DECIZIE   Nr. 744 din 13 septembrie 2007

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 614 din Codul de procedura civila

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 745 din 2 noiembrie 2007

Ioan Vida                                      - preşedinte

Nicolae Cochinescu                     -judecător

Aspazia Cojocaru                         -judecător

Acsinte Gaspar                            -judecător

Petre Ninosu                                -judecător

Ion Predescu                                -judecător

Puskas Valentin Zoltan                -judecător

Tudorel Toader                             -judecător

Augustin Zegrean                         -judecător

Ion Tiucă                                      - procuror

Cristina Cătălina Turcu                - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 614 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ovidiu Popeanu în Dosarul nr. 10.471/233/2006 al Judecătoriei Galaţi.

La apelul nominal se prezintă apărătorul autorului excepţiei, cu delegaţie la dosar, lipsind cealaltă parte, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvantul pe fond.

Apărătorul autorului excepţiei solicită admiterea acesteia, arătand că textul de lege criticat aduce atingere dispoziţiilor art. 21 din Legea fundamentală şi ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. Astfel, dreptul la un proces echitabil, ce include şi dreptul de acces la un tribunal, este limitat prin faptul că părţile trebuie să se prezinte personal în faţa instanţelor de fond în procesele de divorţ.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată. In acest sens, arată că dreptul de acces la justiţie presupune posibilitatea ca părţile să se adreseze unei instanţe de judecată. In cazul divorţului, acţiunea are caracter strict personal, aşa încat legiuitorul a optat în sensul prezenţei personale a părţilor în faţa instanţelor de fond.

CURTEA,

avand în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 12 aprilie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 10.471/233/2006, Judecătoria Galaţi a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 614 din Codul de procedură civilă.

Excepţia a fost ridicată într-o cauză avand ca obiect o cerere de divorţ.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul susţine că dispoziţia legală criticată este discriminatorie şi limitativă în ceea ce priveşte garantarea dreptului la apărare. Aceasta deoarece legiuitorul a limitat, prin prevederile art. 614 din Codul de procedură civilă, cazurile în care este posibilă reprezentarea prin mandatar în faţa instanţei de judecată, în cazul proceselor de divorţ.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Judecătoria Galaţi opinează că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată, însuşindu-şi considerentele formulate de autorul excepţiei.

Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, textul de lege criticat aplicandu-se în mod egal tuturor subiectelor de drept cărora li se adresează fără privilegii sau discriminări.

Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. In acest sens arată că prevederile art. 614 din Codul de procedură civilă nu instituie privilegii sau discriminări pe considerente arbitrare şi nu împiedică părţile de a se prevala neîngrădit de toate garanţiile pe care le presupune un proces echitabil.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinand încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile apărătorului autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 614 din Codul de procedură civilă, care au următorul conţinut: „In faţa instanţelor de fond, părţile se vor înfăţişa în persoană, afară numai dacă unul dintre soţi execută o pedeapsă privativă de libertate, este împiedicat de o boală gravă, este pus sub interdicţie sau are reşedinţa în străinătate; în aceste cazuri, părţile se vor putea înfăţişa prin mandatar."

Excepţia de neconstituţionalitate este raportată la următoarele dispoziţii cuprinse în Legea fundamentală: art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 20 referitor la tratatele internaţionale privind drepturile omului, art. 24 privind dreptul la apărare, precum şi la prevederile art. 6 paragraful 1 privind dreptul la un proces echitabil din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

Examinand excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că dispoziţiile de lege criticate au mai fost supuse controlului de constituţionalitate. Astfel, prin Decizia nr. 421 din 14 octombrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1.203 din 15 decembrie 2004, Curtea a statuat că procesul de divorţ în întregul său, şi nu doar acţiunea prin care aceste aspecte sunt deduse judecăţii, are caracter strict personal, deoarece obiectul său implică antamarea de către instanţă a unor aspecte ţinand de viaţa intimă şi familială a părţilor în litigiu.

Aşa fiind, reglementarea criticată, instituind, cu titlu de excepţie de la dreptul comun în materie, obligativitatea prezenţei personale a părţilor în faţa instanţei de fond, nu face decat să dea expresie acestei particularităţi esenţiale a domeniului supus incidenţei sale, respectiv procesul de divorţ.

Curtea a constatat că exigenţa astfel justificată nu aduce atingere dreptului la apărare al părţilor, în condiţiile în care, pentru valorificarea sa, art. 24 alin. (2) din Constituţie le recunoaşte acestora dreptul de a fi asistate.

Pentru aceleaşi motive nu poate fi reţinută nici critica privind încălcarea prevederilor art. 6 paragraful 1 privind dreptul la un proces echitabil din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

Cu acest prilej, Curtea mai reţine că art. 614 din Codul de procedură civilă nu aduce atingere nici dispoziţiilor art. 16 din Constituţie, întrucat părţile unui proces de divorţ se află într-o situaţie juridică diferită de a părţilor în procese cu alte obiecte, determinată de caracterul strict personal al divorţului.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)lit. A.d)şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 614 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ovidiu Popeanu în Dosarul nr. 10.471/233/2006'al Judecătoriei Galaţi.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 septembrie 2007.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Cristina Cătălina Turcu