Hotărârea Nr.52 din 04.04.2016

privind propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 privind pieţele instrumentelor financiare, a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 privind abuzul de piaţă şi a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 privind îmbunătăţirea decontării titlurilor de valoare în Uniunea Europeană şi privind depozitarii centrali de titluri de valoare în ceea ce priveşte anumite date - COM (2016) 57 final
ACT EMIS DE: Senatul Romaniei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 290 din 18 aprilie 2016

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată, în temeiul Protocolului nr. 2, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008, în vederea elaborării unui raport privind propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 privind pieţele instrumentelor financiare, a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 privind abuzul de piaţă şi a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 privind îmbunătăţirea decontării titlurilor de valoare în Uniunea Europeană şi privind depozitarii centrali de titluri de valoare în ceea ce priveşte anumite date - COM (2016) 57 final.Având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/270 din 1 aprilie 2016,Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Senatul dispune: (1) Directiva 2014/65/UE (Markets in Financial Instruments Directive - MiFID), alături de Regulamentul (UE) nr. 600/2014 (Markets in Financial Instruments Regulation - MiFIR) a fost adoptată în urma crizei financiare. MiFID şi MiFIR, denumite „MiFID II", se referă la pieţele de valori mobiliare, la intermediarii de investiţii şi la locurile de tranzacţionare. Scopul proiectului de propunere este de a amâna data de intrare în aplicare a ambelor instrumente care sunt incluse în pachetul MiFID II ca urmare a dificultăţilor pe care Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe („ESMA"), autorităţile naţionale competente („ANC-uri") şi părţile interesate le-au întâmpinat în ceea ce priveşte implementarea tehnică. Modificarea datei de aplicabilitate a MiFID II are însă consecinţe în ceea ce priveşte aplicabilitatea altor acte legislative, în special a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 (denumit în continuare „MAR") şi a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 (denumit în continuare „CSDR"). În vederea asigurării securităţii juridice pentru perioada cuprinsă între data prevăzută iniţial pentru intrarea în aplicare şi noua dată de intrare în aplicare este necesar să se clarifice în MAR că, până la noua dată de intrare în aplicare a MiFID II, ar trebui să se utilizeze conceptele şi normele stabilite în MiFID I. MAR se referă, de asemenea, la concepte care vor fi introduse de MiFID II, cum ar fi sistemele organizate de tranzacţionare (denumite în continuare „OTF-uri"), pieţele de creştere pentru întreprinderi mici şi mijlocii, certificatele de emisii sau produsele licitate pe baza acestora. MAR prevede că dispoziţiile sale nu se aplică acestor concepte până la data de intrare în aplicare a MiFID II prevăzută iniţial. Prin urmare, este necesar, de asemenea, să se clarifice în MAR faptul că dispoziţiile care se referă la OTF-uri, la pieţe de creştere pentru IMM-uri, la certificate de emisii sau la produse licitate pe baza acestora nu se aplică până la noua dată de intrare în aplicare a MiFID II. Propunerea se întemeiază pe articolul 114 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. Aceasta vine în completarea propunerii de regulament de amânare a datei de intrare în aplicare a MiFID. Comisia pentru afaceri europene supune Plenului Senatului, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu art. 34 din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2015, republicat, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Propunerea de regulament respectă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii. Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Această hotărâre a fost adoptată de Senat, în şedinţa din 4 aprilie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat, cu modificările şi completările ulterioare. p. PREŞEDINTELE SENATULUI, IOAN CHELARU