuni/operaţiuni eligibile:
a)
repunerea imediată la starea de funcţionare sau
stadiul iniţial, după caz, a
lucrărilor de infrastructură şi a instalaţiilor din domeniul furnizării
energiei, apei şi al tratării apelor uzate, telecomunicaţii, transport,
sănătate şi educaţie, asigurarea de adăpost temporar şi finanţarea serviciilor
de salvare, pentru acoperirea nevoilor imediate ale populaţiei afectate;
b)
asigurarea imediată a infrastructurii de
prevenţie şi a măsurilor imediate de protecţie a moştenirii culturale;
c) curăţarea imediată a zonelor lovite de dezastre, inclusiv a zonelor naturale.
Art. 3. - (1) Se desemnează Cancelaria
Primului-Ministru ca autoritate coordonatoare a întregii activităţi referitoare
la implementarea FSUE.
(2)
Autoritatea coordonatoare este instituţia care
aprobă efectuarea plăţilor corespunzătoare, pe baza documentelor justificative,
verificate şi avizate de autorităţile de implementare şi elaborate de
beneficiarii finali.
(3)
Se desemnează ca autorităţi de implementare a
FSUE Ministerul Administraţiei si Internelor, Ministerul Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului şi Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor,
instituţii care deţin responsabilitatea implementării tehnice şi financiare a
FSUE, în conformitate cu prevederile acordurilor de implementare subsidiare.
Autorităţile de implementare sunt instituţiile abilitate să stabilească criteriile
de selecţie şi prioritizare ă contractelor ce vor face obiectul decontării din
FSUE.
(4)
Intre autoritatea coordonatoare şi autorităţile
de implementare se încheie câte un acord de implementare subsidiar, în care
sunt stabilite responsabilităţile/atribuţiile, precum şi sumele aferente
acestora.
(5)
Beneficiarii finali pot fi: consilii judeţene,
consilii locale, Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R." - S.A.,
Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A.,
Administraţia Naţională „Apele Române".
Art. 4. - Suma totală de 71.204.670 euro acordată
României din FSUE se repartizează astfel:
a) Ministerului Administraţiei şi Internelor -
61.004.670 euro, din care 16.497.800 euro pentru acoperirea
cheltuielilor din primul val de inundaţii, aprilie-mai 2005, şi 44.506.870 euro
pentru cel de-al doilea val
de inundaţii, iulie-august 2005;
b)
Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului - 6.000.000 euro, din care 1.000.000 euro
pentru acoperirea cheltuielilor din primul vai de inundaţii, aprilie-mai 2005, iar 5.000.000 euro
pentru cel de-al doilea val de inundaţii, iulie-august 2005;
c)
Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor -
4.200.000 euro, din care 1.300.000 euro pentru acoperirea cheltuielilor din primul val de
inundaţii, aprilie-mai 2005, iar 2.900.000 euro pentru cel de-al doilea val de
inundaţii, iulie-august 2005.
Art. 5. - Sumele primite de România de la FSUE pentru
înlăturarea efectelor/pagubelor produse de cele două valuri de inundaţii din anul 2005
se folosesc pentru:
a)
decontarea integrală/parţială a cheltuielilor eligibile
efectuate cu operaţiunile de urgenţă întreprinse în baza contractelor de
achiziţii, încheiate începând cu prima zi a producerii pagubelor ca urmare a
inundaţiilor, 15 aprilie, respectiv 2 iulie 2005, dar nu mai târziu de 26 iulie 2006,
cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale. Sumele decontate vor fi
utilizate de beneficiarii finali pentru refacerea, consolidarea, inclusiv
dezvoltarea infrastructurii, conform procedurilor proprii fiecărei autorităţi
de implementare;
b)
finanţarea unor proiecte noi care să
îndeplinească condiţiile de apărare
şi prevenire împotriva inundaţiilor, proiecte care fac obiectul contractelor
încheiate după data de 26 iulie 2006, cu respectarea procedurilor de licitaţie
în conformitate cu legislaţia comunitară.
Art. 6. - (1) FSUE se implementează în cel mult un an
de la data la care a intrat efectiv în conturile speciale deschise de România,
în calitate de stat beneficiar.
(2)
România va transmite Comisiei Europene un
raport de implementare, în cel mult 6 luni de la data expirării termenului de
implementare a FSUE.
(3)
Comisia va încheia asistenţa acordată în
interval de 6 luni de la data primirii raportului de
implementare, cu condiţia ca acesta să conţină toate informaţiile necesare.
Art. 7. - (1) Pentru gestionarea în exclusivitate a
sumelor primite de la FSUE, autoritatea coordonatoare, autorităţile de
implementare şi beneficiarii finali vor deschide conturi speciale destinate transferării/plăţii sumelor aferente
cheltuielilor eligibile, solicitate şi aprobate la plată.
(2)
Dobânzile bancare încasate de autoritatea
coordonatoare generate pentru disponibilităţile conturilor speciale şi
veniturile generate din schimbul valutar al sumelor mobilizate din
FSUE vor fi utilizate în acelaşi scop şi în aceleaşi condiţii cu sumele primite
din FSUE.
(3)
Comisioanele şi spezele bancare rezultate din transferul
sumelor provenite din FSUE din conturile autorităţii coordonatoare în conturile
autorităţilor de implementare, precum şi pierderile rezultate din schimbul
valutar al sumelor mobilizate din FSUE vor fi suportate din conturile
curente ale autorităţii coordonatoare, altele decât cele destinate FSUE.
(4)
Plăţile vor fi efectuate de Comisia Europeană
în conturile bancare speciale deschise de autoritatea coordonatoare în euro,
iar autoritatea coordonatoare va face plata către autorităţile de implementare
în lei.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul delegat pentru controlul
implementării programelor cu
finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar,
Cristian David
Şeful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frâncu
p. Ministrul administraţiei şi internelor,
Mircea Nicu Toader,
secretar de stat
Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,
Sulfina Barbu
p. Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Constantin Dascălu,
secretar de stat
p. Ministrul finanţelor publice,
Doina-Elena Dascălu,
secretar de stat