DECIZIE Nr.
571 din 15 mai 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 217 alin. 4 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 495 din 2 iulie 2008
Acsinte Gaspar -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Ion Predescu
-judecător
Tudorel Toader
-judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela
Mincă - procuror
Ioana Marilena Chiorean -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 217 alin. 4 din Codul de procedură
penală, excepţie ridicată de Ion Istrate, Remus Ion Roşea, Valentin Eugen Creţu, Marius Costin Puchiu şi
Marius Florian Marin în Dosarul nr. 951/83/2007 al Tribunalului Satu Mare -
Secţia penală.
La apelul nominal răspunde Ion Istrate, personal şi
asistat de avocatul Cristian Ene, cu împuternicire avocaţială la dosar, lipsă
fiind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul apărătorului autorului excepţiei de neconstituţionalitate, care
solicită admiterea acesteia, deoarece dispoziţiile criticate din Codul de procedură
penală contravin prevederilor art. 131 din Constituţie. Astfel, arată, pe de-o parte, că Ministerul Public
îşi exercită atribuţiile prin procurori, iar pe de altă parte, că organele
poliţiei judiciare nu oferă garanţiile de imparţialitate pe care le conferă
procurorii.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 23 ianuarie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 951/83/2007, Tribunalul Satu Mare - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 217 alin. 4 din Codul de procedură penală. Excepţia de
neconstituţionalitate a fost ridicată de Ion Istrate, Remus Ion Roşea, Valentin
Eugen Creţu, Marius Costin Puchiu şi Marius Florian Marin în dosarul cu numărul
de mai sus, având ca obiect săvârşirea infracţiunilor de tentativă de omor şi
ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea liniştii publice.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că dispoziţiile de lege criticate sunt
neconstituţionale, întrucât permit efectuarea unor acte de urmărire penală de
către organele poliţiei judiciare, deşi aceste acte sunt de competenţa
procurorului. Totodată, arată că organele poliţiei judiciare nu conferă
garanţiile de imparţialitate ale procurorilor, iar posibilitatea procurorului
de a delega din atribuţii în favoarea acestora contravine prevederilor art. 131
din Constituţie.
Tribunalul Satu Mare - Secţia penală şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile de lege criticate
sunt constituţionale.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile de lege criticate nu contravin prevederilor constituţionale
referitoare la rolul Ministerului Public şi statutul procurorilor.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 217 alin. 4 din Codul de procedură penală, care au
următorul conţinut: „In cauzele în care urmărirea penală se efectuează de
către procuror, acesta poate dispune prin ordonanţă ca anumite acte de
cercetare penală să fie efectuate de către organele poliţiei judiciare."
Excepţia de
neconstituţionalitate se raportează la prevederile constituţionale ale art. 131
privind rolul Ministerului Public şi ale art. 132 referitoare la statutul
procurorilor.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată următoarele:
Susţinerile autorilor excepţiei, în sensul că aceste
dispoziţii din Codul de procedură penală ar contraveni rolului constituţional
al Ministerului Public şi statutului constituţional al procurorului sunt
neîntemeiate, deoarece, potrivit normelor din Codul de procedură penală,
urmărirea penală se efectuează de către procuror, neaflându-ne deci în prezenţa
unei încălcări a principiului potrivit căruia Ministerul Public reprezintă
interesele generale ale societăţii şi apără ordinea de drept, precum şi
drepturile şi libertăţile cetăţenilor.
Faptul că în anumite cazuri organele poliţiei judiciare
efectuează anumite acte de cercetare penală nu echivalează cu o încălcare a
garanţiilor de imparţialitate conferite procurorilor prin dispoziţiile art. 132
din Legea fundamentală, întrucât aceste acte de cercetare ale organelor
poliţiei judiciare se efectuează în numele procurorului şi numai după
dispoziţia scrisă a acestuia, prin ordonanţă.
Totodată, Curtea observă că organele poliţiei judiciare
îşi desfăşoară activitatea sub directa conducere, supraveghere şi control al
procurorului, ceea ce dă expresie prevederilor art. 131 alin. (3) din Constituţie,
potrivit cărora parchetele conduc şi supraveghează activitatea de cercetare
penală a poliţiei judiciare, în condiţiile legii.
Pentru considerentele expuse
mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 217 alin. 4 din Codul de procedură
penală, excepţie ridicată de Ion Istrate, Remus Ion Roşea, Valentin Eugen
Creţu, Marius Costin Puchiu şi Marius Florian Marin în Dosarul nr. 951/83/2007
al Tribunalului Satu Mare - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 15 mai 2008.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean