DECIZIE   Nr. 80*) din  3 iulie 1996

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 293 din 19 noiembrie 1996

    *) Definitiva prin nerecurare.

    Mihai Constantinescu - presedinte
    Costica Bulai        - judecator
    Lucian Stangu        - judecator
    Doina Suliman        - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat fara citarea partilor, potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, examinand exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 14 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, modificata prin Legea nr. 59/1993, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 25 aprilie 1996 pronuntata in Dosarul nr. 185/1995, Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 14 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, modificata prin Legea nr. 59/1993, invocata de reclamantul-recurent Pripoaie Ion.
    In motivarea exceptiei se sustine ca stabilirea, prin prevederile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, a unei singure cai de atac, recursul, incalca principiul celor trei grade de jurisdictie.
    Exprimandu-si opinia, in temeiul art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, instanta de judecata apreciaza ca "exceptia de neconstitutionalitate sustinuta de recurent este neintemeiata".

    CURTEA,
avand in vedere incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor, dispozitiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, modificata prin Legea nr. 59/1993, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constitutionala constata ca este legal investita si este competenta sa solutioneze exceptia invocata.
    Dispozitiile art. 14 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 au mai facut obiectul controlului de constitutionalitate si Curtea s-a pronuntat prin Decizia nr. 67 din 13 iunie 1994, definitiva ca urmare a Deciziei nr. 121 din 16 noiembrie 1994, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 11 din 23 ianuarie 1995.
    In deciziile mentionate s-a constatat ca actiunea prevazuta in Legea contenciosului administrativ poate fi atacata cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare si ca deci aceasta lege stabileste numai doua grade de jurisdictie, fond si recurs. O asemenea reglementare este in concordanta cu art. 128 din Constitutie, care prevede ca "impotriva hotararilor judecatoresti, partile interesate si Ministerul Public pot exercita caile de atac, in conditiile legii". De altfel, Codul de procedura civila, care este dreptul comun, prevede la art. 299 ca sunt supuse recursului si "hotararile date fara drept de apel". In acelasi sens s-a pronuntat si Plenul Curtii Constitutionale care, prin Decizia nr. 1 din 8 februarie 1994, a statuat ca accesul la structurile judecatoresti si la mijloacele procedurale, inclusiv la caile de atac, se face "cu respectarea regulilor de competenta si procedura de judecata stabilite de lege".
    Rezulta deci ca principiul constituirii instantelor judecatoresti pe grade de jurisdictie nu este de ordin constitutional, ci legal, astfel incat legiuitorul poate, fara sa incalce o prevedere constitutionala, sa stabileasca o procedura in care exista numai doua grade de jurisdictie.
    Intrucat motivele ce au justificat deciziile sus-mentionate subzista si in cauza de fata, neexistand nici un element nou care sa le infirme si sa faca necesara reconsiderarea lor, exceptia ridicata este vadit nefondata.

    Fata de considerentele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 14 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, invocata de Pripoaie Ion in Dosarul nr. 185/1995 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata in sedinta din 3 iulie 1996.

                      PRESEDINTE,
               dr. Mihai Constantinescu

                              Magistrat asistent,
                              Doina Suliman