HOTARARE   Nr. 243 din 17 aprilie 1995

privind infiintarea, organizarea si functionarea Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 87 din  9 mai 1995

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    (1) Se infiinteaza Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon, organism interministerial fara personalitate juridica, a carui activitate este coordonata de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
    (2) Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon promoveaza masurile si actiunile necesare aplicarii pe teritoriul Romaniei a prevederilor Conventiei de la Viena privind protectia stratului de ozon, adoptata in 1985, a protocoalelor si amendamentelor ulterioare la aceasta conventie, ratificate de Romania.
    Art. 2
    Autoritatea administratiei publice centrale in domeniu este Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, care depoziteaza, detine si difuzeaza informatiile specifice, controleaza si supravegheaza pe teritoriul Romaniei modul de aplicare, de catre institutiile publice si agentii economici, a prevederilor Conventiei de la Viena si a protocoalelor ulterioare la care Romania este parte, precum si a legislatiei interne specifice.
    Art. 3
    (1) Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon este alcatuit din reprezentanti ai ministerelor ale caror activitati au legatura cu producerea, comercializarea si utilizarea substantelor mentionate in anexele Protocolului de la Montreal, adoptat in anul 1987, si ale amendamentelor ulterioare, a echipamentelor si a produselor finite care contin in interiorul lor substantele in cauza sau care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante.
    (2) Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon este alcatuit din reprezentanti ai: Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Ministerului Industriilor, Ministerului Transporturilor, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Comertului, Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne - Comandamentul Trupelor de Pompieri, Ministerului Finantelor, Ministerului Agriculturii si Alimentatiei.
    (3) Membrii Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon, cel putin unul din fiecare minister avand functie de decizie, sunt numiti prin ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului, la propunerea ministerelor prevazute la alin. (2), in termen de 15 zile de la publicarea prezentei hotarari in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 4
    Conducerea Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon este asigurata de secretarul de stat, coordonatorul activitatii de protectie a mediului din Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, in calitate de presedinte, si de un vicepresedinte ales pe o perioada de 2 ani din randul celorlalti membri, avand acelasi rang cu cel al presedintelui.
    Art. 5
    Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon exercita urmatoarele atributii:
    a) analizeaza si propune spre aprobare Guvernului oportunitatea aderarii Romaniei la actele internationale in domeniul protectiei stratului de ozon, adoptate de catre reuniunile conferintei partilor instituita in baza art. 6 al Conventiei de la Viena si reuniunile partilor la Protocolul de la Montreal instituite in baza art. 11 al acestuia;
    b) propune spre aprobare Guvernului incheierea de intelegeri bilaterale si regionale in domeniul activitatii cu substante aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal, echipamente si produse finite care contin in ele substantele in cauza sau care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante;
    c) propune spre aprobare Guvernului masurile de reducere, inlocuire, interzicere a productiei si consumului de substante aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal;
    d) propune, in conditiile legii, Programul national de cercetare stiintifica si tehnologica privind protectia stratului de ozon si Programul national de inlocuire a substantelor care epuizeaza stratul de ozon;
    e) colaboreaza cu Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului la elaborarea sau avizarea, dupa caz, a proiectelor de acte normative privind productia, importul, exportul, reciclarea, recuperarea, regenerarea, distrugerea, inlocuirea, comercializarea, utilizarile stabilite ca fiind esentiale pentru substantele aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal, echipamentele si produsele finite care contin sau care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante;
    f) propune Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului metodologii si norme privind modul de raportare a activitatilor legate de protectia stratului de ozon;
    g) propune Comisiei Nationale pentru Statistica termenele si formularele de raportare a datelor statistice cerute de Secretariatul Ozonului din cadrul Programului Natiunilor Unite pentru Mediu;
    h) aproba terminologia, definitiile si standardele tehnice in activitatile cu substantele aflate sub incidenta Protocolului de Montreal;
    i) avizeaza si urmareste implementarea proiectelor tehnice in domeniu, avand ca scop eliminarea producerii si utilizarii substantelor aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal;
    j) initiaza programe de raspindire a informatiilor, campanii de informare si educare a publicului in domeniu;
    k) urmareste aplicarea practica a programelor in domeniu, finantate din surse externe sau de catre mecanismul financiar pentru implementarea Protocolului de la Montreal, creat in baza art. 10 al acestuia;
    l) identifica activitatile si proiectele in domeniu susceptibile de a fi asistate si finantate din surse externe;
    m) coopereaza in realizarea atributiilor sale cu autoritatile administratiei publice centrale si locale, cu organizatiile neguvernamentale profesionale, patronale, ecologiste, de tineret, precum si cu alte organizatii si asociatii, infiintate potrivit reglementarilor in vigoare.
    Art. 6
    Lucrarile Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon se desfasoara, semestrial sau ori de cate ori este necesar, la sediul Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
    Art. 7
    Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon prezinta Guvernului, o data la 2 ani, spre aprobare, un raport privind actiunile pe care le-a intreprins in vederea aplicarii art. 9 al Protocolului de la Montreal. Raportul se transmite Secretariatului Ozonului din cadrul Programului Natiunilor Unite pentru Mediu.
    Art. 8
    Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon are ca organisme permanente de lucru:
    - Secretariatul tehnic pentru protectia stratului de ozon;
    - Grupul de experti tehnici, stiintifici, economici, financiari si juridici.
    Art. 9
    Secretariatul tehnic pentru protectia stratului de ozon este alcatuit din trei membri: doi reprezentanti ai Directiei strategii si reglementari pentru protectia mediului din cadrul Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si un reprezentant al Ministerului Industriilor, numiti prin ordin al ministrului respectiv.
    Art. 10
    Secretariatul tehnic pentru protectia stratului de ozon are urmatoarele atributii:
    a) concentreaza si difuzeaza toate informatiile din domeniu;
    b) organizeaza fluxul informational cu Secretariatul Ozonului din cadrul Programului Natiunilor Unite pentru Mediu si cu alte organisme si organizatii internationale sau nationale abilitate, privind activitatea pentru care a fost creat;
    c) organizeaza colectarea si asigura transmiterea informatiilor, conform obligatiilor ce decurg din textul Conventiei de la Viena si al protocoalelor ulterioare in legatura cu: productia, importul, exportul, consumul, utilizarile, stocarea, reciclarea, regenerarea, recuperarea si distrugerea, precum si eliminarea sau inlocuirea substantelor mentionate in anexele A, B, C, E si a produselor finite specificate in anexa D ale Protocolului de la Montreal;
    d) elaboreaza si transmite raportarile solicitate de  Secretariatul Ozonului din cadrul Programului Natiunilor Unite pentru Mediu;
    e) asigura secretariatul pentru lucrarile Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon si organizeaza intalnirile grupurilor de experti;
    f) propune Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon componenta grupurilor de experti, de diferite specialitati legate de problematica protectiei stratului de ozon, alcatuite dupa modelul si structura grupurilor de lucru care asista reuniunile partilor la Conventia de la Viena si la Protocolul de la Montreal;
    g) redacteaza si pregateste documentele care se supun discutiei si aprobarii Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon; coreleaza programele nationale sectoriale care au ca obiect protectia stratului de ozon;
    h) intocmeste raportul anual asupra activitatilor desfasurate si il supune spre aprobare Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon;
    i) asigura legatura Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon cu alte organisme internationale relevante in domeniul protectiei stratului de ozon;
    j) pregateste participarea delegatiilor oficiale romanesti la reuniunile si conferintele internationale ale partilor la Conventia de la Viena si la Protocolul de la Montreal;
    k) indeplineste orice alta activitate de secretariat dispusa de Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon.
    Art. 11
    (1) Grupul de experti tehnici, stiintifici, economici, financiari si juridici se constituie ca un organism de lucru pentru rezolvarea unor probleme specifice, cu un numar nelimitat de membri, alcatuit din specialisti ce isi desfasoara activitatea in ministere, institute de cercetare si proiectare, institute de invatamant superior si unitati economice cu activitate in domeniu, desemnati in acest scop prin ordin al ministrului sau prin decizie a conducatorului unitatii respective, in termen de 30 de zile de la publicarea prezentei hotarari in Monitorul Oficial al Romaniei.
    (2) Coordonarea grupului de experti este asigurata de secretarul de stat, coordonator al activitatii de protectie a mediului, din Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
    (3) Componenta grupului de experti este cea prevazuta in anexa la prezenta hotarare.
    Art. 12
    Grupul de experti este organizat pe sectiuni tehnice care se refera la urmatoarele domenii de activitate:
    a) producerea frigului, aer conditionat, climatizare;
    b) solventi, aerosoli, acoperiri si adezivi;
    c) haloni;
    d) spume polimerice flexibile si rigide si alte materiale izolante;
    e) protectia sanitara in agricultura si transporturi;
    f) observatii stiintifice si supravegherea stratului de ozon;
    g) colectarea informatiilor si a datelor statistice privind substantele aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal.
    Art. 13
    Grupul de experti are urmatoarele atributii:
    a) furnizeaza Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon informatiile tehnice, utilizand orice date relevante in domeniu, inclusiv analiza documentelor internationale emise de organismele abilitate, si redacteaza rapoartele de optiuni tehnice si tehnologice care stau la baza deciziilor acestuia;
    b) intocmeste programe prioritare de cercetare in domeniul protectiei stratului de ozon;
    c) analizeaza si elaboreaza proiecte de tehnologii alternative de inlocuire si alte tehnologii conexe pentru activitati cu substantele aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal;
    d) propune proiecte si programe stiintifice sectoriale pentru inlocuirea, eliminarea si distrugerea substantelor care epuizeaza stratul de ozon;
    e) asigura observatii sistematice si de cercetare asupra stratului de ozon din Romania;
    f) asigura crearea, completarea si accesul la banca de date privind informatiile cu referire la substantele aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal.
    Art. 14
    Membrii Secretariatului tehnic pentru protectia stratului de ozon si ai Grupului de experti tehnici, stiintifici, economici, financiari si juridici sunt salarizati de unitatile la care sunt angajati.
    Art. 15
    Persoanele juridice sau fizice care produc, importa, exporta, recupereaza, recicleaza, regenereaza, stocheaza, comercializeaza sau utilizeaza substantele mentionate in anexele la Protocolul de la Montreal si in amendamentele sale acceptate ulterior, produsele finite si echipamentele care contin in interiorul lor asemenea substante care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante au obligatia de a raporta date statistice legate de activitatea respectiva, in conditiile legii.
    Art. 16
    Persoanele juridice sau fizice mentionate la art. 15 au obligatia de a lua toate masurile pentru supravegherea, limitarea si prevenirea oricaror emisii, dirijate sau accidentale, de substante aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal si a amendamentelor sale acceptate ulterior, in atmosfera. Se au in vedere inclusiv acele masuri care constau in prevenirea producerii unor astfel de substante.
    Art. 17
    (1) Persoanele juridice mentionate la art. 15 au obligatia de a elabora strategii proprii pe termene scurte sau medii, de maximum 3 ani, de limitare, inlocuire sau eliminare a substantelor aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal, in conformitate cu legislatia nationala si internationala in domeniu, la care Romania a aderat sau este parte.
    (2) Strategiile proprii se dezvolta si se adapteaza in functie de reglementarile care se vor adopta.
    Art. 18
    Amendamentele, deciziile, anexele acestora, adoptate de catre reuniunile conferintei partilor la Conventia de la Viena si de catre reuniunile partilor la Protocolul de la Montreal, care implica indeplinirea de catre statul roman a unor obligatii concrete, fac obiectul reglementarilor specifice si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 19
    Reprezentarea in Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon a institutiilor nominalizate in anexa la prezenta hotarare este obligatorie.
    Art. 20
    (1) Urmatoarele fapte constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni, si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
    a) nerespectarea prevederilor art. 16, cu amenda de la 100.000 lei la 250.000 lei;
    b) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amenda de la 250.000 lei la 500.000 lei.
    (2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele imputernicite de ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului, din cadrul Inspectiei de Stat pentru Protectia Mediului si al unitatilor sale teritoriale.
    (3) Contraventiilor prevazute in prezenta hotarare le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
    Art. 21
    Anexa face parte integranta din prezenta hotarare.

