HOTARARE   Nr. 67 din 19 noiembrie 2004

pentru aplicarea dispozitiilor legale privitoare la repartizarea si atribuirea mandatelor pentru Camera Deputatilor si Senat

ACT EMIS DE: BIROUL ELECTORAL CENTRAL

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 1108 din 26 noiembrie 2004

    Avand in vedere prevederile art. 91 coroborate cu prevederile art. 4 alin. (2) si ale art. 90 alin. (2) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului,
    in temeiul art. 32 alin. (7) si (8) din Legea nr. 373/2004,

    Biroul Electoral Central hotaraste:

    Art. 1
    Algoritmul de repartizare si atribuire a mandatelor, determinat conform reglementarilor prevazute in art. 91 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului, este acelasi pentru Camera Deputatilor si Senat.
    Art. 2
    (1) La repartizarea si atribuirea mandatelor participa numai partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale si organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, care au indeplinit conditia de prag electoral, si candidatii independenti.
    (2) La determinarea pragului electoral, conform art. 90 alin. (2) din Legea nr. 373/2004 se vor lua in calcul voturile valabil exprimate, obtinute la nivelul tarii, de catre toate partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale si organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale.
    (3) Voturile valabil exprimate obtinute de candidatii independenti nu se iau in calcul pentru determinarea pragului electoral.
    (4) Candidatii independenti nu trebuie sa indeplineasca conditia de prag electoral.
    Art. 3
    Toate valorile numerice rezultate in urma calculelor de aplicare a algoritmului de repartizare si atribuire a mandatelor pentru Camera Deputatilor si Senat vor respecta urmatoarele reguli aritmetice:
    - valorile "numere intregi" (numarul de voturi valabil exprimate pentru atingerea pragului electoral, numarul de mandate repartizate, coeficientul electoral etc.) se vor trunchia la valoarea intreaga, fara rotunjire;
    - valorile "numere zecimale" (repartitorul de circumscriptie electorala etc.) se vor trunchia dupa a 8-a zecimala, fara rotunjire.
    Art. 4
    (1) Candidatii independenti participa la repartizarea mandatelor numai in etapa I.
    (2) Un candidat independent poate primi un singur mandat numai daca a obtinut un numar de voturi valabil exprimate cel putin egal cu coeficientul electoral al circumscriptiei in care a candidat.
    Art. 5
    In etapa a II-a de repartizare a mandatelor vor participa numai partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale si organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, care au intrunit conditia de prag electoral si care au la nivelul tarii voturi ramase neutilizate sau inferioare coeficientilor electorali stabiliti la nivelul circumscriptiilor electorale.
    Art. 6
    (1) Organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care nu au obtinut nici un mandat de deputat sau de senator pot primi un mandat de deputat, in conditiile art. 4 alin. (2) din Legea nr. 373/2004, daca au obtinut, pe intreaga tara, un numar de voturi valabil exprimate egal cu cel putin 10% din numarul mediu de voturi valabil exprimate pe tara pentru alegerea unui deputat.
    (2) Numarul mediu de voturi valabil exprimate pe tara pentru alegerea unui deputat reprezinta partea intreaga nerotunjita a raportului dintre: numarul voturilor valabil exprimate obtinute pe tara de toate partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale si organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, care au intrunit conditia de prag electoral, si voturile valabil exprimate obtinute de candidatii independenti care au primit mandate si 314 (reprezentand numarul total de mandate pentru Camera Deputatilor).
    Art. 7
    In circumscriptiile electorale unde doua sau mai multe formatiuni politice, in urma calculelor facute (produsele rezultate din inmultirea rapoartelor obtinute prin impartirea numarului voturilor ramase neutilizate in cadrul circumscriptiei la numarul total al voturilor valabil exprimate pentru formatiunea politica cu numarul mandatelor cuvenite in etapa a II-a sunt la egalitate), nu pot fi departajate in vederea determinarii repartitorului circumscriptiei respective, ordonarea descrescatoare se va face in functie de unul dintre indicatorii enumerati mai jos care sa permita departajarea, cu mentionarea in scris a variantei alese:
    - numarul voturilor neutilizate in cadrul circumscriptiei;
    - numarul voturilor valabil exprimate obtinute in cadrul circumscriptiei;
    - numarul voturilor valabil exprimate obtinute la nivel national.
    Art. 8
    Versiunea algoritmului (prezentata pe baza de formule matematice) de repartizare si atribuire a mandatelor de deputati si senatori ce va fi utilizata in verificarea automata a conditiilor prevazute in art. 91 din Legea nr. 373/2004 este prezentata in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 9
    Prezenta hotarare se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                   Presedintele Biroului Electoral Central,
                             judecator Emil Ghergut

                             Loctiitor presedinte,
                        judecator Victor Pasca Camenita

    Membri:
    Nicoleta Florea     - judecator
    Gheorghe Cernat     - judecator
    Veronica Radulescu  - judecator
    Emilia Braicau      - judecator
    Magdalena Ghermeli  - judecator
    Octavian Opris      - presedintele Autoritatii Electorale Permanente
    Alexandru Radu      - vicepresedintele Autoritatii Electorale Permanente
    Ionel Flesariu      - vicepresedintele Autoritatii Electorale Permanente
    Matei-Agathon Dan   - reprezentant al P.S.D.
    Nicolae Sfacareanu  - reprezentant al P.U.R.
    Ioan Onisei         - reprezentant al P.D.
    Gheorghe Radulescu  - reprezentant al P.N.L.
    Dinu Marian         - reprezentant al P.R.M.
    Zsuzsanna Peter     - reprezentant al U.D.M.R.
    Tamara Baicu        - reprezentant al Grupului parlamentar al minoritatilor
                          nationale din Camera Deputatilor

    ANEXA 1*)

    *) Anexa este reprodusa in facsimil.

                               ALGORITMUL
de repartizare si atribuire a mandatelor de deputati si senatori conform art. 91 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului

    1. Repartizarea si atribuirea mandatelor se face in doua etape:

    a) etapa I:      la nivelul fiecarei CIRCUMSCRIPTII ELECTORALE;
    b) etapa a II-a: la nivel de TARA.

