HOTARARE Nr.
1461 din 12 noiembrie 2008
pentru aprobarea Procedurii
privind emiterea garantiilor de origine pentru energia electrica produsa in
cogenerare de eficienta inalta
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 813 din 4 decembrie 2008
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 4 din Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi al art. 5 alin. (3) din
Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe
cererea de energie termică utilă,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă Procedura privind emiterea
garanţiilor de origine pentru energia electrică produsă în cogenerare de
eficienţă înaltă, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Şeful Cancelariei Primului-Ministru,
Marian Marius Dorin
p. Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,
Nicolae Opriş
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Aurel Ciobanu-Dordea,
secretar de stat
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Darius Meşca,
secretar de stat
ANEXĂ
PROCEDURĂ
privind emiterea garanţiilor de origine pentru
energia electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Scop
Art. 1. - Prezenta procedură stabileşte:
a) condiţiile, termenele de solicitare şi de acordare
a garanţiilor de origine pentru energia electrică produsă în cogenerare de
eficienţă înaltă, livrată în reţeaua electrică;
b) informaţiile conţinute de garanţiile de origine
pentru energia electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă;
c) modul de înregistrare şi de gestionare a
informaţiilor referitoare la garanţiile de origine;
d) condiţiile de recunoaştere,
transfer, retragere şi valorificare a garanţiilor de origine;
e) modalităţile de verificare a corectitudinii
informaţiilor transmise de producători în vederea emiterii garanţiilor de
origine.
Domeniul de aplicare
Art. 2. - Prezenta procedură se
aplică producătorilor de energie electrică în cogenerare de eficienţă înaltă
care solicită emiterea de garanţii de origine pentru energia electrică produsă
în cogenerare de eficienţă înaltă, livrată în reţeaua electrică.
Art. 3. - Garanţiile de origine se emit de Autoritatea
competentă şi pot fi utilizate pentru:
a) realizarea de statistici armonizate cu cele
elaborate la nivel european, bazate pe indicatori comun definiţi;
b) comercializarea de energie electrică produsă în
cogenerare de eficienţă înaltă;
c) etichetarea energiei electrice furnizate clienţilor
finali.
Definiţii şi abrevieri
Art. 4. - (1) In cuprinsul prezentei proceduri termenii
utilizaţi au următoarele semnificaţii:
a) Autoritatea competentă-ANRE-Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b)ARCE - Agenţia Română
pentru Conservarea Energiei;
c) deţinător de garanţii de
origine - persoană fizică sau juridică pentru care
Autoritatea competentă a emis sau a transferat garanţii de origine aferente
energiei electrice produse în cogenerare de eficienţă înaltă.
(2) Termenii utilizaţi în prezenta procedură au aceeaşi
semnificaţie cu cei utilizaţi în Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 privind
promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă.
CAPITOLUL II
Documente de referinţă şi emiterea garanţiilor de
origine
Art. 5. - Prezenta procedură are la bază prevederile
următoarelor documente de referinţă:
a) Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu
modificările şi completările ulterioare;
b) Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 privind
promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă;
c) Hotărârea Guvernului nr. 90/2008 pentru aprobarea
Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de
interes public;
d) Hotărârea Guvernului nr. 540/2004 privind aprobarea
Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul
energiei electrice, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 6. - Garanţiile de origine pentru energia
electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă şi livrată în reţeaua
electrică sunt emise de Autoritatea competentă, la solicitarea producătorilor
de energie electrică, în condiţiile şi la termenele prevăzute de prezenta
procedură.
Solicitarea emiterii garanţiilor de origine
Art. 7. - (1) Un producător de
energie electrică poate solicita Autorităţii competente emiterea de garanţii de
origine pentru energia electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă,
livrată în reţeaua electrică.
(2) Solicitarea emiterii garanţiilor de origine este
adresată în scris Autorităţii competente şi conţine:
a) cererea de emitere a garanţiilor de origine,
întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 1;
b) informaţiile necesare pentru emiterea garanţiilor
de origine, menţionate în anexa nr .2;
c) dovada achitării unei contribuţii băneşti,
stabilită potrivit prevederilor art. 19.
(3) Autoritatea competentă poate cere solicitantului,
în procesul de emitere a garanţiilor de origine, după caz, şi alte informaţii
considerate a fi necesare fată de cele menţionate la alin. (2).
(4) Autoritatea competentă stabileşte formatul şi
conţinutul machetelor conform cărora vor fi transmise de către producători
datele şi informaţiile prevăzute în anexa nr. 2, necesare emiterii garanţiilor
de origine.
(5) Perioada de timp pentru
care se solicită garanţii de origine nu poate fi:
a) mai mică de o lună calendaristică;
b) decât una sau mai multe luni calendaristice
succesive;
c) mai mare de un an calendaristic.
Art. 8. - Producătorii de energie electrică pot
solicita emiterea de garanţii de origine în termen de cel mult 90 de zile de la
sfârşitul perioadei pentru care se solicită aceste garanţii.
Art. 9. - (1) Autoritatea competentă şi/sau persoanele
autorizate conform art. 20 alin. (2) au acces la instalaţiile şi înregistrările
producătorilor de energie electrică în cogenerare de eficienţă înaltă, pentru a
verifica dacă informaţiile furnizate de aceştia, potrivit prevederilor art. 7
alin. (2) lit. b) şi alin. (3) şi în formatul menţionat la alin. (4), sunt
corecte.
(2) Producătorii de energie electrică în cogenerare de
eficienţă înaltă trebuie:
a) să asigure accesul la instalaţii şi înregistrări;
b) să furnizeze datele solicitate persoanelor
autorizate conform prevederilor prezentei proceduri.
Emiterea şi conţinutul garanţiilor de origine
Art. 10. - (1) Autoritatea competentă, la solicitarea
scrisă a unui producător privind emiterea de garanţii de origine pentru energia
electrică produsă într-o perioadă de timp în cogenerare de eficienţă înaltă şi
livrată în reţeaua electrică, verifică dacă:
a) documentaţia transmisă este completă;
b) este îndeplinită condiţia conform căreia energia
electrică pentru care se solicită garanţie de origine este produsă în
cogenerare de eficienţă înaltă şi calculată conform metodologiei menţionate la
art. 23.
(2) Autoritatea competentă solicită în scris
producătorului, dacă este cazul, completarea, corectarea sau
clarificări/justificări cu privire la documentele depuse, în termen de 10 zile
lucrătoare de la data depunerii documentaţiei.
(3) Producătorii de energie
electrică în cogenerare de înaltă eficienţă răspund solicitării adresate de
Autoritatea competentă, menţionată la alin. (2), în termen de 5 zile lucrătoare
de la data primirii solicitării.
(4) Autoritatea competentă emite producătorului sau
altei persoane împuternicite de acesta garanţiile de origine solicitate în termen
de 45 de zile de la data depunerii complete a documentaţiei si dacă este
îndeplinită condiţia menţionată la alin. (1) lit. b).
Art. 11. - O garanţie de origine conţine:
a) informaţiile menţionate în anexa nr. 3;
b) alte informaţii pe care Autoritatea competentă le
consideră necesare.
Art. 12. - (1) O garanţie de origine se emite pentru
fiecare 1MWh de energie electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă şi
livrată în reţeaua electrică.
(2) Termenul de valabilitate a unei garanţii de origine
este de un an de la data emiterii, în cazul în care garanţia nu a fost retrasă
înainte de acest termen.
Art. 13. -Autoritatea competentă emite o singură
garanţie de origine pentru acelaşi 1MWh de energie electrică produsă în
cogenerare de înaltă eficienţă.
CAPITOLUL III
Modificarea, transferul, retragerea garanţiilor de
origine
Art. 14. - (1) Deţinătorul unei garanţii de origine
poate solicita în scris Autorităţii competente, în termen de 10 zile lucrătoare
de la data emiterii, modificarea garanţiei, dacă:
a) conţine informaţii care nu sunt corecte;
b) specifică informaţiile necesar a fi modificate;
c) furnizează elemente justificative privind
solicitarea de modificare.
(2) Autoritatea competentă, pe
baza informaţiilor transmise de solicitant:
a) decide dacă modifică sau retrage garanţia de origine
care face obiectul solicitării de modificare;
b) emite decizia de modificare sau de retragere a
garanţiei de origine în termen de 30 zile de la data înregistrării cererii de
modificare.
(3) Dacă Autoritatea competentă decide să retragă
garanţia de origine, va transmite o notificare scrisă solicitantului, în care
se motivează decizia luată.
Art. 15. - (1) Un producător care deţine garanţii de
origine şi nu mai este deţinătorul unităţii de cogenerare pentru care a obţinut
aceste garanţii poate solicita Autorităţii competente să transfere garanţiile
deţinute noului proprietar al unităţii de cogenerare, după obţinerea de către
acesta a licenţei de producător.
(2) Dacă Autoritatea competentă primeşte o cerere
scrisă pentru un transfer de garanţii de origine, în condiţiile menţionate la
alin. (1), transferul garanţiilor de origine, în contul noului proprietar se
consideră realizat după înregistrarea noului proprietar şi a garanţiilor de
transferat în Registrul unic al garanţiilor de origine prevăzut la art. 17.
Art. 16. - (1) Autoritatea competentă poate retrage o
garanţie de origine dacă se constată că:
a) unele informaţii conţinute în garanţie sunt
incorecte;
b) datele şi informaţiile transmise de producător,
necesare emiterii garanţiilor de origine, sunt incorecte.
(2) Autoritatea competentă informează deţinătorul
garanţiei de origine asupra deciziei de retragere a garanţiei de origine în
cazurile menţionate la alin. (1) lit. a) şi b), în termen de maximum 3 zile
lucrătoare de la luarea acestei decizii.
CAPITOLUL IV
Registrul unic al garanţiilor de origine
Art. 17. - (1) Autoritatea competentă înfiinţează şi
ţine actualizat Registrul unic al garanţiilor de origine emise producătorilor
pentru energia electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă şi livrată
în reţeaua electrică, în format electronic, care conţine informaţiile
referitoare la:
a) garanţiile de origine care au fost emise;
b) garanţiile de origine care au fost retrase, inclusiv
motivul retragerii;
c) modul de valorificare a garanţiilor de origine
emise.
(2) Informaţiile conţinute în Registrul unic al
garanţiilor de origine sunt cele prevăzute în anexa nr. 3.
(3) Traseul parcurs de o
garanţie de origine de la emitere până în momentul valorificării acesteia în
perioada de valabilitate se urmăreşte prin intermediul Registrului unic al
garanţiilor de origine, în baza unei proceduri elaborate de Autoritatea
competentă şi aprobate prin ordin al preşedintelui, în termen de 6 luni de la
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Art. 18. - O garanţie de origine se identifică
printr-un cod unic, compus din:
a) numărul de ordine care începe de la numărul 1 în
fiecare an;
b) codul tehnologiei de
cogenerare, conform specificaţiilor din anexa nr. 4;
c) numărul licenţei de producere;
d) codul tipului de sprijin financiar de care a
beneficiat producătorul, conform specificaţiilor din anexa nr. 5;
e) data emiterii (zi, lună, an);
f) data expirării (zi, lună,
an).
CAPITOLUL V
Contribuţia bănească pentru emiterea unei garanţii de origine
Art. 19. - (1) Autoritatea competentă poate solicita
plata unei contribuţii băneşti producătorilor care solicită emiterea unei
garanţii de origine pentru energia electrică produsă în cogenerare de eficienţă
înaltă şi livrată în reţeaua electrică, în conformitate cu prevederile
prezentei proceduri.
(2) Contribuţia bănească solicitată este proporţională
cu costurile ocazionate de procesul de emitere a unei garanţii de origine şi cu
numărul de garanţii emise.
CAPITOLUL VI
Verificarea corectitudinii informaţiilor
Art. 20. - (1) Autoritatea competentă poate, prin
sondaj, să verifice sau să solicite, după caz, verificarea corectitudinii
datelor şi informaţiilor transmise de către producători, necesare emiterii
garanţiilor de origine pentru energia electrică produsă în cogenerare de
eficienţă înaltă, pentru care au fost emise garanţii de origine:
a) cel puţin odată la 3 ani, pentru producătorii care
deţin unităţi de cogenerare cu puteri instalate de cel puţin 25 MW;
b) ori de câte ori consideră necesar, pentru
producătorii care deţin unităţi de cogenerare cu puteri instalate mai mici de
25 MW.
(2) Verificarea corectitudinii informaţiilor
menţionate la alin. (1), inclusiv a existenţei sistemelor de măsurare care să
asigure determinarea parametrilor de exploatare necesari stabilirii energiei
electrice produse în cogenerare de eficienţă înaltă, se face, la solicitarea
Autorităţii competente, de persoane autorizate (auditori), selectate pe baza
unei metodologii aprobate prin ordin al preşedintelui ANRE, la propunerea ARCE,
în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(3) Costurile aferente verificării informaţiilor, în
cazul efectuării acesteia de către persoane autorizate, sunt suportate de către
producătorul verificat.
(4) Controalele efectuate conform prevederilor alin.
(2) fac obiectul unui proces-verbal în care se menţionează data, locul,
constatările făcute şi care este transmis Autorităţii competente în termen de 5
zile lucrătoare de la încheierea controlului.
(5) Persoanele autorizate pentru control păstrează
confidenţialitatea informaţiilor obţinute cu ocazia efectuării controlului.
CAPITOLUL VII
Valorificarea garanţiilor
de origine
Art. 21. - (1) Furnizorii de energie electrică pot
solicita producătorilor deţinători de garanţii de origine pentru energia
electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă şi livrată în reţeaua
electrică garanţii de origine în cazul în care:
a) prin reglementări ale Autorităţii competente se
solicită furnizorilor recunoaşterea etichetei pentru energia electrică
furnizată pe baza garanţiilor de origine;
b) exportă energie electrică şi importatorul solicită
garanţiile de origine aferente acestei energii;
c) prin reglementări ale Autorităţii competente sau
alte prevederi legale se condiţionează obţinerea unor facilităţi fiscale.
(2) Producătorii pot vinde garanţiile de origine
deţinute furnizorilor, la cererea acestora; preţul unei garanţii de origine nu
poate fi mai mare decât nivelul contribuţiei băneşti percepute de Autoritatea
competentă pentru emiterea acesteia.
(3) Furnizorii sunt înregistraţi în Registrul unic al
garanţiilor de origine cu garanţiile de origine achiziţionate şi modul de utilizare a acestora.
CAPITOLUL VIII
Recunoaşterea garanţiilor de origine
Art. 22. - Garanţiile de origine emise de autorităţile
altor state în cazul unor importuri de energie electrică produsă în cogenerare
de eficienţă înaltă sunt recunoscute pe bază de reciprocitate.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale
Art. 23. -Autoritatea competentă elaborează Metodologia
de calcul pentru stabilirea cantităţilor de energie electrică produse în
cogenerare de eficienţă înaltă necesare emiterii garanţiilor de origine, care
se aprobă prin ordin al preşedintelui în termen de 3 luni de la data intrării
în vigoare a prezentei hotărâri.
Art. 24. -Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din
prezenta procedură.
ANEXA Nr. 1 la procedură
MODELUL CERERII
pentru solicitarea de
garanţii de origine
Domnule Preşedinte,
Subsemnatul [prenumele şi numele], în calitate de
[director general/administrator unic] la operatorul economic înregistrat la
oficiul registrului comerţului cu denumirea [denumirea societăţii comerciale],
cu sediul social în [numele comunei/oraşului/municipiului, str. nr., judeţul],
nr. telefon [nr. telefon], nr. fax [nr. fax] şi contul [specificaţia/numărul de
cont/ROL], deschis la banca [denumirea băncii comerciale], sucursala
[denumirea/localizarea sucursalei unde este deschis contul societăţii
comerciale], titular al licenţei de producere nr. [nr. licenţei de producere]
din data de [data emiterii licenţei de producere],
solicit emiterea garanţiilor de origine pentru energia
electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă, conform datelor prevăzute
în anexa la prezenta cerere (informaţiile prevăzute în anexa nr. 2 la
procedură, prezentate în formatul stabilit de Autoritatea competentă şi conform
calculelor stabilite prin metodologia prevăzută la art. 23 din procedură).
In scopul comunicării cu Autoritatea competentă, pot fi
contactat prin telefon/fax la nr. [nr. telefon/fax].
Semnătura,
.................................
ANEXA Nr. 2 la procedură
INFORMAŢIILE
necesar a fi transmise ANRE de către producătorii de
energie electrică în cogenerare de eficienţă înaltă pentru emiterea garanţiilor de origine
1. Denumirea şi adresa producătorului
2. Inceputul şi sfârşitul perioadei pentru care se
solicită garanţii de origine
3. Locul in care energia electrică a fost produsă şi
denumirea centralei
4. Tipul tehnologiei de cogenerare, în conformitate cu
anexa nr. 4 la procedură
5. Puterea instalată a unităţii de cogenerare
6. Puterea termică a unităţii de cogenerare
7. Data punerii în funcţiune a unităţii de cogenerare
8. Cantitatea de energie electrică pentru care se
solicită garanţii de origine şi cantitatea totală de energie electrică produsă
de unitatea de cogenerare în perioada acoperită de cerere, calculate în
conformitate cu metodologia prevăzută la art. 23 din procedură
9. Eficienţa globală a unităţii de cogenerare
10. Tipul combustibililor din care a fost produsă
energia electrică
11. Puterea calorifică inferioară a combustibililor
utilizaţi
12. Raportul energie termică/energie electrică
13. Cantitatea de energie
termică utilă produsă în perioada pentru care se solicită garanţii de origine
14. Utilizarea energiei termice produse în cogenerare
15. Economia de energie primară realizată
16. Alte informaţii pe care Autoritatea
competentă le consideră necesare pentru:
a) validarea corectitudinii informaţiilor
furnizate de producător;
b) certificarea faptului că energia electrică a fost
produsă în cogenerare de eficienţă înaltă.
ANEXA Nr. 3 la procedură
INFORMAŢIILE
incluse în garanţia
de origine
1. Denumirea şi adresa producătorului
2. Data emiterii garanţiei
3. Codul de identificare al garanţiei
4. Inceputul şi sfârşitul perioadei pentru care
garanţia este valabilă
5. Locul în care energia electrică a fost produsă şi
denumirea centralei
6. Tipul tehnologiei de cogenerare, conform anexei nr.
4 la procedură
7. Modul de utilizare a energiei termice, precum şi a
energiei electrice produse pentru care a fost emisă garanţia de origine
8. Cantitatea de energie electrică din cogenerare de
eficienţă înaltă calculată în baza metodologiei prevăzute la art. 23 din
procedură
9. Cantitatea de energie termică produsă în perioada
pentru care se solicită garanţia
10. Cantitatea de energie electrică produsă în
perioada pentru care se solicită garanţia
11. Energia primară economisită, calculată în
conformitate cu anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 privind
promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă
12. Tipul combustibililor din care a fost produsă
energia electrică
13. Cantitatea de combustibil din care s-a produs
energia electrică
14. Puterea calorifică inferioară a combustibilului
utilizat pentru producerea energiei electrice pentru care a fost emisă garanţia
de origine
15. Eficienţa de producere a energiei electrice
realizată
16. Eficienţa globală realizată
17. Emisia de CO2
18. Codul sprijinului financiar de care a beneficiat
producătorul, conform anexei nr. 5 la procedură
ANEXA Nr. 4 la procedură
TEHNOLOGII DE COGENERARE
|
Tehnologia de cogenerare
|
Codul
|
|
Ciclu combinat cu turbină cu gaze cu recuperarea de energie
termică
|
1
|
|
Turbină cu abur de contrapresiune
|
2
|
|
Turbină cu abur de condensaţie cu prize
|
3
|
|
Turbină cu gaze prevăzută cu recuperarea de energie termică
|
4
|
|
Motor cu combustie internă
|
5
|
|
Microturbine
|
6
|
|
Motor Stirling
|
7
|
|
Pile de combustie
|
8
|
|
Motoare cu abur
|
9
|
|
Cicluri Rankine pentru biomasă
|
10
|
|
Orice alt tip de tehnologie sau combinaţii ale acestora
|
11
|
ANEXA Nr. 5 la procedură
CODIFICAREA
tipurilor de sprijin financiar de care a beneficiat producătorul pentru realizarea/exploatarea capacităţilor de producere în
cogenerare pe care le
deţine
|
Tipul de sprijin financiar
|
Codul
|
|
Fără sprijin financiar
|
0
|
|
Sprijin financiar pentru investiţii
|
1
|
|
Sprijin financiar pentru exploatarea instalaţiilor
|
2
|
|
Sprijin financiar pentru investiţii şi pentru exploatarea
instalaţiilor
|
3
|