HOTARARE   Nr. 109 din 24 februarie 2005

pentru aprobarea continutului-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distributia energiei electrice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 182 din  2 martie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 8 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba continutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distributia energiei electrice, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul economiei si comertului,
                       Codrut Ioan Seres

                       Ministrul finantelor publice,
                       Ionel Popescu

    ANEXA 1

                              CONTINUTUL-CADRU
al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distributia energiei electrice

    CAP. 1
    Intelesul unor termeni

    1. In afara cazului in care se prevede expres altfel, termenii si expresiile folosite in prezentul caiet de sarcini vor avea urmatorul inteles:
    a) caiet de sarcini inseamna prezentul caiet de sarcini impreuna cu anexele sale.
    Caietul de sarcini se va aplica concesiunii serviciului public de distributie a energiei electrice in perimetrul concesiunii sau in teritoriu, asa cum este definit in contractul de concesiune;
    b) contract de concesiune inseamna Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distributie a energiei electrice, anexa la Hotararea Guvernului nr. 2.412/2004 privind modificarea Hotararii Guvernului nr. 1.048/2004 pentru aprobarea continutului-cadru al caietului de sarcini, a contractului-cadru de concesiune si a procedurii pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distributia energiei electrice; caietul de sarcini aferent fiecarui serviciu public de distributie a energiei electrice ce urmeaza a se aproba prin ordin al ministrului economiei si comertului, potrivit art. 1 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 1.048/2004, va defini contractul de concesiune prin referire la contractul ce urmeaza a se incheia intre parti;
    c) perimetrul concesiunii inseamna teritoriul zonelor delimitate (municipii, orase, comune cu sate apartinatoare) cu privire la care concesionarul are drepturile si obligatiile prevazute de contractul de concesiune.
    2. Termenii folositi in prezentul caiet de sarcini vor avea intelesul prevazut in Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distributie a energiei electrice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 2.412/2004.

    CAP. 2
    Obiectul, obiectivele si conditiile de exploatare a concesiunii

    1. Obiectul concesiunii este reprezentat de exploatarea activitatilor si serviciului de distributie a energiei electrice in teritoriu, pe riscul, cheltuiala si raspunderea concesionarului, in conformitate cu urmatoarele obiective ale concedentului:
    (i) prestarea serviciului public tuturor utilizatorilor retelelor de distributie de energie electrica, in conditii nediscriminatorii, asigurandu-se accesul la retelele de distributie oricarui solicitant care intruneste cerintele stabilite de Legea energiei electrice nr. 318/2003, cu respectarea normelor si standardelor de performanta prevazute de reglementarile tehnice aplicabile;
    (ii) furnizarea de energie electrica de catre operatorul de distributie atat consumatorilor captivi, cat si acelor consumatori eligibili care aleg sa nu isi exercite acest drept;
    (iii) respectarea reglementarilor tehnice aplicabile in operarea, modernizarea, reabilitarea si dezvoltarea retelelor de distributie a energiei electrice;
    (iv) dezvoltarea retelelor de distributie a energiei electrice astfel incat sa asigure furnizarea de energie electrica comunitatilor rurale si infrastructurilor de locuinte construite prin programe sociale, cu respectarea art. 12 din Legea nr. 318/2003;
    (v) furnizarea serviciului de tranzit al energiei electrice prin retelele de distributie, la cerere si cu informarea operatorului sistemului de transport, pentru acele zone ale tarii unde nu exista capacitate suficienta a retelelor de transport, pentru a evacua electricitatea produsa in centralele de producere a energiei electrice, respectiv in centralele de producere in cogenerare, pentru a se conecta la sistemul energetic al unei tari vecine, daca exista un contract bilateral in acest sens, in caz de incidente in Sistemul energetic national si in cazul executarii lucrarilor de exploatare si intretinere sau a unor lucrari noi la retelele de transport, din cauza carora retelele de transport din zona sunt temporar indisponibile;
    (vi) executarea de lucrari pentru dezvoltarea retelelor de distributie a energiei electrice prin programe optime de dezvoltare, bazate pe studii de perspectiva, cu consultarea, dupa caz, a operatorului de transport si prin programe specifice de modernizare pentru instalatii, in conditiile si in conformitate cu termenii si conditiile mentionate in licenta de distributie si in regulamentele emise de Autoritatea de reglementare pentru exploatarea activitatii si serviciului de distributie a energiei electrice ("Obiectul concesiunii").
    2. Obiectul concesiunii este atribuit exclusiv concesionarului in legatura cu retelele de distributie folosite sau detinute cu titlu de proprietate de catre concesionar, situate in teritoriu. Activitatea de furnizare catre subconsumatori, in masura in care activitatea prevazuta la pct. 1 (i) este desfasurata in limitele teritoriului la data semnarii contractului de concesiune si/sau activitatea prevazuta la pct. 1 (ii) este autorizata de concesionar dupa data semnarii contractului de concesiune, nu va fi considerata drept o incalcare a exclusivitatii.

    CAP. 3
    Investitii

    Concesionarul va finanta acele investitii necesare pentru dezvoltarea activitatii de distributie si furnizare a energiei electrice in teritoriu, conform legii aplicabile, in vederea imbunatatirii calitatii, sigurantei si eficientei serviciilor prestate clientilor, protectiei mediului, in masura in care cadrul de reglementare aplicabil si Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) vor recunoaste in totalitate aceste costuri.

    CAP. 4
    Principalele bunuri folosite de concesionar

    1. Principalele bunuri folosite de concesionar pentru realizarea serviciului sunt reprezentate de retelele de distributie a energiei electrice din perimetrul concesiunii, impreuna cu terenurile aferente. Acestea includ instalatiile initiale, precum si dezvoltarile si modificarile ulterioare ce vor fi realizate pe durata concesiunii.
    2. Pentru prestarea serviciului public de distributie a energiei electrice concesionarul va utiliza urmatoarele categorii de bunuri:
    a) bunuri proprii;
    b) bunuri ale tertilor.

    CAP. 5
    Drepturile si obligatiile concedentului si concesionarului

    Concedentul si concesionarul vor avea drepturile si obligatiile prevazute in Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distributie a energiei electrice, anexa la Hotararea Guvernului nr. 2.412/2004.

    CAP. 6
    Conditii financiare si asigurari

    1. Redeventa anuala stabilita conform legii se va ridica la minimum 1 la mie din veniturile aferente activitatii de distributie a energiei electrice, obtinute prin aplicarea tarifului de distributie stabilit de ANRE la totalul cantitatii de energie electrica distribuita pe an si se va plati de catre concesionar in conditiile contractului de concesiune si in conformitate cu legislatia in vigoare.
    2. Pe durata concesiunii concesionarul va avea obligatia sa depuna toate eforturile pentru a incheia si a mentine in vigoare politele de asigurare cu privire la bunurile aferente activitatilor sale de distributie a energiei electrice, sub rezerva recunoasterii in tarife de catre ANRE a costurilor respective. Aceste polite de asigurare vor acoperi, in conditiile legii, urmatoarele bunuri utilizate de concesionar in activitatile de distributie a energiei electrice reglementate:
    a) retelele de distributie si cladiri care se afla in proprietatea concesionarului;
    b) mijloacele de transport care se afla in proprietatea concesionarului;
    c) alte bunuri a caror asigurare este obligatorie potrivit legii.
    3. Concedentul va fi indreptatit sa solicite concesionarului dovezi privind incheierea in termen de 12 luni de la data semnarii contractului de concesiune a politelor de asigurare prevazute la pct. 2.

    CAP. 7
    Obligatii privind protectia mediului inconjurator

    Raspunderea privind indeplinirea obligatiilor si a standardelor de mediu, asa cum sunt reglementate de legislatia aplicabila, in legatura cu realizarea obiectului concesiunii revine concesionarului.

    CAP. 8
    Contractul de concesiune

    1. Contractul de concesiune va fi incheiat in forma scrisa cu ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare, in conditiile legii si ale prezentului caiet de sarcini.
    2. Continutul contractului de concesiune este prezentat in anexa care face parte din prezentul caiet de sarcini cadru al concesiunii serviciului public de distributie a energiei electrice.
    3. Refuzul ofertantului declarat castigator de a incheia contractul de concesiune atrage consecintele prevazute de lege.

    CAP. 9
    Criterii pe care trebuie sa le indeplineasca concesionarul

    Viitorul concesionar trebuie sa indeplineasca urmatoarele criterii minimale pentru participarea la licitatie in vederea atribuirii contractului de concesiune:
    1. sa aiba o cifra de afaceri de cel putin ....................;
    2. sa fie detinator al unei licente de distributie a energiei electrice emise de ANRE;
    3. sa ofere cel putin valoarea minima a redeventei, prevazuta la cap. VI pct. 1;
    4. sa aiba experienta relevanta de cel putin 2 ani in distribuirea energiei electrice in retele de 110 kV, precum si in retele de medie si joasa tensiune;
    5. sa aiba capacitate tehnica si comerciala concretizata astfel:
    5.1. poseda un volum de instalatii semnificativ (minimum ...... km linii JT sau minimum ......... km MT sau minimum ............... km IT);
    5.2. detine personal calificat si in numar suficient (minimum ........ angajati);
    5.3. isi desfasoara activitatea in conformitate cu standardele de calitate ISO 9 minimum SR EN ISO 9001:2000);
    6. concedentul va introduce si criterii suplimentare privind atestarea bonitatii financiare.