DECIZIE Nr. 50*) din 22 mai 1995
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 168 din 1 august 1995
*) Definitiva prin nerecurare.
Mihai Constantinescu - presedinte
Miklos Fazakas - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Completul de judecata, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr.
47/1992, avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata:
Prin Incheierea din 9 martie 1995, pronuntata in Dosarul nr. 23/1994,
Colegiul jurisdictional Cluj al Curtii de Conturi a sesizat Curtea
Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Decretului
Consiliului de Stat nr. 80 din 15 aprilie 1977, invocata de Universitatea de
Medicina si Farmacie "Iuliu Hateganu" Cluj-Napoca. In sustinerea
exceptiei se arata ca Decretul Consiliului de Stat nr. 80/1977 incalca
dispozitiile constitutionale ale art. 32 alin. (6) - autonomia universitara
este garantata - ale art. 135 alin. (1) - statul ocroteste proprietatea - si
alin. (6) - proprietatea privata este, in conditiile legii, inviolabila - si
ale art. 138 alin. (1) - impozitele, taxele si orice alte venituri ale bugetului
de stat si ale bugetului asigurarilor sociale de stat se stabilesc numai prin
lege - prin aceea ca sumele aflate in contul 110, ce au destinatia de taxe
scolare pentru studentii straini, sunt asimilate cu alocatiile bugetare
repartizate, al caror regim juridic impune, in cazul neutilizarii pana la
incheierea exercitiului bugetar, restituirea catre bugetul administratiei
centrale de stat.
Colegiul jurisdictional Cluj al Curtii de Conturi, exprimandu-si opinia,
apreciaza ca exceptia este neintemeiata, deoarece solutionarea cauzei nu
depinde de dispozitiile legale atacate ca neconstitutionale si raportul juridic
obligational, in cauza, a luat nastere si si-a produs efectele inainte de
intrarea in vigoare a Constitutiei, asa incat solutia admiterii exceptiei ar
contraveni art. 15 alin. (2) din legea fundamentala.
CURTEA CONSTITUTIONALA,
examinind incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor,
precum si dispozitiile legale atacate ca neconstitutionale, raportate la
prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Decretului Consiliului de
Stat nr. 80/1977 a fost invocata de Universitatea de Medicina si Farmacie
"Iuliu Hateganu" Cluj-Napoca in Dosarul nr. 23/1994 al Colegiului
jurisdictional Cluj al Curtii de Conturi.
Referitor la problema investirii Curtii Constitutionale, plenul acesteia,
prin Decizia nr. II din 15 februarie 1995, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, a stabilit ca, in temeiul art.
144 lit. c) din Constitutie, exceptiile privind neconstitutionalitatea legilor
si ordonantelor se pot invoca numai in fata instantelor judecatoresti,
stabilite de Legea nr. 92/1992 si de Legea nr. 54/1993, in baza art. 125 alin.
(1) din Constitutie.
Pe cale de consecinta, s-a decis ca sesizarea Curtii Constitutionale se
poate dispune doar de catre instanta judecatoreasca in fata careia s-a ridicat
exceptia de neconstitutionalitate, printr-o incheiere, in conditiile prevazute
la art. 23 din Legea nr. 47/1992 si, ca urmare, instantele Curtii de Conturi nu
pot sesiza Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate.
Este de mentionat ca Decizia nr. II din 15 februarie 1995 s-a pronuntat in
temeiul art. 26 alin. 2 din Regulamentul de organizare si functionare a Curtii
Constitutionale, care prevede ca interpretarea data de plen este obligatorie
pentru completul de judecata. In sensul acestei decizii, respectiv ca
instantele Curtii de Conturi nu pot sesiza Curtea Constitutionala cu exceptia
de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin Decizia nr.
21 din 20 februarie 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 53 din 23 martie 1995.
Intrucat, ulterior acestei date, nu au intervenit elemente noi care sa
justifice o eventuala schimbare a practicii jurisdictionale a Curtii
Constitutionale, urmeaza ca exceptia de fata sa fie respinsa ca vadit
nefondata, Curtea Constitutionala nefiind legal sesizata.
Pentru motivele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin.
(2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A. c), art. 24 alin.
(2) si art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a
prevederilor Decretului Consiliului de Stat nr. 80/1977, invocata de
Universitatea de Medicina si Farmacie "Iuliu Hateganu" Cluj-Napoca,
cu sediul in municipiul Cluj-Napoca, str. Emil Isac nr. 13, in Dosarul nr.
23/1994 al Colegiului jurisdictional Cluj al Curtii de Conturi.
Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata la data de 22 mai 1995.
PRESEDINTE,
dr. Mihai Constantinescu
Magistrat-asistent,
Gabriela Dragomirescu