HOTARARE Nr.
111 din 1 noiembrie 2007
privind aprobarea Normei
pentru analiza si avizarea solicitarilor de emitere de garantii de stat sau de
acordare de subimprumuturi de catre Ministerul Economiei si Finantelor (cod ISO
NI-CST-10-1/0)
ACT EMIS DE:
COMITETUL INTERMINISTERIAL DE FINANTARI,GARANTII SI ASIGURARI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 804 din 26 noiembrie 2007
In baza Hotărârii Guvernului nr. 534/2007 privind
înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului
Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea
operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de
Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului, luând
în analiză propunerea privind Norma pentru analiza şi avizarea solicitărilor de
emitere de garanţii de stat sau de acordare de subîmprumuturi de către
Ministerul Economiei şi Finanţelor (cod ISO NI-CST-10-1/0) şi ţinând seama de:
- Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi
funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată;
- Nota nr. 7.237 din 23
octombrie 2007 întocmită de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.;
- discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din
data de 1 noiembrie 2007 de către membrii Comitetului Interministerial de
Finanţări, Garanţii şi Asigurări,
Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi
Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din ziua de
1 noiembrie 2007, hotărăşte:
Articol unic. - Se aprobă Norma pentru analiza şi
avizarea solicitărilor de emitere de garanţii de stat sau de acordare de
subîmprumuturi de către Ministerul Economiei şi Finanţelor (cod ISO NI-CST-10-1/0), prevăzută în anexa
care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
p. Preşedintele Comitetului Interministerial de
Finanţări, Garanţii şi Asigurări,
Carmen Radu
ANEXĂ
NORMĂ
pentru analiza şi avizarea solicitărilor de emitere
de garanţii de stat sau de acordare de subîmprumuturi de către Ministerul Economiei şi
Finanţelor (cod ISO NI-CST-10-1/0)
CAPITOLUL I
Aspecte generale
ARTICOLUL 1
Context
Prezenta normă este elaborată
în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind
datoria publică şi are ca scop stabilirea cadrului de analiză a solicitărilor
de emitere de garanţii de stat şi acordarea de subîmprumuturi de către
Ministerul Economiei şi Finanţelor (M.E.F.), care se referă la finanţarea, pe bază de lege, a unor
programe/proiecte sau a altor necesităţi prioritare pentru economia românească.
ARTICOLUL 2
Obiective
(1) Stabilirea medologiei de lucru şi a sarcinilor
specifice aferente activităţii de analiză pentru acest tip de solicitări.
(2) Analiza, sistematizarea şi corelarea de informaţii
pe baza cărora Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări (C.I.F.G.A.) să poată aviza
solicitările privind emiterea de garanţii de stat, precum şi acordarea de
subîmprumuturi de către M.E.F.
ARTICOLUL 3
Precizări
(1) Avizul C.I.F.G.A. se solicită în baza unei cereri
depuse la Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în
continuare EXIMBANK, împreună
cu documentaţia necesară efectuării analizei.
(2) Atât finanţările garantate de stat, cât şi
subîmprumuturile acordate de către Ministerul Economiei şi Finanţelor se
rambursează din veniturile proprii ale operatorilor economici, fără a afecta
bugetul de stat, respectiv din bugetele locale ale unităţilor
administrativ-teritoriale beneficiare.
(3) Beneficiarii garanţiilor de stat şi subîmprumutaţii
se stabilesc prin lege, pentru fiecare caz în parte, după obţinerea avizului
C.I.F.G.A.
(4) In cazul unităţilor
administrativ-teritoriale, emiterea avizului C.I.F.G.A. este condiţionată de
obţinerea în prealabil a autorizării de contractare din partea Comisiei de
autorizare a împrumuturilor locale.
ARTICOLUL 4
Solicitanţi ai avizului C.I.F.G.A.
(1) Operatori economici, unităţi
administrativ-teritoriale, care pot fi beneficiari ai creditelor garantate de
stat sau ai subîmprumuturilor acordate de M.E.F., destinate finanţării, pe bază
de lege, a unor programe/proiecte sau a altor necesităţi prioritare pentru
economia românească.
(2) EXIMBANK va analiza şi va supune spre examinarea şi
avizarea CI.RCA. numai solicitările care au obţinut avizul prealabil al
Ministerului Economiei şi Finanţelor, iar în cazul unităţilor
administrativ-teritoriale solicitante de garanţii de stat sau subîmprumuturi se
va prezenta şi autorizaţia de contractare din partea Comisiei de autorizare a
împrumuturilor locale.
CAPITOLUL II
Analiza solicitărilor de obţinere a avizului
C.I.RG.A.
ARTICOLUL 5
Documentaţia de analiză
(1) Dosarul proiectului va conţine documente1) specifice pentru:
a) dosarul juridic;
b) avize;
c) documentaţia financiară;
d) documentaţia comercială;
e) alte documente (de exemplu, studiul de fezabilitate
etc).
(2) Solicitantul avizului CI.RCA. privind emiterea de garanţii/acordarea de subîmprumuturi de către M.E.F.
întocmeşte dosarul proiectului, pe care îl depune la EXIMBANK.
(3) EXIMBANK poate solicita, după caz,
clarificări/completări la documentaţie, inclusiv la studiul de fezabilitate,
solicitantul fiind obligat să le prezinte în vederea finalizării analizei.
ARTICOLUL 6
Documentele ce rezultă în urma analizei
(1) Rezultatele analizei se concretizează în nota de
analiză ce va fi supusă examinării şi avizării de către CI.RCA.
(2) După obţinerea avizului, hotărârea CI.RCA. se
transmite astfel:
- o copie însoţită de un exemplar al notei de analiză,
Ministerului Economiei şi Finanţelor;
- o copie, solicitantului avizului CI.RCA.
CAPITOLUL III
Determinarea gradului de risc al solicitantului
ARTICOLUL 7
Gradul de risc al solicitantului
Determinarea gradului de risc al solicitantului se va
face pe baza punctajului rezultat în urma însumării punctajelor aferente:
a) categoriei de performanţă financiară, determinată
conform reglementărilor interne ale EXIMBANK;
b) istoricului de rambursare a creditelor;
c) duratei de creditare;
d) ponderii capitalurilor proprii în pasive totale, în
cazul operatorilor economici;
e) comportamentului solicitantului în ceea ce priveşte
plata datoriilor la bugetul de stat, în cazul
operatorilor economici;
f) istoricului litigiilor cu statul, în cazul
operatorilor economici;
g) gradului de realizare a veniturilor proprii conform
ultimei situaţii financiare anuale încheiate, înregistrate la unităţile
teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, pentru unităţile
administrativ-teritoriale, conform matricei de determinare a gradului de risc
aferentă solicitantului.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale
ARTICOLUL 8
Prevederi finale
(1) In aplicarea prezentei norme, EXIMBANK va elabora
proceduri de lucru, care vor fi aprobate de C.I.RG.A.
(2) Prezenta normă intră în vigoare la data publicării
în Monitorul Oficial al României, Partea I.
1) Toate documentele
vor fi datate, semnate şi ştampilate.