HOTARARE   Nr. 116 din 2 iulie 2009

pentru aprobarea Normei privind compensarea partiala a dobanzii platite de IMM la creditele în lei (NI-CST-15-I/0)

ACT EMIS DE: COMITETUL INTERMINISTERIAL DE FINANTARI,GARANTII SI ASIGURARI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 485 din 14 iulie 2009

In baza Hotărârii Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului, cu modificările şi completările ulterioare,

analizând Norma privind compensarea parţială a dobânzii plătite de IMM la creditele în lei (NI-CST-15-1/0) şi ţinând seama de:

-  Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată;

- Nota de aprobare nr. 516 din 26 iunie 2009, întocmită de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.;

- discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din data de 2 iulie 2009 de către membrii Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări,

Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din ziua de 2 iulie 2009, hotărăşte:

Articol unic.- Se aprobă Norma privind compensarea parţială a dobânzii plătite de IMM la creditele în lei (NI-CST-15-I/0), conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

p. Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări,

Mircea-Ionuţ Costea

ANEXĂ

NORMĂ

privind compensarea parţială a dobânzii plătite de IMM la creditele în lei (NI-CST-15-I/0)

Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată1, cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului2, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat ajutoarelor de minimis3.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EximBank, compensează parţial dobânda plătită de întreprinderile mici şi mijlocii (IMM) la contractele de credit în lei, contractate de la bănci.

Art. 2. - Prezenta normă stabileşte o schemă transparentă de ajutor de minimis, care respectă criteriile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei.

Art. 3. - (1) Pentru facilităţile acordate conform prezentei scheme, EximBank acţionează în numele şi în contul statului şi are calitatea de furnizor de ajutor de stat.

(2) Sursa de finanţare a acestor operaţiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, „fondul destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale".

CAPITOLUL II

Definiţii

Art. 4. -In sensul prezentei norme, următoarele noţiuni se definesc astfel:

a) credit - creditul în lei acordat de banca finanţatoare IMM, sub forma creditului de investiţii, contractat ulterior datei de 1 ianuarie 2006;

b)  transport rutier - transportul de marfă şi transportul de pasageri pe cale rutieră;

c) tranzacţii imobiliare - cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii;

d) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu excepţia produselor din pescuit;

1  Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.

2 Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.

3 Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 379 din 28 decembrie 2006, seria L.

e) IMM - persoane juridice aşa cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul CE la ajutoare de stat pentru întreprinderile mici şi mijlocii4, cu modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL III

Bugetul şi durata schemei

Art. 5. - (1) Bugetul total al schemei pe perioada de implementare 2009-2011, defalcat pe ani şi pe trimestre, este următorul:

	2009			2010					2011
	Total	T3	T4	Total	T1	T2	T3	T4	Total	T1	T2	T3	T4
Ajutor de minimis - milioane lei	10	5	5	20	5	5	5	5	16	4	4	4	4
Număr estimat de beneficiari	500	250	250	1.000	250	250	250	250	800	200	200	200	200

(2) Sumele neutilizate într-un trimestru se reportează în trimestrul următor. Sumele rămase disponibile la finele trimestrului IV se reportează la bugetul pentru anul următor.

CAPITOLUL IV

Criterii de eligibilitate

Art. 6. - IMM este eligibilă pentru a beneficia de compensarea dobânzii în cadrul prezentei scheme dacă, la data depunerii cererii, îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:

a)  nu este în dificultate în sensul Instrucţiunilor privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea firmelor în dificultate5;

b) în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva sa, aceasta a fost deja executată, creanţa fiind integral recuperată;

c)  nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului şi cu EximBank;

d)  suma ajutoarelor de minimis de care a beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), inclusiv ajutoarele de minimis acordate de EximBank, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transport rutier);

e)  nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat (convenţii de eşalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc);

f) nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (C.R.B.)6;

g) nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi (C.I.P.)7;

h) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenţei.