    2. Descriere ALGORITM

    2.1. Notatii:
    - prin alianta se intelege alianta politica sau alianta electorala
    CE:        circumscriptie electorala
    VVE:       voturi valabil exprimate
    VVEU:      voturi valabil exprimate utilizate
    PA:        partid politic, alianta politica, alianta electorala
    CI:        candidat independent
    VVEPAi,j:  voturile valabil exprimate obtinute de partidul i sau alianta i
               in circumscriptia electorala j
    TVVEPAi:   total voturi valabil exprimate obtinute de partidul i sau alianta
               i pe tara
    VVECIi,j:  voturile valabil exprimate obtinute de candidatul independent i
               in circumscriptia j
    TVVECIj:   voturile valabil exprimate obtinute de candidatii independenti
               intr-o circumscriptie
    TVVEPA:    totalul pe tara al voturilor valabil exprimate obtinute de catre
               partide si aliante
    TVVECI:    totalul pe tara al voturilor valabil exprimate obtinute de catre
               candidatii independenti
    TVVEPACI:  totalul pe tara al voturilor valabil exprimate obtinute de
               partide, aliante, candidati independenti
    TVVETP:    totalul pe tara al voturilor valabil exprimate obtinute de catre
               partidele si aliantele care au intrunit conditia de prag
               electoral, inclusiv voturile valabil exprimate obtinute de
               candidatii independenti care au obtinut mandate de deputat
    TVVETPP:   totalul pe tara al voturilor valabil exprimate obtinute de catre
               partidele si aliantele care au intrunit conditia de prag
               electoral
    TVVETPI:   totalul pe tara al voturilor valabil exprimate obtinute de catre
               candidatii independenti care au obtinut mandate de deputati
    PRAGi:     pragul electoral calculat pentru partidul i sau alianta i (pragul
               poate fi progresiv, conform art. 90 alin. (2))
    PRAGj:     pragul electoral conform art. 90 alin. (2)
    CEC:       coeficientul electoral al circumscriptiei
    CET:       coeficientul electoral pe tara
    REPCE:     repartitorul circumscriptiei electorale
    MCE:       numarul de mandate al circumscriptiei electorale (stabilit
               conform art. 3)
    MPA:       numarul de mandate repartizate unui partid sau unei aliante
    MCI:       un mandat repartizat unui candidat independent
    MCE1:      numarul de mandate repartizate in etapa I la nivel de CE
    MT:        total numar de mandate de repartizat pe tara (stabilit prin
               insumarea MCE)
    MCE2:      mandate ramase de repartizat la nivel de circumscriptie pentru
               etapa a II-a
    MT1:       total mandate repartizate in etapa I (suma pe tara a MCE1)
    MT2:       numarul de mandate ramase de repartizat la nivel de tara, pentru
               etapa a II-a
    RESTPA:    resturile pentru un partid sau o alianta
    RESTCE:    resturi la nivel de circumscriptie (voturi valabil exprimate
               neutilizate sau inferioare coeficientului electoral al
               circumscriptiei)
    CATPA:     caturi rezultate din impartirea totalului pe tara a resturilor
               unui partid sau unei aliante la numarul 1, 2, 3, ..., MT2
    CATCE:     caturi rezultate din impartirea resturilor unui partid sau unei
               aliante dintr-o circumscriptie electorala la totalul pe tara al
               resturilor pentru acel partid sau acea alianta
    MRPA:      numarul de mandate ramase de repartizat unui partid politic sau
               unei aliante politice, in etapa a II-a
    NMVVED:    numarul mediu de voturi valabil exprimate pe tara pentru alegerea
               unui deputat
    PRODUS:    produsul dintre CATCE si MRPA
    i:         indice pentru partide politice, aliante politice, candidati
               independenti (i= 1, 2, ... n)
    j:         indice pentru circumscriptii electorale (j = 1, 2, ... 42)

    2.2. Algoritmul de repartizare a mandatelor

    A) Stabilirea partidelor politice si aliantelor politice care indeplinesc conditia de PRAG ELECTORAL
    a1. Determinarea voturilor obtinute pe tara de un partid sau o alianta:

               42
              ____
              \
    TVVEPAi =  > VVEPAi,j
              /___
               j=1

    a2. Determinarea voturilor obtinute pe tara de toate partidele si aliantele:

              n
             ____
             \
    TVVEPA =  > TVVEPAi
             /___
              i=1

    a3. Determinarea voturilor obtinute pe o CE de candidatii independenti:

               n
              ____
              \
    TVVECIj =  > VVECIi,j
              /___
               i=1

    a4. Determinarea voturilor obtinute pe tara de candidatii independenti:

              42
             ____
             \
    TVVECI =  > TVVECIj
             /___
              j=1

    a5. Determinarea numarului total de voturi obtinute pe tara de toate partidele, aliantele si toti candidatii independenti:

    TVVEPACI = TVVEPA + TVVECI

    a6. Stabilirea pragului pentru fiecare partid si alianta:

    PRAGi = (TVVEPAi : TVVEPA) * 100

    Daca PRAGi >/= PRAGj atunci PAi a indeplinit conditia de PRAG ELECTORAL.

    B) Repartizarea mandatelor la nivel de circumscriptie electorala - etapa I
    b1. Determinarea coeficientului electoral al circumscriptiei:

                n             n
               ____          ____
               \             \
    VVEPACIj =  > VVEPAi,j +  > VVECIi,j
               /___          /___
                i=1           i=1

    CECj = partea intreaga [VVEPACIj : MCEj]

    b2. Repartizarea mandatelor la nivel de circumscriptie electorala:
    -  pentru partide, aliante:

    MPAi,j = partea intreaga [VVEPAi,j : CECj]

    - pentru candidatii independenti:

    MCIi,j = partea intreaga [VVECIi,j : CECj] daca este > 0 se acorda numai un
             mandat, rezultand: MCIi,j = 1.

    Pentru candidatii din listele PA, repartizarea mandatelor se face in ordinea inscrierii lor in lista.
    b3. Determinarea pentru fiecare PA din fiecare CE a resturilor (voturi neutilizate sau inferioare coeficientului electoral de circumscriptie):
    - determinarea voturilor utilizate de catre fiecare PA intr-o CE

    VVEUPAi,j = MPAi,j x CECj

    - determinarea resturilor pentru fiecare PA intr-o CE

    RESTPAi,j = VVEPAi,j - VVEUPAi,j

    b4. Determinarea resturilor pentru fiecare CE (total resturi pe CE):

               n
              ____
              \
    RESTCEj =  > RESTPAi,j
              /___
               i=1

    b5. Determinarea numarului de mandate ramase de repartizat pentru fiecare CE:
    - numarul de mandate repartizate in prima etapa intr-o CE:

             n           n
            ____        ____
            \           \
    MCE1j =  > MPAi,j +  > MCIi,j
            /___        /___
             i=1         i=1

    - numarul de mandate ramase de repartizat intr-o CE:

    MCE2j = MCEj - MCE1j

    C) Determinarea pe intreaga tara a RESTURILOR si numarului de mandate ramase de repartizat centralizat (in etapa a II-a)
    c1. Determinarea RESTURILOR pe tara:
    - pentru fiecare PA

                42
               ____
               \
    TRESTPAi =  > RESTPAi,j
               /___
                j=1

    - pentru toate PA

               n
              ____
              \
    TRESTPA =  > TRESTPAi
              /___
               i=1

    c2. Determinarea numarului de mandate ramase de repartizat la nivel de tara (pentru etapa a II-a):

           42
          ____
          \
    MT2 =  > MCE2j
          /___
           j=1

    D) Determinarea pentru fiecare partid sau alianta a "caturilor" impartirilor succesive a resturilor cu 1; 2; 3; .....; MT2:

    CATPAi,1 = TRESTPAi : 1
    CATPAi,2 = TRESTPAi : 2
    CATPAi,3 = TRESTPAi : 3

    CATPAi,MT2 = TRESTPAi : MT2

    E) Reuniunea "caturilor" obtinute pentru toate partidele si aliantele; se obtine un numar total de "caturi" egal cu produsul dintre numarul de PA care au indeplinit pragul electoral si MT2.

    F) Ordonarea descrescatoare a listei de "caturi" obtinuta la punctul E).

    G) Determinarea COEFICIENTULUI ELECTORAL PE TARA:

    CET = al MT2 cat din lista ordonata de caturi.

    H) Determinarea numarului de mandate ce se mai cuvin fiecarui partid sau fiecarei aliante pentru a fi repartizate in etapa a II-a:

    MRPAi = partea intreaga [TRESTPAi : CET]

    I) Desfasurarea pe CE a numarului de mandate MRPAi cuvenite fiecarui partid sau fiecarei aliante a se repartiza in etapa a II-a:
    i1. Determinarea "caturilor" fiecarui partid sau fiecarei aliante la nivelul fiecarei CE:

    CATCEi,j = RESTPAi,j : TVVEPAi

    i2. Determinarea "produselor" dintre "caturile" obtinute la punctul i1. si numarul de mandate ce se mai cuvin fiecarui partid sau fiecarei aliante:

