Hotărârea Nr.1001 din 23.12.2015

privind aplicarea corecţiilor financiare solicitate de Comisia Europeană în cadrul Programului operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane" (POSDRU) 2007-2013
ACT EMIS DE: Guvernul Romaniei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 964 din 24 decembrie 2015

Având în vedere Scrisoarea Comisiei Europene (CE) Ares (2015)3925256 din 23 septembrie 2015,în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 57¹ alin. (5) şi (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Se aprobă utilizarea de către Autoritatea de certificare şi plată a procentului de 5,14% pentru stabilirea sumelor care se deduc procentual definitiv, aferente cheltuielilor din Aplicaţia de plată nr. 40 şi din Aplicaţia de plată nr. 41, transmise Comisiei Europene în cadrul Programului operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane" (POSDRU) 2007-2013. Articolul 2În aplicarea prevederilor art. 1 se aprobă metodologia privind modul de calcul al sumelor care se deduc procentual definitiv, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 3Autoritatea de certificare şi plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice efectuează deduceri procentuale de 5,14% asupra cheltuielilor care se certifică în următoarele aplicaţii de plată, transmise Comisiei Europene ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, aferente proiectelor selectate prin apelurile de proiecte începând cu 115, conform unei metodologii de calcul care se aprobă prin ordin comun al ministrului fondurilor europene şi al ministrului finanţelor publice în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Articolul 4Autoritatea de certificare şi plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice efectuează deduceri procentuale de 17,11% asupra cheltuielilor care se certifică în Aplicaţia de plată nr. 43, care se transmite Comisiei Europene, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, aferentă proiectelor selectate prin apelurile de proiecte de la 1 la 114, conform unei metodologii de calcul care se aprobă prin ordin comun al ministrului fondurilor europene şi al ministrului finanţelor publice în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Articolul 5Regularizarea financiară a sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 3 şi 4 se realizează ulterior pe baza rezultatelor verificărilor ex-post efectuate de către Autoritatea de Audit. PRIM-MINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOŞ Contrasemnează: Ministrul finanţelor publice, Anca Dana Dragu Ministrul fondurilor europene, Carmen Aura Răducu
ANEXĂMETODOLOGIE privind modul de calcul al sumelor care se deduc procentual definitiv din aplicaţiile de plată nr. 40 şi 41 aferente cheltuielilor realizate în cadrul proiectelor care au fost selectate prin apelurile de proiecte începând cu 115 din cadrul Programului operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane" (POSDRU) I. Indicatori Metodologia are în vedere stabilirea unor indicatori aferenţi cheltuielilor realizate în cadrul proiectelor care au fost selectate prin apelurile de proiecte începând cu 115, certificate Comisiei Europene prin aplicaţiile de plată nr. 40 şi 41, după cum urmează: a)valoarea totală a cheltuielilor incluse de Autoritatea de Management pentru POSDRU în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană prin aplicaţiile de plată nr. 40 şi 41, diminuate cu sumele amânate la certificare de către Autoritatea de certificare şi plată în baza prevederilor art. 19 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare;b)valoarea cheltuielilor menţionate la lit. a), care au fost incluse în eşantionul stabilit de Autoritatea de audit pentru auditul de operaţiuni care a avut ca obiectiv obţinerea unei asigurări rezonabile că aplicaţiile de plată nr. 40 şi 41, transmise Comisiei Europene, sunt corecte; c)valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanţelor bugetare constituite de Autoritatea de Management pentru POSDRU ca urmare a identificării unor abateri de la reglementările naţionale şi europene în vigoare, cu excepţia celor referitoare la fraudă, conflicte de interese, proiecte/ parteneri neeligibili, recuperate de la debitori şi deduse de către Autoritatea de certificare şi plată din Aplicaţia de plată nr. 41. II. Modul de calcul al sumelor care se deduc procentual definitiv (SD) SD = (a – b) * 5,14% – c, unde 5,14% reprezintă rata de eroare extrapolată stabilită de către Autoritatea de audit în urma auditului de operaţiuni care a avut ca obiectiv obţinerea unei asigurări rezonabile că aplicaţiile de plată nr. 40 şi 41 transmise Comisiei Europene, prin Raportul de audit nr. 62.178/AP/25.11.2015, sunt corecte. III. Reguli de aplicare a)Calculul sumelor care se deduc procentual definitiv se efectuează distinct, la nivel de axă prioritară, pentru cheltuieli totale eligibile şi publice, în lei şi în euro. b)În scopul evitării unei duble corecţii, pentru cheltuielile cărora li s-a aplicat procentul de corecţie de 5,14, Autoritatea de certificare şi plată nu va mai deduce debitele recuperate, cu excepţia debitelor din fraudă, conflicte de interese, proiecte/ parteneri neeligibili. c)În vederea aplicării corecţiilor financiare solicitate de Comisia Europeană aferente aplicaţiilor de plată nr. 40 şi 41, Autoritatea de certificare şi plată deduce şi sumele reprezentând implicaţiile financiare ale constatărilor formulate de Autoritatea de audit prin Raportul de audit nr. 62.178/AP/25.11.2015.