DECIZIE Nr.
790 din 3 iulie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 27 alin. (2) din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 587 din 5 august 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Ioana Marilena Chiorean - maqistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 27 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Orprotect Corn" - S.R.L. din Oradea în Dosarul nr. 19/35/2008 al Curţii de Apel Oradea - Secţia
comercială şi de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public pune
concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă,
întrucât aceasta vizează aspecte privind interpretarea şi aplicarea legii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 4 februarie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 19/35/2008, Curtea de Apel Oradea - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 27 alin. (2) din Ordonanţa
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de
Societatea Comercială „Orprotect Corn" - S.R.L. din Oradea în dosarul cu
numărul de mai sus, având ca obiect soluţionarea unei contestaţii împotriva
unui act administrativ şi suspendarea executării acestuia.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia nu precizează care sunt textele constituţionale
încălcate, referindu-se exclusiv la motivele de fond ale acţiunii ce formează
obiectul dosarului aflat pe rolul instanţei de judecată.
Curtea de Apel Oradea - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal şi-a exprimat
opinia în sensul că dispoziţiile criticate din Codul de procedură fiscală sunt
constituţionale.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, deoarece autorul acesteia
nu a indicat textele constituţionale pretins a fi încălcate.
Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale. Pe
de altă parte, arată că autorul excepţiei nu a indicat niciun text din
Constituţie pretins a fi încălcat prin dispoziţiile de lege criticate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii
Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 27 alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, cu următorul cuprins:
„Persoana juridică răspunde solidar cu debitorul
declarat insolvabil în condiţiile prezentului cod sau declarat insolvent dacă,
direct ori indirect, controlează, este controlată sau se află sub control comun
cu debitorul, dacă desfăşoară efectiv aceeaşi activitate sau aceleaşi
activităţi ca şi debitorul şi dacă este îndeplinită cel puţin una dintre
următoarele condiţii:
a) dobândeşte, cu orice titlu, dreptul de
proprietate asupra unor active corporale de la debitor, iar valoarea contabilă
a acestor active reprezintă cel puţin jumătate din valoarea contabilă netă a
tuturor activelor corporale ale dobânditorului;
b) are raporturi comerciale contractuale cu clienţii
şi/sau cu furnizorii, alţii decât cei de utilităţi, care, în proporţie de cel puţin
jumătate, au avut sau au raporturi contractuale cu debitorul;
c) are raporturi de muncă sau civile de prestări de
servicii cu cel puţin jumătate dintre angajaţii sau prestatorii de servicii ai
debitorului."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că autorul acesteia nu a indicat niciun text sau principiu din
Constituţie pretins a fi încălcate prin dispoziţiile criticate din Codul de
procedură fiscală. Or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
sesizările în faţa Curţii Constituţionale trebuie făcute în formă scrisă şi
motivate.
Pe de altă parte, criticile autorului excepţiei de
neconstituţionalitate vizează numai aspecte privind modul de aplicare şi
interpretare a dispoziţiilor criticate din Codul de procedură fiscală de către
instanţa de judecată chemată să soluţioneze litigiul în cadrul căruia s-a
ridicat excepţia de neconstituţionalitate.
Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 27 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedură fiscală, astfel cum a fost formulată, este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 27 alin. (2) din Ordonanţa
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, excepţie ridicată de
Societatea Comercială „Orprotect Corn" - S.R.L. din Oradea în Dosarul nr.
19/35/2008 al Curţii de Apel Oradea - Secţia comercială şi de contencios
administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din
data de 3 iulie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean