Decizia Nr.565 din 29.05.2012

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 47 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, excepţie ridicată de Alexandru Florian Lele în Dosarul nr. 7.470/1/2010 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul de 9 judecători şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.036D/2011.La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:Prin Încheierea din 20 iunie 2011, pronunţată în Dosarul nr. 7.470/1/2010, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul de 9 judecători a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 47 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii.Excepţia a fost ridicată de recurentul Alexandru Florian Lele cu ocazia soluţionării recursului declarat împotriva Hotărârii nr. 6/P din 22 iunie 2010 prin care Consiliul Superior al Magistraturii - Secţia pentru procurori a admis acţiunea disciplinară formulată de Comisia de disciplină pentru procurori împotriva acestuia.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că, „în măsura în care acest text nu prevede şi un termen de prescripţie a răspunderii disciplinare a magistraţilor, acesta este contrar prevederilor art. 16 din Constituţia României privind egalitatea în drepturi a cetăţenilor, drept fundamental ce este în concordanţă cu Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale“.Instanţa de judecată consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1) şi (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 47 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţii care au următorul cuprins: „Secţiile Consiliului Superior al Magistraturii, în cazul în care constată că sesizarea este întemeiată, aplică una dintre sancţiunile disciplinare prevăzute de lege, în raport cu gravitatea abaterii disciplinare săvârşite de judecător sau procuror şi cu circumstanţele personale ale acestuia.“Autorul criticii susţine că aceste dispoziţii de lege contravin prevederilor art. 16 din Constituţie care consacră egalitatea în drepturi.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că, potrivit art. 134 alin. (2) teza întâi din Constituţie, „Consiliul Superior al Magistraturii îndeplineşte rolul de instanţă de judecată, prin secţiile sale, în domeniul răspunderii disciplinare a judecătorilor şi a procurorilor, potrivit procedurii stabilite prin legea sa organică“.De asemenea, în temeiul art. 126 alin. (2) din Constituţie, procedura de judecată este stabilită numai prin lege, iar dispoziţiile de lege criticate, reglementând norme de procedură care se aplică tuturor persoanelor aflate sub incidenţa textului de lege criticat, nu contravin sub niciun aspect prevederilor constituţionale ale art. 16.Totodată, Curtea reţine că, potrivit art. 46 alin. (14) din Legea nr. 317/2004, „Acţiunea disciplinară poate fi exercitată în termenul de prescripţie de cel mult un an de la data la care fapta a fost cunoscută de Consiliul Superior al Magistraturii, dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârşirii faptei“.În aceste condiţii, Curtea constată că autorul excepţiei formulează o falsă critică de neconstituţionalitate, în sensul în care aceasta este fără obiect.Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 47 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, excepţie ridicată de Alexandru Florian Lele în Dosarul nr. 7.470/1/2010 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul de 9 judecători.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 29 mai 2012.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,AUGUSTIN ZEGREANMagistrat-asistent-şef,Doina Suliman