               PRIM-MINISTRU
             NICOLAE VACAROIU

                     Contrasemneaza:
                     Ministrul apelor,
                     padurilor si protectiei mediului,
                     Aurel Constantin Ilie

                     Ministrul industriilor,
                     Dumitru Popescu

                     Ministru de stat,
                     ministrul finantelor,
                     Florin Georgescu

                     Ministru de stat,
                     ministrul afacerilor externe,
                     Teodor Viorel Melescanu

                     Ministrul apararii nationale,
                     Gheorghe Tinca

                     Ministrul transporturilor,
                     Aurel Novac

                     Ministrul comertului,
                     Cristian Ionescu

                     Ministrul justitiei,
                     Gavril Iosif Chiuzbaian

                     Ministru de interne,
                     Doru Ioan Taracila

                     Ministrul agriculturii
                     si alimentatiei,
                     Valeriu Tabara

    ANEXA 1

                            INSTITUTIILE
reprezentate in Grupul de experti tehnici, stiintifici, economici,
financiari si juridici
    1. Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
    1.1. Membrii Secretariatului tehnic
    2. Ministerul Industriilor
    2.1. Directia generala restructurare si dezvoltare industriala
    2.2. Directia generala strategia industriei electronice si electrotehnice
    2.3. Directia generala strategia industriei chimice si petrochimice
    3. Ministerul Comertului
    3.1. Directia generala de integrare si relatii multilaterale
    3.2. Directia generala de strategii si administrarea politicii comerciale
    4. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei
    5. Ministerul Apararii Nationale
    5.1. Departamentul inzestrarii si logisticii armatei
    5.2. Comandamentul apararii civile
    5.3. Centrul de cercetari stiintifice de chimie militara
    6. Ministerul de Interne - Comandamentul Trupelor de Pompieri
    7. Ministerul Cercetarii si Tehnologiei
    8. Ministerul Afacerilor Externe
    8.1. Directia O.N.U. si organisme internationale
    9. Institutul de Cercetari Alimentare - Laboratorul de tehnica si tehnologia frigului pentru sectorul frig industrial
    10. Institutul de Ingineria Mediului - Laboratorul de monitoring si gestiune a aerului
    11. Asociatia Generala a Frigotehnistilor din Romania
    12. Institutul Roman de Standardizare
    13. Institutul de Cercetari pentru Protectia Plantelor - Laboratorul de fitofarmacie
    14. Institutul de Cercetari si Proiectari pentru Industria Alimentara si Tehnica Frigului Cluj
    15. Comisia Nationala pentru Statistica
    16. Institutul de Cercetari Produse Auxiliare Organice Medias
    17. Institutul de Cercetari Chimico-Farmaceutice
    18. Institutul National de Meteorologie si Hidrologie
    19. Centrul de Studii, Experimentari si Specializare P.S.I. al Ministerului de Interne
    20. Institutul de Cercetari Economice.