DECIZIE Nr. 60
din 15 ianuarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 241/2005
pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 112 din 25 februarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean - judecător
Iuliana Nedelcu -
procuror
Mihai Paul Cotta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi
combaterea evaziunii fiscale, excepţie ridicată de Ioan Lucaci în Dosarul nr.
675/219/2007 al Judecătoriei Dej.
La apelul nominal se prezintă autorul excepţiei, lipsind
cealaltă parte, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Autorul excepţiei solicită admiterea excepţiei astfel
cum a fost formulată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, deoarece
prevederile legale criticate nu încalcă dispoziţiile art. 16 din Constituţie.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 26 iunie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 675/219/2007, Judecătoria Dej a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 241/2005, excepţie
ridicată de Ioan Lucaci, trimis în judecată pentru săvârşirea mai multor infracţiuni,
printre care şi aceea de instigare la evaziune fiscală.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile art. 10 alin. (1) din Legea
nr. 241/2005 sunt neconstituţionale în raport cu dispoziţiile art. 16 alin. (1)
din Constituţie, în măsura în care nu se aplică infracţiunii de instigare la
evaziune fiscală. Se creează în felul acesta un regim discriminatoriu,
defavorabil, în raport cu regimul juridic aplicabil autorilor infracţiunii.
Judecătoria Dej consideră
că textul de lege criticat nu contravine dispoziţiilor art. 16 alin. (1) din
Constituţie.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Se arată că prevederile
legale supuse controlului de constituţionalitate nu conţin dispoziţii contrare
art. 16 alin. (1) din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu
au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei
de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 241/2005 pentru
prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 672
din 27 iulie 2005, care au următorul cuprins:
„(1) In cazul săvârşirii unei infracţiuni de
evaziune fiscală prevăzute de prezenta lege, dacă în cursul urmăririi penale
sau al judecăţii, până la primul termen de judecată, învinuitul ori inculpatul
acoperă integral prejudiciul cauzat, limitele pedepsei prevăzute de lege pentru
fapta săvârşită se reduc la jumătate. Dacă prejudiciul cauzat şi recuperat în
aceleaşi condiţii este de până la 100.000 euro, în echivalentul monedei
naţionale, se poate aplica pedeapsa cu amendă. Dacă prejudiciul cauzat şi
recuperat în aceleaşi condiţii este de până la 50.000 euro, în echivalentul
monedei naţionale, se aplică o sancţiune administrativă, care se înregistrează
în cazierul judiciar."
Autorul excepţiei susţine că prevederile legale
criticate sunt neconstituţionale în raport cu prevederile art. 16 alin. (1) din
Constituţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată următoarele:
Referitor la excepţia de neconstituţionalitate
ridicată, Curtea constată că dispoziţiile legale criticate au mai fost supuse
controlului de constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi prevederi
constituţionale şi cu o motivare asemănătoare. Prin Decizia nr. 638 din 28
iunie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 581 din 23 august 2007, Curtea a
reţinut că este respectat principiul egalităţii în drepturi, statuat în art. 16
alin. (1) din Constituţie, deoarece cauzele de reducere ori de înlocuire a
pedepsei prevăzute de lege pentru faptele săvârşite se aplică fără nicio
discriminare autorilor infracţiunii de evaziune fiscală care au acoperit
prejudiciul în condiţiile reglementate de art. 10 alin. (1) din Legea nr.
241/2005. intrucât nu au
intervenit elemente noi, de natură să justifice schimbarea jurisprudenţei în
materie a Curţii Constituţionale, considerentele şi soluţia din decizia
menţionată îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauză.
Referitor la susţinerea că prevederile legale se aplică
sau nu instigatorilor la săvârşirea infracţiunii de evaziune fiscală, Curtea
reţine că aceasta este o problemă de interpretare şi aplicare a textului legal,
de competenţa instanţelor de judecată.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi
combaterea evaziunii fiscale, excepţie ridicată de Ioan Lucaci în Dosarul nr.
675/219/2007 al Judecătoriei Dej.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 15 ianuarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta