DECIZIE Nr.
904 din 6 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea
unor locuri de munca în conditii speciale si ale lit. B pct. 14a) din Normele
tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 650 din 20 septembrie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Puskâs Valentin
Zoltân -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Fabian Niculae -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea
unor locuri de muncă în condiţii speciale şi ale lit. B pct. 14a) din Normele
tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, excepţie ridicată de Marcel Mitucă în
Dosarul nr. 16.615/63/2008 al Curţii de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi
pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere
a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 7 iulie 2009, pronunţată în Dosarul
nr. 16.615/63/2008, Curtea de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi pentru conflicte
de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor
locuri de muncă în condiţii speciale si ale lit. B pct. 14a) din Normele
tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006.
Excepţia a fost ridicată de Marcel Mitucă într-un dosar
având ca obiect o contestaţie a unei decizii de
pensionare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul apreciază că este neconstituţională aplicarea abuzivă a
unei legi ordinare (Legea nr. 226/2006), când în fapt trebuie respectată legea
generală, respectiv Legea nr. 19/2000, anexa nr. 4. Autorul arată că prin
faptul că direcţia de pensii nu a recalculat de la sine pensia ce i se cuvine
în calitatea sa de pensionar, beneficiind de o categorie specială de pensii, se
încalcă art. 16 şi art. 52 alin. (1) din Constituţie. In continuare, autorul
critică modul în care instanţa a judecat pricina.
Curtea de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi
pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.
Potrivit prevederilor art. 30
alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor lit. B pct. 14a) din
Normele tehnice de aplicare a
Legii nr. 226/2006 este inadmisibilă şi că dispoziţiile Legii nr. 226/2006
privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale sunt
constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de
muncă în condiţii speciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 13 iunie 2006, şi ale lit. B
pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr.
226/2006, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 21
august 2006.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, în realitate, obiectul acesteia îl constituie prevederile Legii
nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 13 iunie 2006, şi ale lit. B pct. 14a) din Normele
tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, publicate în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 21 august 2006.
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse
în art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi şi art. 52 privind dreptul
persoanei vătămate de o autoritate publică.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că autorul nu formulează o reală critică de neconstituţionalitate,
întrucât nu arată în ce mod sunt încălcate prevederile constituţionale prin
dispoziţiile legale criticate, ci este nemulţumit de modul în care instanţa şi
Casa Judeţeană de Pensii Dolj au aplicat legea în ceea ce-l priveşte.
Or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale „Sesizările
trebuie făcute în formă scrisă şi motivate".
In ceea ce priveşte dispoziţiile criticate din Normele
de aplicare a Legii nr. 226/2006, Curtea reţine că, potrivit art. 29 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor
ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind
neconstituţionalitatea „unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii
dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare [..]".
In consecinţă, Curtea urmează să respingă ca
inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate invocată.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea
unor locuri de muncă în condiţii speciale şi ale lit. B pct. 14a) din Normele
tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, excepţie ridicată de Marcel Mitucă în
Dosarul nr. 16.615/63/2008 al Curţii de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi
pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae