Hotărârea Nr.28 din 21.03.2017

În temeiul dispoziţiilor art. 67, art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi ale Protocolului (nr. 1) anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/164 din 16 martie 2017, Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1În urma examinării, Comisia pentru afaceri europene formulează următoarele: 1. Consideră că propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarităţii. 2. Constată că propunerea armonizează legislaţiile naţionale privind redresarea şi rezoluţia CPC-urilor (contrapărţi centrale) pentru a se asigura că acestea sunt supuse aceloraşi instrumente şi proceduri la nivel european pentru soluţionarea unei situaţii potenţiale de intrare a lor în dificultate. Prin implementarea acestor măsuri se vor respecta principiile Consiliului de Stabilitate Financiară aprobate de G20 în ceea ce priveşte nevoia de coordonare şi de supraveghere eficace a CPC-urilor pentru a contracara efectele de propagare transfrontalieră a intrării acestora în dificultate. O contraparte centrală (CPC) intervine între participanţii la pieţele financiare, acţionând în calitate de cumpărător pentru fiecare vânzător şi de vânzător pentru fiecare cumpărător pentru un anumit set de contracte, realizând tranzacţii financiare cu diferite clase de active, cum ar fi instrumentele de capitaluri proprii, instrumentele derivate şi acordurile repo. CPC-urile gestionează riscurile inerente pieţelor financiare (de exemplu, riscul de contraparte, riscul de lichiditate şi riscul de piaţă) şi, prin urmare, îmbunătăţesc stabilitatea şi rezilienţa generală a pieţelor financiare, devenind noduri critice ale sistemului financiar. 3. Apreciază scopul şi măsurile propunerii menite să:

– menţină capacitatea sistemului financiar de a finanţa creşterea economică;

– evite costurile socioeconomice ale unui colaps financiar;

– asigure continuitatea funcţiilor critice ale CPC-urilor protejând contribuabilii în caz de intrare în dificultate a unei instituţii care se confruntă cu probleme financiare, atunci când procedurile de insolvenţă ar fi insuficiente pentru atingerea acestor obiective. 4. Recomandă explorarea posibilităţii instituirii unei CPC punte la nivel european, şi nu la nivelul fiecărui stat membru, în condiţiile în care în Uniunea Europeană sunt autorizate în acest moment conform EMIR doar 18 CPC-uri, iar în unele state membre acestea nici nu activează (cum este cazul României), precum şi explorarea posibilităţii unei proceduri simplificate pentru constituirea unei CPC, care să ofere facilităţi de compensare multimonedă, multi-market şi pentru o multitudine de instrumente. În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, formularea unei opinii la COM(2016) 856 final, în conformitate cu observaţiile de mai sus. Comisia pentru afaceri europene supune Plenului Senatului, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei, în conformitate cu art. 34 din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat. Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 21 martie 2017, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat. p. PREŞEDINTELE SENATULUI, Niculae Bădălău