Art. 7. - (1) Nu sunt eligibile pentru a fi selectate în cadrul prezentei scheme credite de investiţii pentru proiecte din sectorul/domeniul:

a) pescuitului şi acvaculturii, acoperite de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti si de acvacultura8;

b)  producţiei primare a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunităţii Europene;

c)  procesării şi marketingului produselor agricole listate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunităţii Europene, în următoarele cazuri:

- când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piaţă de operatorii economici respectivi;

- când ajutorul este condiţionat a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

d)    sectorului carbonifer, astfel cum este definit în Regulamentul CE nr. 1.407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui9;

e) activităţilor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor din import;

f) producţiei de armament;

g) jocurilor de noroc;

h) producţiei şi comerţului cu ridicata ale produselor de alcool şi tutun;

i) tranzacţiilor imobiliare;

j) achiziţiei de mijloace de transport utilizate pentru transportul rutier de marfă pentru terţi;

k) achiziţiei de mijloace de transport de persoane, cu o capacitate de până la 8 persoane;

l) serviciilor de contabilitate, consultanţă, altor activităţi similare, dacă finanţarea este destinată construirii/achiziţionării/ amenajării/renovării de imobile cu destinaţie de sedii sociale/ puncte de lucru;

m) activităţilor de poştă şi de curierat;

n) publicităţii şi activităţii de studiere a pieţei;

o) activităţilor de închiriere şi leasing;

p) activităţilor de investigare şi protecţie.

(2) Nu se poate acorda ajutor de minimis pentru activităţi legate de exportul către state terţe sau state membre ale Uniunii Europene, respectiv ajutor legat direct de cantităţile exportate, de organizarea şi funcţionarea reţelei de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export.

4 Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 10 din 13 ianuarie 2001, seria L.

5 Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 244 din 1 octombrie 2004, seria C.

6 In cazul în care din verificarea C.R.B. rezultă existenţa unui credit restant, iar solicitantul compensaţiei prezintă documente din care să reiasă că a achitat restanţa, se consideră criteriul îndeplinit.

7 In cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la compensare, cu justificarea corespunzătoare.

8 Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 17 din 21 ianuarie 2000, seria L.

9 Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 205 din 2 august 2002, seria L.

CAPITOLUL V

Descrierea măsurii de sprijin

Art. 8. - Prezenta schemă are ca obiect reducerea cheltuielilor cu dobânda pentru creditele în lei contractate de IMM de la bănci.

Art. 9. - (1) Compensaţia de dobândă reprezintă maximum 50% din dobânda curentă plătită în trimestrul anterior solicitării de compensare, pentru creditele în lei.

(2) Valoarea maximă a ajutorului obţinut de un beneficiar în cadrul prezentei scheme nu poate să depăşească echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transportul rutier) pe o perioadă de până la 3 ani fiscali.

(3)    Nu se compensează dobânzile restante sau penalizatoare.

(4) Solicitările pentru acordarea compensării dobânzii vor fi analizate şi selectate în limita bugetului trimestrial alocat schemei, în ordinea descrescătoare a punctajului aferent fiecărui contract de credit, stabilit pe baza sistemului prezentat în anexa la prezenta normă. In cazul în care se obţine punctaj egal, selecţia se face în ordinea depunerii la EximBank a dosarelor complete şi eligibile.

Art. 10. - (1) IMM poate solicita compensarea parţială a dobânzii doar pentru trimestrul calendaristic anterior solicitării.

(2)  Compensaţia parţială a dobânzii se acordă doar pentru trimestrele calendaristice în care IMM întruneşte condiţiile stipulate în prezenta normă. Refuzul de acordare a compensaţiei aferente unui anumit trimestru calendaristic nu exclude posibilitatea ca IMM să solicite şi să primească compensaţia parţială a dobânzii plătite, aferentă trimestrelor calendaristice în care întruneşte condiţiile de acordare.

(3)  IMM poate solicita compensarea parţială a dobânzii, aferentă unui trimestru calendaristic, doar în condiţiile stipulate la art. 6.

(4) IMM poate solicita compensarea dobânzii pentru unul sau mai multe contracte de credit, cu respectarea prevederilor prezentei norme.

Art. 11. - Acordarea compensaţiei se aprobă de către Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii si Asigurări (C.I.F.G.A.).

Art. 12. - Plata compensaţiei se face în lei.

CAPITOLUL VI

Regula de cumul

Art. 13. - (1) Ajutorul de minimis nu va fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat acordat pentru aceleaşi costuri eligibile (legate de acelaşi proiect de investiţii), în cazul în care un asemenea cumul ar duce la depăşirea intensităţii maxime admise prevăzute în legislaţia specifică aplicabilă, după caz.

(2) Ajutorul de minimis va fi acordat numai după ce EximBank a verificat respectarea regulii cumulului, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a IMM.

CAPITOLUL VII

Documentaţia necesară pentru cererea de acordare a compensaţiei de dobândă

Art. 14. - In vederea analizării solicitării de acordare a compensaţiei de dobândă, IMM eligibile vor depune la EximBank documentaţia cuprinzând:

a)  cerere de acordare a compensării parţiale a dobânzii plătite la credite;

b) situaţia dobânzilor plătite, în lei, completată separat pentru fiecare contract, avizată de banca finanţatoare; situaţia va indica obiectul/destinaţia creditului;

c) declaraţia pe propria răspundere a IMM, referitor la:

- cuantumul ajutoarelor de minimis, primite într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), prin care aceasta confirmă că solicitarea se încadrează în pragul de minimis şi nu ridică totalul cumulat al ajutoarelor primite anterior, situate sub pragul de minimis, la o sumă care să depăşească acest prag, conform legislaţiei în vigoare;

- faptul că la data solicitării compensării dobânzii nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului şi cu EximBank;

-  faptul că nu a fost emisă împotriva sa o decizie de recuperare a unui ajutor de stat sau, dacă a fost emisă, s-a executat;

- încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform legislaţiei în vigoare;

- respectarea destinaţiei/utilizării creditului şi a domeniilor eligibile;

d)  copie de pe contractele de credit pentru care se solicită compensarea parţială a dobânzii plătite;

e)  alte documente solicitate de EximBank, în funcţie de specificul finanţării pentru care se solicită compensaţia de dobândă;

f)   dovada plăţii comisionului de angajare a cererii de acordare a compensaţiei dobânzii plătite.

Art. 15. - Informaţiile şi declaraţiile furnizate de IMM stau la baza stabilirii de către EximBank a valorii compensaţiei de dobândă.

CAPITOLUL VIII

Analiza şi aprobarea compensării parţiale a dobânzii

Art. 16. - (1) Cererea şi documentaţia necesare pentru acordarea compensării dobânzii se depun la sediul unităţilor teritoriale ale EximBank ulterior încheierii fiecărui trimestru calendaristic; nu se acceptă transmiterea cererii şi a documentaţiei prin poştă.

(2) Termenul-limită de depunere a solicitărilor este de 5 zile lucrătoare, începând cu data de 15 a primei luni din trimestrul calendaristic; pentru dobânzile plătite în trimestrul II 2009, termenul-limită de depunere a solicitărilor este de 5 zile lucrătoare, începând cu data de 27 iulie.

Art. 17. - IMM care solicită compensarea parţială a dobânzii plătite la credite au obligaţia deschiderii unui cont curent la EximBank.

Art. 18. - Pentru compensarea parţială a dobânzii plătite, IMM va plăti EximBank comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank.

Art. 19. - EximBank va analiza solicitarea de compensare parţială a dobânzii pe următoarele coordonate:

- urmărirea încadrării solicitării de compensaţie în criteriile de eligibilitate prevăzute de prezenta normă;

- verificarea încadrării în pragul de minimis, respectiv suma totală a ajutoarelor de minimis primite de IMM într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent) în cadrul unor măsuri separate de ajutor de acest tip, inclusiv compensarea acordată prin EximBank, nu trebuie să depăşească pragul de minimis stabilit de legislaţia în vigoare;

- stabilirea punctajului aferent solicitărilor de compensaţie de dobândă;

- calcularea valorii compensaţiei, aferentă perioadei pentru care se solicită, conform următoarei formule:

Compensaţia = max. 50% x dobânda plătită

Art. 20. -In baza hotărârii C.I.FG.A. de aprobare a solicitării de compensare parţială a dobânzii, EximBank va comunica IMM valoarea maximă a ajutorului acordat şi caracterul de minimis al acestuia.

CAPITOLUL IX

Monitorizarea şi raportarea ajutorului de minimis

Art. 21. - (1) In cazul în care, ulterior acordării compensării de dobândă, se constată că au fost încălcate condiţiile prevăzute de legislaţia în domeniul ajutorului de minimis, EximBank va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului sub formă de compensaţie de dobândă.

(2) Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală şi prevederilor normelor interne privind recuperarea creanţelor administrate de EximBank în numele şi în contul statului.

Art. 22. - EximBank va păstra evidenţa ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme şi informaţiile referitoare la acestea, pe o perioadă de 10 ani de ia data ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul acesteia, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condiţiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.

Art. 23. - EximBank va transmite anual Consiliului Concurenţei un raport cu privire la implementarea schemei în forma prevăzută la cap. III din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE10.

Art. 24. - IMM beneficiare de ajutor de stat vor ţine o evidenţă specifică a ajutoarelor primite, în conformitate cu legislaţia în domeniul ajutorului de stat.

Art. 25. -In vederea asigurării transparenţei şi a unui control eficient al ajutoarelor de minimis, EximBank va aplica prevederile art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007, referitoare la schemele de minimis, şi va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă de ajutor de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării.

Art. 26. - Prezenta schemă va fi publicată integral pe site-ul EximBank, la adresa web http://www.eximbank.ro.

Art. 27. - EximBank va furniza Consiliului Concurenţei toate informaţiile solicitate de Comisia Europeană cu privire la prezenta schemă de ajutor de minimis, pentru a fi transmise acesteia, în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea solicitării.

CAPITOLUL X

Dispoziţii finale

Art. 28. - Valoarea maximă a compensaţiei de dobândă care poate fi acordată în cadrul prezentei scheme se actualizează automat la modificarea pragului de minimis al ajutorului.

Art. 29. - In scopul aplicării prezentei norme, EximBank emite proceduri, care se supun aprobării C.I.F.G.A.

Art. 30. - Prezenta normă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

10 Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 140 din 30 aprilie 2004, seria L.

ANEXA la normă

MATRICE

pentru determinarea punctajului aferent solicitărilor de compensaţii de dobândă

Nr. crt.	Indicator/Caracteristică	Punctaj
1.	Domeniul de activitate* corespunzător proiectului susţinut prin acordarea compensaţiei de dobândă
	Industrie Secţiunile B-D	4
	Construcţii Secţiunea F	3
	Comerţ şi servicii Secţiunea G	2
	Hoteluri şi restaurante Secţiunea I	1
	Altele	0
2.	Activitatea de export a solicitantului (ponderea** exporturilor în total cifră de afaceri)
	Mai mult de 50%	5
	Mai puţin de 50%	2
	Nu are activitate de export	0
3.	Tipul investiţiei
	Investiţie de modernizare/extindere	2
	Investiţie de înlocuire	1
	Alt tip de investiţie	0
4.	Proiectul de investiţii contribuie la protecţia mediului
	Da	1
	Nu	0
TOTAL:		maximum 12 pct.

* Secţiunea CAEN conform anexei nr. 1 la Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN

** La 31.12.20..., anul anterior solicitării