    PRODUSPAi,j = CATCEi,j x MRPAi

    i3. Ordonarea descrescatoare a "produselor" fiecarei CE; se obtin 42 de liste de "produse".
    i4. Reuniunea produselor PRODUSPAi,j si ordonarea descrescatoare a acestora; se obtine o lista de "produse" pe tara.
    i5. Determinarea pentru fiecare CE a repartitorului de circumscriptie:

    REPCEj = al MCE2j produs din lista PRODUSPAi,j a circumscriptiei electorale

    J) Repartizarea mandatelor pe CE si PA; ordinea de repartizare este data de LISTA PE TARA A PRODUSELOR pentru alegerea CE si LISTA PE CIRCUMSCRIPTII A PRODUSELOR pentru alegerea PA.
    j1. Selectarea CE, si in cadrul acesteia, a PA si calcularea numarului de mandate pentru PA respectiv (M2PA):

    PIi,j = partea intreaga [PRODUSPAi,j : REPCEj]

    j1.1. Daca PIi,j >/= 1 se atribuie partidului i sau aliantei i un numar de mandate egal cu minimul dintre:
    - mandatele ramase de repartizat pentru acel PA
    - mandatele ramase de repartizat pentru acea CE
    - numarul de candidati din lista PA ramasi fara mandat (CRPA).

    Deci:
    M2PAi,j = minimum (PIi,j, MRPAi, MCE2j, CRPAi,j)

    Se actualizeaza variabilele:

    MRPAi = MRPAi - M2PAi,j
    MCE2j = MCE2j - M2PAi,j
    CRPAi,j = CRPAi,j - M2PAi,j

    Se parcurge LISTA PE TARA DE PRODUSE pana cand partea intreaga [PRODUSPAi,j : REPCEj] este zero (PIi,j = 0)
    j1.2. Daca PIi,j = 0 rezulta ca PRODUSPAi,j < REPCEj si se atribuie un mandat partidului sau aliantei detinator al produsului PRODUSPAi,j, in conditiile in care PA respectiv mai are dreptul sa primeasca mandate si mai are cel putin un candidat in lista, iar circumscriptia mai are mandate de repartizat.
    j2. Se continua procedura descrisa la punctul j1, pana la epuizarea numarului de mandate de repartizat la nivel de tara MT2 sau a LISTEI DE PRODUSE PE TARA.
    j3. Daca, dupa parcurgerea integrala a LISTEI DE PRODUSE PE TARA mai raman mandate de repartizat (algoritmul nu s-a inchis), Biroul Electoral Central va repartiza aceste mandate conform art. 91 alin. (5) pct. b sau pct. c din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului.

    3. Repartizarea mandatelor de deputat organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, conform art. 4 alin. (2) din Legea nr. 373/2004

    3.1 Determinarea "Numarului mediu de voturi valabil exprimate pe tara pentru alegerea unui deputat"
    a) Determinarea numarului total de voturi valabil exprimate pentru Camera Deputatilor obtinute pe tara de catre toate partidele si aliantele care au intrunit conditia de prag electoral, inclusiv voturile valabil exprimate pentru candidatii independenti care au obtinut mandate de deputat:

    TVVETP = TVVTEPP + TVVTEPI

    b) Calcularea "numarului mediu de voturi valabil exprimate, pe tara pentru alegerea unui deputat"

    NMVVED = TVVETP : 314

    3.2 Selectarea organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care vor primi un mandat de deputat in conditiile art. 4 alin. (2) din Legea nr. 373/2004.

    TVEEPAk >/= NMVVED * 10/100

    unde k reprezinta numarul de ordine al organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care au depus liste de candidati si care nu au obtinut nici un mandat de deputat sau senator, din NOMENCLATORUL GENERAL.

    3.3 Repartizarea mandatului obtinut de organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale pe circumscriptii electorale:

                _         _
               |  VVEPAqj  |
    CEi = max <  _________  > j
               |_ TVVEPAq _|

    unde q = numar de ordine, in cadrul nomenclatorului general al organizatiilor care au obtinut un mandat de deputat in conditiile art. 4 alin. (2)