DECIZIE Nr. 67
din 27 ianuarie 2011
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 44 din Ordonanta Guvernului nr.
121/1998 privind raspunderea materiala a militarilor
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 108 din 10 februarie 2011
Ion Predescu - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Marieta Safta -
prim-magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 44 din Ordonanţa Guvernului nr.
121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, excepţie ridicată de
Mircea Mureşan, Doru Enache, Florian Râpan, Viorel Buţa, Ion Emil şi Mariana
Tudor în Dosarul nr. 28.474/3/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a
VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal răspunde reprezentantul părţii
Ministerul Apărării Naţionale, consilier juridic Cristina Velea, lipsind
celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Prim-magistratul-asistent
referă că autorii excepţiei au depus la dosar o cerere de judecare a cauzei în
lipsă.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Apărării Naţionale, care arată, mai
întâi, că nu este menţionat motivul de neconstituţionalitate al normelor criticate, critica autorilor excepţiei
vizând, în realitate, modul de interpretare a legii, aspect care excedează
competenţei Curţii Constituţionale. Arată, de asemenea, că dispoziţiile ce fac
obiectul excepţiei sunt constituţionale, solicitând, în concluzie, respingerea
excepţiei. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a
excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, arătând că aceasta nu
respectă condiţia motivării, în sensul art. 10 din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 24 februarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 28.474/3/2008, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 44 din Ordonanţa Guvernului nr. 121/1998 privind răspunderea
materială a militarilor, excepţie ridicată de
Mircea Mureşan, Doru Enache, Florian Râpan, Viorel Buţa, Ion Emil şi Mariana
Tudor.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că dispoziţiile în baza cărora s-a înscris
în evidenţa financiar-contabilă presupusa pagubă au fost stabilite în baza unui act normativ abrogat.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal nu şi-a
exprimat opinia cu privire la excepţia de neconstituţionalitate invocată în
cauză.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră
că normele criticate sunt constituţionale. Arată că autorii excepţiei nu au
menţionat niciun motiv prin care să susţină neconstituţionalitatea actului
normativ criticat şi nu au indicat niciun text constituţional considerat a fi
încălcat.
Preşedinţii Camerelor Parlamentului şi Guvernul nu au transmis punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 44 din Ordonanţa Guvernului nr. 121/1998 privind
răspunderea materială a militarilor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 328 din 29 august 1998.
Textul de lege criticat are următorul cuprins: „Dacă
paguba produsă de persoanele prevăzute la art. 7, 9 si 14 este urmarea unei
infracţiuni, dosarul cercetării administrative se trimite parchetului militar
competent pentru a lua măsurile legale".
In susţinerea excepţiei nu se invocă niciun text din
Constituţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, Curtea constată că autorii acesteia nu indică niciun text
constituţional pretins a fi încălcat şi nu formulează nicio critică de
neconstituţionalitate, susţinerile lor vizând de fapt modul de interpretare şi
aplicare a legii în cauza dedusă judecăţii, în sensul că actele contestate au
fost emise în baza unui act normativ abrogat. Excepţia de neconstituţionalitate
nu îndeplineşte, prin urmare, cerinţele imperative ale art. 10 alin. (2) din
Legea nr. 47/1992, potrivit cărora „Sesizările trebuie făcute în formă
scrisă şi motivate", aspect care conduce la
inadmisibilitatea acesteia.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 44 din Ordonanţa Guvernului nr.
121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, excepţie ridicată de
Mircea Mureşan, Doru Enache, Florian Râpan, Viorel Buţa, Ion Emil şi Mariana
Tudor în Dosarul nr. 28.474/3/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a
VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 ianuarie
2011.
PREŞEDINTE,
ION PREDESCU
Prim-magistrat-asistent,
Marieta Safta