DECIZIE Nr.
803 din 19 mai 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 15 alin. (1) lit. d) din Legea nr.
295/2004 privind regimul armelor si al munitiilor
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 459 din 2 iulie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Fabian Niculae -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 alin. (1) lit. d)din Legea nr.
295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor, excepţie ridicată de Vasile
Puşcaşu în Dosarul nr. 39/99/2009 al Tribunalului laşi - Secţia comercială şi
de contencios administrativ.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 10 februarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 39/99/2009, Tribunalul laşi - Secţia comercială şi de contencios
administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 15 alin. (1) lit. d) din Legea nr.
295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor.
Excepţia a fost ridicată de Vasile Puşcaşu, reclamant
în dosarul menţionat.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile legale atacate contravin prevederilor
art. 20 şi art. 23 alin. (11) din Constituţia României, art. 6 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, art. 14 din
Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice şi art. 11 din
Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, deoarece instituie interdicţia de a
li se acorda autorizaţie de procurare a armelor letale persoanelor învinuite
sau inculpate de săvârşirea anumitor fapte penale, deşi, până la condamnarea
lor definitivă, aceste persoane beneficiază de prezumţia de nevinovăţie.
Instanţa de judecată opinează
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 alin. (1) lit.
d)din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor este
inadmisibilă.
Guvernul a apreciat că
dispoziţiile legale respective instituie o măsură cu caracter temporar şi
preventiv ce nu este de natură să încalce prezumţia de nevinovăţie de care
beneficiază fiecare cetăţean până la stabilirea certă a vinovăţiei în cadrul
unui proces penal.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului şi Guvernului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 15 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 295/2004
privind regimul armelor şi al muniţiilor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 583 din 30 iunie 2004, astfel cum au fost modificate
prin Legea nr. 152/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 544 din 18 iulie 2008, dispoziţii ce au următorul conţinut: „(1)
Autorizaţia de procurare a armelor letale se acordă persoanelor prevăzute la
art. 14 alin. (2)-(5), dacă îndeplinesc, cumulativ, următoarele
condiţii: [...] d) nu sunt învinuite sau inculpate în cauze penale pentru fapte
săvârşite cu intenţie, prevăzute în Codul penal, Partea specială, titlurile
I-lll, titlurile X şi XI şi la art. 239, 264, 266-272, 279-281, 312 şi 317-322,
de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a
României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările şi
completările ulterioare, de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea
traficului şi consumului ilicit de droguri, cu modificările şi completările
ulterioare, de prezenta lege, precum şi pentru orice alte infracţiuni săvârşite
cu violenţă."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că aceasta urmează să fie respinsă ca neîntemeiată.
Prevederile constituţionale invocate de autorul excepţiei
nu sunt incidente în cauză, deoarece prin textele de lege care formează
obiectul excepţiei de neconstituţionalitate nu se instituie măsuri de natură
penală care să pună în discuţie principiul prezumţiei de nevinovăţie sau
normele prin care se asigură libertatea individuală. Refuzul de autorizare a
procurării de arme letale în condiţiile stabilite de legiuitor, potrivit art.
15 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 295/2004, nu produce vreun efect asupra
desfăşurării procesului penal în care este implicată persoana care a solicitat
autorizaţia şi nici nu îi restrânge acesteia în vreun fel libertatea, ci
reprezintă o măsură administrativă cu caracter preventiv, justificată de
pericolul potenţial pe care îl reprezintă deţinerea de arme letale de către
persoane puse sub învinuire pentru infracţiuni din categoria celor enumerate în
textul de lege analizat.
In acelaşi sens Curtea Constituţională s-a mai
pronunţat prin Decizia nr. 1.220 din 18 decembrie 2007, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 55 din 24 ianuarie 2008.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură să determine reconsiderarea iurisprudentei Curţii Constituţionale, atât
soluţia, cât şi considerentele cuprinse în această decizie îşi păstrează
valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 15 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 295/2004 privind regimul
armelor şi al muniţiilor, excepţie ridicată de Vasile Puşcaşu în Dosarul nr.
39/99/2009 al Tribunalului laşi - Secţia comercială şi de contencios
administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 19 mai 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae