Hotărârea Nr.46 din 03.05.2017

În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/321 din 28.04.2017,Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Senatul României: 1. Consideră că propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarităţii, deoarece, în conformitate cu art. 5 alin. (3) din TUE, Uniunea acţionează doar în cazul în care acţiunea propusă nu poate fi realizată în mod satisfăcător de către statele membre. 2. Consideră că propunerea respectă principiul proporţionalităţii, deoarece nu depăşeşte nivelul minim necesar pentru realizarea la nivel european a obiectivului declarat şi ceea ce este necesar pentru îndeplinirea acestui obiectiv. Articolul 2Senatul României: 1. Constată că temeiul juridic al propunerii de Regulament se bazează pe temeiurile juridice ale tuturor actelor de bază modificate. Prezenta iniţiativă se referă exclusiv la procedurile care trebuie aplicate la nivelul Uniunii pentru adoptarea actelor pe baza competenţelor conferite. 2. Constată că alegerea formei juridice este în temeiul art. 288 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere că nu este necesar să se lase statelor membre o marjă de apreciere. 3. Constată că prezenta propunere de Regulament aliniază prevederile Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene prin modificarea art. 290 şi 291, pentru care se aplică procedura de reglementare cu control care a fost aplicată în perioada 2006-2009, până la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona. 4. Notează că procedura de reglementare cu control nu mai poate fi utilizată în noua legislaţie, însă apare în peste 300 de acte juridice şi va continua să li se aplice acestor acte, până la modificarea oficială a acestora. 5. Notează că procedura oferă Parlamentului European şi Consiliului UE dreptul de a bloca o măsură propusă de Comisie dacă aceasta: a)depăşeşte competenţele de executare ale Comisiei; b)nu este compatibilă cu scopul sau conţinutul actului juridic; c)depăşeşte competenţele sau mandatul UE.6. Constată că punctul de plecare pentru determinarea domeniului de aplicare al prezentei propuneri îl reprezintă actele juridice vizate de cele trei propuneri de aliniere legislativă adoptate de Comisie în 2013. Actele cu privire la care s-au făcut între timp propuneri legislative individuale nu sunt incluse în prezenta propunere. În prezenta propunere a fost adăugat un singur act care nu a făcut obiectul propunerii din 2013, dar în cazul căruia alinierea este necesară. Articolul 3 Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 3 mai 2017, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. p. PREŞEDINTELE SENATULUI, IULIAN-CLAUDIU MANDA