DECIZIE Nr.
710 din 17 iunie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in
cursul procesului penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 557 din 23 iulie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, excepţie ridicată de Nicolae Militam în Dosarul nr.
1.236/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală.
La apelul nominal răspunde personal autorul excepţiei,
care solicită Curţii să ia act de renunţarea la excepţia ridicată.
Reprezentantul Ministerului Public arată că, dat fiind
caracterul de ordine publică al excepţiei de neconstituţionalitate, autorul
acesteia nu poate renunţa la excepţie.
Curtea, deliberând, respinge cererea autorului
excepţiei privind renunţarea la aceasta, întrucât, potrivit art. 55 din Legea
nr. 47/1992, în faţa Curţii Constituţionale nu sunt aplicabile dispoziţiile
Codului de procedură civilă referitoare la stingerea procesului.
Cauza se află în stare de judecată.
Autorul excepţiei arată că nu mai are nimic de adăugat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca fiind inadmisibilă,
întrucât nu este motivată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 3 martie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 1.236/302/2008, Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74
alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.
Excepţia a fost ridicată de către Nicolae Militaru cu
ocazia soluţionării unei contestaţii la executare.
Referitor la motivarea excepţiei de neconstituţionalitate,
autorul acesteia nu precizează ce texte sau
principii constituţionale consideră că sunt încălcate prin dispoziţiile art. 74
alin. (7) din Legea nr. 275/2006 şi nu motivează în vreun fel ridicarea
excepţiei de neconstituţionalitate.
Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată,
arătând că art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 încalcă dispoziţiile
constituţionale ale art. 21 privind accesul liber la justiţie şi dreptul la un
proces echitabil şi ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind
drepturile omului, raportate la prevederile art. 6 referitoare la dreptul la un
proces echitabil şi ale art. 13 privind dreptul la un recurs efectiv din
Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. In
acest sens, consideră ca fiind inutile şi formale căile de atac ce pot fi
exercitate cu privire la sancţiunile aplicate de comisia de disciplină din penitenciar, în condiţiile
în care sancţiunile prevăzute de art. 71 alin. (1) lit. a)-e) din Legea nr.
275/2006, constând în suspendarea unor drepturi nepatrimoniale, se execută
imediat ce au fost aplicate. Arată că liberul acces la justiţie presupune,
între altele, şi dreptul la un proces cu o finalitate reală, în sensul că
hotărârea ce urmează a se pronunţa trebuie să fie susceptibilă de a fi efectiv
executată. Or, în măsura în care instanţa admite plângerea persoanei condamnate
şi dispune anularea, revocarea sau modificarea sancţiunii disciplinare,
hotărârea nu mai poate fi executată în mod real, ci doar formal, prin
înlăturarea menţiunii sancţiunii respective din dosarul persoanei condamnate.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 sunt constituţionale,
invocând în acest sens Decizia Curţii Constituţionale nr. 462/2007.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
prevederilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, care au
următorul cuprins: „Plângerea formulată conform alin. (1) şi contestaţia
introdusă potrivit alin. (5) nu suspendă executarea sancţiunilor disciplinare,
cu excepţia celei prevăzute în art. 71 alin. '(1) lit. f)."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că autorul acesteia nu precizează ce texte sau principii
constituţionale consideră că sunt încălcate prin dispoziţiile art. 74 alin. (7)
din Legea nr. 275/2006 şi nu motivează în vreun fel ridicarea excepţiei de
neconstituţionalitate. Or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
sesizările adresate Curţii Constituţionale trebuie motivate şi, ca atare,
Curtea nu se poate substitui autorului excepţiei în ceea ce priveşte invocarea
unor texte constituţionale pretins încălcate şi a unor motive de
neconstituţionalitate. Acest fapt ar avea semnificaţia exercitării unui control
de constituţionalitate din oficiu, ceea ce este inadmisibil în raport cu
dispoziţiile art. 146 din Constituţie.
Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate urmează
a fi respinsă ca inadmisibilă, fiind nemotivată.
Pentru considerentele expuse,
în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, excepţie ridicată de Nicolae Militaru în Dosarul nr.
1.236/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 iunie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică