HOTARARE Nr.
477 din 22 aprilie 2009
privind stabilirea
sanctiunilor aplicabile pentru încalcarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.907/2006 al Parlamentului European si al Consiliului privind înregistrarea,
evaluarea, autorizarea si restrictionarea substantelor chimice (REACH), de
înfiintare a Agentiei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a
Directivei 1999/45/CE si de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al
Consiliului si a Regulamentului (CE) nr. 1.488/94 al Comisiei, precum si a
Directivei 76/769/CEE a Consiliului si a directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE,
93/105/CE si 2000/21/CE ale Comisiei
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 304 din 8 mai 2009
Având în vedere prevederile art. 126 din Regulamentul
(CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18
decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea şi restricţionarea
substanţelor chimice (REACH), de înfiinţare a Agenţiei Europene pentru Produse
Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE şi de abrogare a Regulamentului
(CEE) nr. 793/93 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 1.488/94 al
Comisiei, precum şi a Directivei 76/769/CEE a Consiliului şi a directivelor
91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE şi 2000/21/CE ale Comisiei,
în temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta hotărâre stabileşte sancţiunile
aplicabile pentru încălcarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al
Parlamentului European şi al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea,
autorizarea şi restricţionarea substanţelor chimice (REACH), de înfiinţare a
Agenţiei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE
şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului şi a
Regulamentului (CE) nr. 1.488/94 al Comisiei, precum şi a Directivei 76/769/CEE
a Consiliului şi a directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE şi 2000/21/CE
ale Comisiei, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 396 din 29
mai 2007, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul REACH.
Art. 2. - (1) Prezenta hotărâre se aplică
producătorilor, importatorilor, utilizatorilor în aval şi reprezentanţilor
unici ai producătorilor din afara Comunităţii Europene, care produc, introduc
pe piaţă sau utilizează substanţele ca atare sau în compoziţia amestecurilor
ori a articolelor.
(2) In sensul prezentei hotărâri, semnificaţia
termenilor şi expresiilor utilizate este cea prevăzută la art. 3 şi 8 din
Regulamentul REACH.
CAPITOLUL II
Contravenţii şi sancţiuni
Art. 3. - Constituie contravenţie următoarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor
art. 6 alin. (1) din Regulamentul REACH, referitoare la obligativitatea
înregistrării unei substanţe ca atare sau într-un amestec ori în amestecuri, de
către producătorii/importatorii de substanţe;
b) nerespectarea prevederilor
art. 6 alin. (3) din Regulamentul REACH, referitoare la obligativitatea
înregistrării substanţelor monomere sau a oricăror alte substanţe care nu au
fost încă înregistrate de un operator din amontele lanţului de aprovizionare,
de către producătorii/importatorii de polimeri;
c) nerespectarea prevederilor
art. 7 alin. (1) din Regulamentul REACH, referitoare la înregistrarea la
Agenţia Europeană pentru Produse Chimice a substanţelor aflate în compoziţia
articolelor, de către fabricanţii/importatorii de articole;
d) nerespectarea prevederilor
art. 7 alin. (2) din Regulamentul REACH, referitoare la notificarea Agenţiei
Europene pentru Produse Chimice privind substanţele aflate în compoziţia
articolelor, de către fabricanţii/importatorii de articole;
e) neconformarea unui producător, importator sau
fabricant de articole cu prevederile art. 9 din Regulamentul REACH, referitoare
la respectarea condiţiilor impuse de Agenţia Europeană pentru Produse Chimice
pentru substanţele destinate activităţilor de cercetare şi dezvoltare orientate
spre produse şi procese (PPORD);
f) neconformarea producătorilor/importatorilor unor
substanţe deja înregistrate cu prevederile art. 12 alin. (2) din Regulamentul
REACH, referitoare la informaţiile suplimentare care trebuie comunicate de
îndată ce o substanţă deja înregistrată atinge pragul cantitativ imediat
superior;
g) nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (1) din
Regulamentul REACH, referitoare la obligativitatea
efectuării evaluării securităţii chimice şi întocmirii raportului de securitate
chimică pentru substanţele care fac obiectul înregistrării, de către
solicitanţii înregistrării;
h) nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (6) din Regulamentul REACH, referitoare la obligativitatea de a
identifica şi aplica măsuri corespunzătoare de control adecvat al riscurilor
identificate în evaluarea securităţii chimice, de către solicitanţii
înregistrării;
i) nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (7) din Regulamentul REACH, referitoare la obligaţia de face
disponibil şi de a actualiza raportul de securitate chimică, de către
solicitanţii înregistrării care au obligaţia de a efectua o evaluare a
securităţii chimice;
j) neconformarea producătorilor de intermediari izolaţi
la locul de producere cu prevederile art. 17 din Regulamentul REACH,
referitoare la înregistrarea intermediarilor izolaţi la locul de producere;
k) neconformarea producătorilor/importatorilor de
intermediari izolaţi transportaţi cu prevederile art. 18 din Regulamentul
REACH, referitoare la înregistrarea intermediarilor izolaţi transportaţi;
l) nerespectarea prevederilor art. 22 din Regulamentul
REACH, referitoare la actualizarea înregistrării, de
către solicitanţii înregistrării;
m) neconformarea proprietarilor studiilor care implică
teste pe animale cu prevederile art. 30 din Regulamentul REACH, referitoare la
schimbul de date;
n) nerespectarea prevederilor art. 31 din Regulamentul REACH, referitoare la întocmirea şi transmiterea fişelor cu date de
securitate, de către operatorii din lanţul de aprovizionare;
o) nerespectarea prevederilor art. 32 din Regulamentul
REACH, referitoare la obligaţia de a comunica informaţii în aval, în lanţul de
aprovizionare, cu privire la substanţele, ca atare sau în amestecuri, pentru
care nu se impune fişa cu date de securitate, de către furnizorii de substanţe
ca atare sau în amestec;
p) nerespectarea de către orice furnizor de articole a
prevederilor art. 33 alin. (1) din Regulamentul REACH, referitoare la obligaţia
de a comunica beneficiarului articolului informaţii privind substanţele din
articol;
q) nerespectarea de către orice furnizor de articole a
prevederilor art. 33 alin. (2) din Regulamentul REACH, referitoare la obligaţia
de a comunica, la cererea unui consumator, informaţii privind substanţele din
compoziţia articolelor;
r) nerespectarea prevederilor art. 34 din Regulamentul
REACH, referitoare la obligaţia de a comunica informaţii cu privire la
substanţe şi amestecuri în amontele lanţului de aprovizionare de către orice
operator din lanţul de aprovizionare;
s) nerespectarea de către angajator a prevederilor art.
35 din Regulamentul REACH, referitoare la accesul lucrătorilor la informaţiile
furnizate în conformitate cu art. 31 şi 32 din Regulamentul REACH, privind
substanţele sau amestecurile pe care le utilizează;
ş) nerespectarea de către orice fabricant, importator,
utilizator în aval, distribuitor a prevederilor art. 36 din Regulamentul REACH,
referitoare la păstrarea informaţiilor şi punerea acestora la dispoziţia
Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului sau a Agenţiei Europene pentru
Produse Chimice, la cerere;
t) nerespectarea prevederilor art. 37 din Regulamentul
REACH, referitoare la evaluarea securităţii chimice şi
la obligativitatea de a identifica, aplica şi recomanda măsurile de reducere a
riscului, de către utilizatorii din aval;
ţ) nerespectarea prevederilor art. 38 din Regulamentul
REACH, referitoare la obligativitatea utilizatorilor din aval de a comunica
informaţii;
u) nerespectarea prevederilor art. 39 din Regulamentul
REACH, referitoare la termenele privind îndeplinirea obligaţiilor
utilizatorilor din aval;
v) nerespectarea de către
producători/importatori/utilizatori din aval a prevederilor art. 56 alin.
(1)-(4), din Regulamentul REACH, referitoare la introducerea pe piaţă în
vederea utilizării sau utilizarea substanţelor incluse în anexa XIV, cu
respectarea condiţiilor prevăzute în autorizaţia emisă de Agenţia Europeană
pentru Produse Chimice pentru utilizarea respectivă;
w) nerespectarea prevederilor art. 65 din Regulamentul
REACH, referitoare la menţionarea numărului autorizaţiei pe etichetă, de către
titularii unei autorizaţii/utilizatorii din aval;
x) nerespectarea de către
producători/importatori/utilizatori din aval a prevederilor art. 67 din
Regulamentul REACH, referitoare la restricţiile la producerea, introducerea pe
piaţă sau utilizarea anumitor substanţe, amestecuri şi articole periculoase;
y) nerespectarea prevederilor
art. 113 din Regulamentul REACH, referitoare la obligaţia oricărui producător,
fabricant de articole, importator sau oricărui grup de producători, fabricanţi
de articole, importatori, de a comunica Agenţiei Europene pentru Produse
Chimice informaţiile necesare includerii unei substanţe în inventarul
clasificării şi etichetării.
Art. 4. - (1) Faptele prevăzute la art. 3 lit. a), b),
c), d), e), f), j), k), I), o),
s) şi u) se sancţionează cu amendă de la 6.500 lei la 15.000 lei.
(2) Faptele prevăzute la art. 3 lit. i), p), q), r),
ş), ţ), w) şi y) se sancţionează cu amendă de la 15.000 lei la 30.000 lei.
(3) Faptele prevăzute la art. 3 lit. g), h), m), n),
t), v) şi x) se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei.
Art. 5. - Constatarea contravenţiilor
şi aplicarea sancţiunilor se realizează de personalul împuternicit al Gărzii
Naţionale de Mediu.
Art. 6. - Contravenţiilor prevăzute la art. 3 le sunt
aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 7. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la 15 zile
de la data publicării în Monitorul Oficial al României,
Partea I, iar prevederile acesteia se aplică etapizat
în funcţie de termenele prevăzute în Regulamentul REACH.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul mediului,
Nicolae Nemirschi
Ministrul economiei,
Adriean Videanu
Şeful Departamentului pentru
Afaceri Europene,
Vasile Puşcaş
Ministrul sănătăţii,
Ion Bazac
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea