HOTARARE   Nr. 978 din  1990

privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 105 din 14 septembrie 1990

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Ministerul Finantelor este organul central de specialitate al administratiei de stat care aplica strategia si programul Guvernului Romaniei in domeniul finantelor.
    Art. 2
    (1) Ministerul Finantelor exercita administratia generala a finantelor publice si actioneaza pentru stimularea desfasurarii activitatii economice pe criterii de eficienta, rentabilitate si echilibru economic, prin folosirea instrumentelor economice, financiare si monetar-valutare, potrivit cerintelor economiei de piata.
    (2) Ministerul Finantelor exercita in economie urmatoarele sarcini:
    a) conducerea la nivel macroeconomic a economiei financiare nationale si supravegherea financiara a intreprinderilor publice si institutiilor de stat, in conditiile prevazute de lege pentru autonomia acestora;
    b) realizarea si mentinerea echilibrului financiar si monetar-valutar al economiei; asigurarea realizarii politicii fiscale a statului si intocmirea inventarului general al patrimoniului statului si al avutiei nationale;
    c) supravegherea, in conditiile legii, a activitatii de acordare de credite in economie, activitatii de asigurare, inclusiv a institutiilor, caselor de pensii si ocrotiri sociale;
    d) organ de avizare a proiectelor de legi, hotarari sau alte dispozitii guvernamentale ori ale administratiei locale care determina, in viitor, sporuri de cheltuieli sau modificari de venituri ale statului si organizatiilor de stat si au influente asupra echilibrului financiar si monetar-valutar;
    e) organ de realizare si control al procesului de formare a preturilor si tarifelor in economie, in directia liberalizarii acestora si a asigurarii concordantei cu cerintele de dezvoltare economico-sociala;
    f) controlul general economico-financiar al utilizarii eficiente a mijloacelor proprietate de stat, al formarii veniturilor si efectuarii cheltuielilor statului, precum si al respectarii reglementarilor financiare in activitatea economica si sociala; control operativ si inopinat destinat descoperirii infractiunilor fiscale, financiare si de pagubire a statului;
    g) initierea, negocierea si incheierea de acorduri internationale in domeniul relatiilor financiare si in cel monetar-valutar, din imputernicirea guvernului;
    h) reprezentant al Romaniei la organizatiile cu caracter financiar-monetar, din imputernicirea guvernului.
    (3) Ministerul Finantelor are atributiile prevazute in anexa nr. 1*).
----------------------
    *) Anexa se comunica unitatilor interesate.
    Art. 3
    In indeplinirea atributiilor sale, Ministerul Finantelor are dreptul:
    a) sa dea organizatiilor de stat, ca urmare a controlului, dispozitii obligatorii pentru luarea masurilor de respectare a legii; sa solicite celorlalti agenti economici si sociali respectarea legii; sa ia masuri pentru aplicarea sanctiunilor prevazute de lege in competenta Ministerului Finantelor;
    b) sa dispuna plata din conturile agentilor economici-sociali a varsamintelor obligatorii la buget neachitate in termen, precum si a penalitatilor pentru intarzierea la plata;
    c) sa aprobe, in conditiile prevazute de lege, scutiri, inlesniri de plata, precum si restituiri de impozite, taxe si alte varsaminte obligatorii la buget, precum si repunerea in termen a cererilor si contestatiilor.
    Art. 4
    Ministerele, celelalte organe centrale si locale ale administratiei de stat, organizatiile subordonate acestora, ceilalti agenti economici-sociali au obligatia de a pune la dispozitia Ministerului Finantelor, in conditiile legii, la cerere, datele si informatiile necesare realizarii atributiilor sale.
    Art. 5
    (1) Ministerul Finantelor exercita controlul aplicarii unitare a dispozitiilor legale in domeniile sale de activitate, in unitatile din sectorul public, mixt si privat.
    (2) Ministerul Finantelor colaboreaza cu celelalte ministere si departamente, avand dreptul de a solicita acestora documentatii, date si informatii necesare realizarii atributiilor sale.
    Art. 6
    Ministerul Finantelor are structura organizatorica prevazuta in anexa nr. 2*).
-------------------------
    *) Anexa se comunica unitatilor interesate.
    Art. 7
    (1) Structura organizatorica a Ministerului Finantelor cuprinde departamente, directii generale, directii, servicii, birouri.
    (2) Structura organizatorica a compartimentelor necuprinse in anexa nr. 2, atributiile si sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al ministrului finantelor.
    (3) Numarul maxim de posturi pentru Ministerul Finantelor este de 780, exclusiv demnitarii si consilierii ministrului.
    In numarul maxim de posturi prevazut nu se include personalul aferent registraturii, dactilografierii, precum si cel pentru activitatea administrativa si de deservire generala, paza si muncitorii, in limita de maxim 15% din numarul total de posturi.
    (4) Posturile de conducere pot fi stabilite pana la cel mult 20% din numarul maxim de posturi.
    Numarul functiilor de executie cu nivel ridicat de salarizare se stabileste in urmatoarele limite:
    - economist, inginer, referent si altele asemenea, principal I, de cel mult 10% si principal II, de cel mult 15% din numarul total de posturi cu studii superioare; la directiile generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti, precum si la Directia generala a vamilor, de cel mult 5% pentru principal I si de cel mult 10% pentru principal II din numarul posturilor cu studii superioare;
    - inspector general, de cel mult 15% din numarul total de posturi cu studii superioare, exclusiv cele din compartimentele de control. Numarul inspectorilor generali din cadrul Directiei generale a controlului financiar de stat si din compartimentele cu activitate in exclusivitate de control va fi de cel mult 60% din numarul total de posturi cu studii superioare, iar la aparatul de control financiar de stat teritorial si Directia generala a vamilor, de cel mult 15%.
    (5) In aparatul propriu al Directiei generale a vamilor pot fi utilizate si functiile prevazute in Legea nr. 12/1971, anexa nr. 2 cap. 2 col. 3 si cap. 3 col. 5.
    Art. 8
    (1) Conducerea Ministerului Finantelor se exercita de ministru, consiliul de administratie si colegiul de conducere.
    (2) Ministrul reprezinta ministerul in raporturile cu celelalte ministere si organizatii din tara, precum si in relatiile internationale.
    Art. 9
    Departamentele din cadrul Ministerului Finantelor sunt conduse de secretari de stat - sefi de departament, iar subsecretarii de stat coordoneaza directii independente din structura ministerului.
    Art. 10
    (1) Salariile tarifare ale personalului din aparatul propriu al Ministerului Finantelor sunt mai mari cu o clasa fata de cele prevazute in Legea nr. 57/ 1974, republicata, art. 172 alin. 5 si anexa nr. 6 cap. 1 A, nota I pozitia 8.
    (2) Nivelul de salarizare pentru personalul din cadrul aparatului de control financiar de stat teritorial este cel prevazut in anexa nr. 6 cap. 1 A la Legea nr. 57/1974, republicata; pentru personalul din aparatul directiilor generale ale finantelor publice si ale unitatilor subordonate acestora este cel prevazut la nota 2 din anexa la Legea nr. 16/1990, iar pentru functiile de economist principal I si II este cel prevazut in anexa nr. 4 cap. 1 B/c, grupa 4 de ramuri, gradul II de organizare, din Legea nr. 57/1974, republicata.
    Pentru functiile din Ministerul Finantelor si unitatile sale subordonate care nu se regasesc in Legea nr. 57/1974, republicata, nivelul de salarizare se stabileste de Ministerul Finantelor, cu avizul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale.
    Art. 11
    Personalul transferat in interesul serviciului, trecut in functii cu niveluri de salarizare mai mici sau ramas disponibil, ca urmare a aplicarii prevederilor prezentei hotarari, are dreptul la salariul tarifar avut, sporul de vechime si indemnizatia de conducere, dupa caz, timp de 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari.
    Art. 12
    (1) Directiile financiare judetene, Directia generala a municipiului Bucuresti, administratiile financiare municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti si Sectorului agricol Ilfov, serviciile financiare orasenesti si agentii fiscali de la comune trec in subordinea directa a Ministerului Finantelor si isi schimba denumirea in:
    - directii generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti;
    - administratii financiare municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti si Sectorului agricol Ilfov;
    - circumscriptii fiscale orasenesti;
    - perceptii rurale.
    Unitatile mentionate la alineatul (1) vor functiona cu un numar maxim de 16.960 posturi.
    (2) Activitatea de buget, contabilitate, executie bugetara si de raportari periodice a prefecturilor, precum si a primariilor municipale si orasenesti, se va realiza pana la 31 decembrie 1990 prin unitatile teritoriale subordonate Ministerului Finantelor; in cadrul acestui termen, prefecturile, precum si primariile municipale si orasenesti, isi vor organiza, in cadrul actualelor compartimente de contabilitate ale acestora, propriile lor organe de buget-contabilitate, prin care sa se asigure derularea proceselor de elaborare, urmarire, evidenta si raportare a executiei bugetelor locale, in conditiile autonomiei fiecarei unitati administrativ-teritoriale.
    (3) Stabilirea si urmarirea incasarii la bugetul statului a veniturilor de la agentii economici revin ca atributii directiilor generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti, precum si unitatile subordonate acestora; executia de casa a bugetului administratiei centrale de stat se va realiza, in continuare, prin unitatile Bancii Nationale a Romaniei.
    Art. 13
    (1) Inspectiile teritoriale financiare de stat judetene si a municipiului Bucuresti, in care se includ si inspectoratele de stat pentru controlul preturilor din judete si municipiul Bucuresti, isi schimba denumirea in directii de control financiar de stat judetene si Directia generala a controlului financiar de stat a municipiului Bucuresti si vor functiona cu un numar maxim de 1.200 posturi.
    (2) In subordinea directa a Ministerului Finantelor functioneaza unitatile prevazute in anexa nr. 3*).
    (3) Infiintarea si desfiintarea unitatilor subordonate Ministerului Finantelor, obiectul de activitate al acestora, precum si structurile lor organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor si gradele de organizare se aproba de ministerul finantelor.
---------------------
    *) Anexa se comunica unitatilor interesate.
    Art. 14
    Ministerul Finantelor se doteaza cu 12 autovehicule, iar directiile generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti, directiile de control financiar de stat judetene si Directia generala a controlului financiar de stat a municipiului Bucuresti se doteaza cu cate un autoturism.
    Art. 15
    (1) Prefecturile judetene, Primaria municipiului Bucuresti, primariile municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, ale oraselor si comunelor vor asigura spatiile corespunzatoare pentru desfasurarea activitatii unitatilor din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor, cuprinse in anexa nr. 3 la prezenta hotarare.
    (2) Cladirile care in prezent sunt utilizate integral sau in cea mai mare parte de unitatile din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor, precum si mobilierul, inventarul de birou, utilajele, echipamentul, autoturismele si alte bunuri aflate in folosinta, trec in patrimoniul acestora, fara plata, pe baza de protocol, in termen de 30 de zile de la data prezentei hotarari.
    (3) Atribuirea de noi localuri si transmiterea unor noi bunuri unitatilor din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor de catre organele administratiei locale se vor face, de asemenea, fara plata si pe baza de protocol.
    (4) Prefecturile si primariile din localitatile in care unitatile teritoriale subordonate Ministerului Finantelor nu dispun de spatii corespunzatoare vor sprijini aceste unitati prin atribuirea de amplasamente in vederea construirii de sedii proprii; Ministerul Finantelor va prevedea in planul de investitii fonduri in vederea construirii unor astfel de obiective.
    Art. 16
    In aplicarea prevederilor prezentei hotarari Ministerul Finantelor poate emite ordine si instructiuni.
    Art. 17
    Ministerul Finantelor va introduce in indicatorii economici si financiari pe anul 1990 modificarile ce decurg din aplicarea prezentei hotarari.
    Art. 18
    Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 septembrie 1990.
    Pe aceeasi data se abroga orice dispozitie contrara.

                     PRIM-MINISTRU
                      PETRE ROMAN