HOTARARE Nr.
1541 din 9 decembrie 2009
privind aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului interinstitutional,
înfiintat pentru asigurarea cadrului general de cooperare în domeniul punerii
în aplicare în Romania a sanctiunilor internationale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 882 din 17 decembrie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 14 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
202/2008 privind punerea în aplicare a sancţiunilor internaţionale, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 217/2009,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă Regulamentul de organizare şi
funcţionare a Consiliului interinstitutional, înfiinţat pentru asigurarea
cadrului general de cooperare în domeniul punerii în aplicare în România a
sancţiunilor internaţionale, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul afacerilor externe, interimar,
Cătălin Marian Predoiu
p. Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi
internelor, interimar,
Mihai Capră,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
ANEXĂ
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Consiliului
interinstitutional, înfiinţat pentru asigurarea cadrului general de cooperare
în domeniul punerii în aplicare în România a sancţiunilor internaţionale
Art. 1. - Prezentul regulament stabileşte modul de
organizare şi funcţionare a Consiliului interinstitutional, denumit în
continuare Consiliu, înfiinţat potrivit dispoziţiilor art. 13 alin. (1)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 202/2008 privind punerea în aplicare
a sancţiunilor internaţionale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 217/2009,
denumită în continuare ordonanţă.
Art. 2. - Consiliul îndeplineşte atribuţiile prevăzute
la art. 14 din ordonanţă.
Art. 3. - (1) Consiliul este compus din reprezentanţi
la nivel de lucru, desemnaţi de conducătorii autorităţilor şi instituţiilor
prevăzute la art. 13 alin. (1) şi (2) din ordonanţă, care trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) să deţină autorizaţie de acces la informaţii
clasificate secret de stat de nivel de secretizare cel puţin „strict
secret";
b) să exercite atribuţii de conducere sau de coordonare
şi să deţină competenţa de a decide în numele autorităţii sau instituţiei pe
care o reprezintă, în conformitate cu mandatul primit din partea conducătorului
acesteia;
c) să fie notificaţi ministrului afacerilor externe.
(2) Conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice
prevăzute la art. 13 alin. (1) şi (2) din ordonanţă notifică, prin adresă,
ministrului afacerilor externe numele reprezentanţilor acestora în Consiliu,
nivelul de acces la informaţii clasificate al fiecărui reprezentant, precum şi
nivelul purtării corespondenţei în cadrul desfăşurării activităţii Consiliului,
potrivit art. 5 alin. (3).
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1),
preşedintele Consiliului, la recomandarea Consiliului, poate solicita
întrunirea Consiliului la nivel de secretar de stat sau echivalent, dacă
tematica abordată şi nivelul deciziilor care trebuie luate fac necesar acest
lucru. In acest caz, şedinţa Consiliului este condusă de secretarul de stat
pentru afaceri strategice din Ministerul Afacerilor Externe.
Art. 4. - (1) Consiliul este coordonat de Ministerul
Afacerilor Externe, prin conducătorul Oficiului pentru Implementarea
Sancţiunilor Internaţionale, în calitate de preşedinte.
(2) Preşedintele Consiliului reprezintă Consiliul în
relaţia cu autorităţile şi instituţiile publice şi în relaţia cu partenerii
externi.
(3) Secretariatul Consiliului este asigurat de Oficiul
pentru Implementarea Sancţiunilor Internaţionale din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe, cu următoarele atribuţii:
a) asigură şi coordonează fluxul de informaţii între
autorităţile şi instituţiile publice reprezentate în Consiliu, conform art. 13
alin. (1) şi (2) din ordonanţă;
b) redactează minuta şedinţelor de lucru ale
Consiliului şi toate documentele emise de acesta;
c) verifică îndeplinirea condiţiilor de reprezentare în
şedinţă a autorităţilor şi instituţiilor publice, potrivit art. 3 alin. (1);
d) verifică îndeplinirea cvorumului şi asigură
notificarea, către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice respective,
a lipsei reprezentanţilor acesteia la reuniunile Consiliului, pentru a fi luate
măsurile ce se impun;
e) solicită, prin preşedintele Consiliului,
autorităţilor sau instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul punerii în
aplicare a sancţiunilor internaţionale puncte de vedere privind implicaţiile la
nivel naţional ale adoptării, modificării, suspendării sau încetării unor
regimuri internaţionale de sancţiuni, după caz, în cadrul îndeplinirii de către
Consiliu a atribuţiei prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. b) din ordonanţă;
f) întocmeşte proiectul de recomandare cu privire la
oportunitatea preluării în dreptul intern a unor sancţiuni internaţionale care
nu au caracter obligatoriu, pentru îndeplinirea de către Consiliu a atribuţiei
prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. d) din ordonanţă;
g) întocmeşte, pe baza informărilor transmise potrivit
art. 11 alin. (1) din ordonanţă, proiectul de informare pentru îndeplinirea de
către Consiliu a atribuţiei prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. e)din
ordonanţă;
h) îndeplineşte orice alte sarcini stabilite de
Consiliu pentru îndeplinirea atribuţiilor acestuia.
Art. 5. - (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor
stabilite prin art. 14 din ordonanţă, Consiliul îşi desfăşoară activitatea în
cadrul şedinţelor de lucru şi prin corespondenţă.
(2) Şedinţele de lucru ale Consiliului au loc, de
regulă, la sediul Ministerului Afacerilor Externe, ori de câte ori este
necesar.
(3) Corespondenţa se desfăşoară în scris, inclusiv
prin fax sau poştă electronică, cu respectarea dispoziţiilor legale privind
protecţia informaţiilor clasificate, între preşedintele Consiliului şi
reprezentanţii desemnaţi ai autorităţilor sau instituţiilor publice şi, după
caz, conducătorii structurilor din care fac parte aceştia.
Art. 6. - (1) Consiliul se reuneşte în şedinţe de lucru
la convocarea Ministerului Afacerilor Externe, făcută pe baza solicitării
motivate, a oricărei autorităţi sau instituţii publice reprezentate în
Consiliu, adresată în scris preşedintelui Consiliului. In solicitarea de
convocare a Consiliului se indică şi autorităţile sau instituţiile publice cu
atribuţii relevante în subiectele aflate pe ordinea de zi, în lipsa cărora se
consideră că şedinţele de lucru ale Consiliului nu se pot desfăşura în sensul
art. 7 alin. (2).
(2) Secretariatul Consiliului convoacă reprezentanţii
în Consiliu imediat după primirea solicitării. Consiliul se întruneşte în cel
mult 5 zile lucrătoare de la data convocării, dacă nu se prevede altfel.
(3) Convocarea va fi însoţită, după caz, de
documentele pregătitoare ale reuniunii necesare pentru formularea mandatului
reprezentanţilor desemnaţi.
Art. 7. - (1) Conducătorii autorităţilor şi
instituţiilor publice prevăzute la art. 13 alin. (1) şi (2) din ordonanţă au
obligaţia să asigure reprezentarea autorităţii sau instituţiei, în condiţiile
art. 3 alin. (1), la şedinţele Consiliului convocate potrivit art. 6.
Neparticiparea reprezentanţilor la şedinţele de lucru ale Consiliului trebuie
motivată în scris preşedintelui Consiliului, în termen de două zile lucrătoare
de la primirea convocării prevăzute la art. 6.
(2) Şedinţele de lucru ale Consiliului se desfăşoară
în prezenţa reprezentanţilor a cel puţin două treimi din numărul autorităţilor
sau instituţiilor publice prevăzute la art. 13 alin. (1) şi (2) din ordonanţă,
dar nu în lipsa reprezentanţilor acelor autorităţi sau instituţii publice care
au atribuţii relevante în subiectele aflate pe ordinea de zi, precizate în
convocare.
(3) In cazul în care nu se întruneşte cvorumul, şedinţa
se amână pentru o dată agreată de reprezentanţii prezenţi şi răspunderea pentru
toate implicaţiile care decurg din aceasta revine autorităţilor şi
instituţiilor publice care nu au asigurat participarea propriilor
reprezentanţi.
Art. 8. - (1) Conţinutul pe scurt al dezbaterilor,
propunerile, recomandările şi concluziile Consiliului, inclusiv privind avizele
consultative solicitate, se consemnează în minuta şedinţei.
(2) Minuta şedinţei se redactează în timpul şedinţei şi
se semnează, la final, de toţi reprezentanţii prezenţi. Minuta se transmite
spre informare şi reprezentanţilor autorităţilor şi instituţiilor publice care
nu au participat la şedinţă.
Art. 9. - (1) Avizele, recomandările şi informările
emise de Consiliu în îndeplinirea atribuţiilor prevăzute la art. 14 alin. (1)
lit. c)-f) din ordonanţă se adoptă în cadrul şedinţelor de lucru sau prin
corespondenţă, prin consens ori prin vot, cu majoritatea calificată de două
treimi din numărul autorităţilor sau instituţiilor publice reprezentate în
şedinţă.
(2) In cazul adoptării prin corespondenţă a
recomandărilor şi informărilor emise de Consiliu în îndeplinirea atribuţiilor
prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. c)-f), lipsa transmiterii unui punct de
vedere de către autorităţile ori instituţiile publice menţionate la art. 13
alin. (1)sau (2)din ordonanţase consideră acord cu forma documentului supus
adoptării transmisă de Secretariatul Consiliului.
(3) In cazul adoptării în cadrul şedinţelor de lucru a
avizelor, recomandărilor şi informărilor emise de Consiliu în îndeplinirea
atribuţiilor prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. c)-f), fiecare autoritate sau
instituţie reprezentată în şedinţă dispune de un vot în Consiliu, indiferent de
numărul de reprezentanţi desemnaţi.
(4) Votul împotrivă se face cu motivarea scrisă a
considerentelor avute în vedere, care se comunică tuturor autorităţilor sau
instituţiilor publice şi se anexează la minuta şedinţei.
Art. 10. - (1) In vederea îndeplinirii atribuţiilor
prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. d) şi e) din ordonanţă, proiectul de
recomandare sau proiectul de informare întocmit de Secretariatul Consiliului
potrivit dispoziţiilor art. 4 alin. (3) lit. f) şi g) se supune spre analiză
reprezentanţilor în Consiliu, care transmit preşedintelui Consiliului punctul
de vedere motivat, în scris, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la
data primirii acestora. Proiectele se modifică sau se adoptă, după caz, prin
corespondenţă ori prin dezbatere în şedinţa Consiliului.
(2) Recomandarea sau informarea privind măsurile
adoptate de România în vederea punerii în aplicare a sancţiunilor
internaţionale se transmite de către Ministerul Afacerilor Externe
Preşedintelui României şi, după caz, primului-ministru, în termen de 5 zile
lucrătoare de la adoptarea acestora, potrivit prevederilor alin. (1).
(3) Textul avizului consultativ al Consiliului,
prevăzut la art. 14 alin. (1) lit. c) din ordonanţă, se adoptă în timpul
şedinţei Consiliului şi se transmite de către preşedintele Consiliului
autorităţii sau instituţiei competente care l-a solicitat, în termenul prevăzut
la art. 13 alin. (6) din ordonanţă.
Art. 11. - (1) Documentele de lucru ale Consiliului
sunt gestionate de către Secretariat.
(2) Evidenţa, întocmirea, păstrarea, procesarea,
multiplicarea, transportul, transmiterea şi distrugerea documentelor de lucru
ale Consiliului se fac cu respectarea prevederilor Legii nr. 182/2002 privind
protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările
ulterioare, cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 677/2001 pentru protecţia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera
circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare, şi a prevederilor
referitoare la secretul fiscal din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.