DECIZIE Nr.
534 din 31 mai 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in
cursul procesului penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 428 din 27 iunie 2007
Ion Predescu - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Florentina Geangu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, excepţie ridicată de Radu George Oprea în Dosarul nr.
1.040/55/2007 al Judecătoriei Arad.
La apelul nominal se constată lipsa autorului
excepţiei, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, apreciind că
dispoziţiile legale criticate nu contravin prevederilor constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului,
reţine următoarele:
Prin Incheierea din 13 fabruarie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 1.040/55/2007, Judecătoria Arad a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 20 alin. (2) din
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de
organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de Radu
George Oprea într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei contestaţii privind modul de stabilire a
executării pedepsei.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 20 alin. (2) din
Legea nr. 275/2006 contravin prevederilor constituţionale ale art. 16
referitoare la egalitatea în drepturi, deoarece „diferenţiază situaţia
condamnaţilor în funcţie de persoana acestora, având loc o dublă
sancţionare". A mai precizat că textul de lege criticat încalcă şi
dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie, întrucât „Legea nr. 275/2006 ar
trebui să dispună pentru viitor, fără a face referire la situaţia anterioară a petentului".
Judecătoria Arad apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate invocată este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.
20 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, în raport
cu prevederile art. 15 alin. (2) şi art. 16 din Constituţie, este neîntemeiată.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Arată că dispoziţiile
de lege criticate nu conţin norme contrare prevederilor constituţionale
invocate în motivarea excepţiei.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10
şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 20 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006,
potrivit cărora, „In mod excepţional, natura şi modul de săvârşire a
infracţiunii, precum şi persoana condamnatului pot determina includerea persoanei
condamnate în regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate".
Autorul excepţiei consideră că prin textul de lege
menţionat sunt încălcate prevederile constituţionale ale art. 15 alin. (2) care instituie
principiul neretroactivităţii legii civile şi ale art. 16 privind egalitatea în
drepturi.
Examinând criticile raportate
la prevederile constituţionale ale art. 15 alin. (2), Curtea constată că
stabilirea anumitor criterii de individualizare a regimului de executare a
pedepselor privative de libertate nu încalcă principiul neretroactivităţii
legii.
In acest context, este de observat că scopul Legii nr.
275/2006 constă tocmai în stabilirea unui sistem de reguli şi criterii care
stau la baza executării pedepselor privative de libertate. Potrivit
prevederilor art. 18 alin. (2) din acest act normativ, „Regimurile de executare a
pedepselor privative de libertate sunt bazate pe sistemele progresiv şi
regresiv, persoanele condamnate trecând dintr-un regim în altul, în condiţiile
prevăzute de prezenta lege".
In legătură cu încălcarea dispoziţiilor art. 16 din
Constituţie, Curtea constată că individualizarea regimului de executare a
pedepsei prin stabilirea unor criterii ce ţin de natura şi modul de săvârşire a
infracţiunii, precum şi de persoana condamnatului este justificată de situaţia
diferită în care se află fiecare persoană condamnată în parte. Prin urmare,
textul de lege criticat este în concordanţă cu principiul constituţional al
egalităţii în drepturi, care, aşa cum s-a statuat în mod constant în
jurisprudenţa Curţii Constituţionale, nu presupune uniformitate, astfel că
situaţii obiectiv diferite justifică instituirea unui tratament juridic
diferit.
Faţă de cele arătate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al
art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)
lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului
penal, excepţie ridicată de Radu George Oprea în Dosarul nr. 1.040/55/2007 al
Judecătoriei Arad.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 31 mai 2007.
PREŞEDINTE,
ION PREDESCU
Magistrat-asistent,
Florentina Geangu