DECIZIE Nr.
454 din 30 martie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. II alin. (1) din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 138/2000 pentru
modificarea si completarea Codului de procedura civila
ACT EMIS DE: CURTEA
CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 328 din 18 mai 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Benke Karoly -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. II alin. (1) din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă, excepţie ridicată de
Elena Moisescu şi Ion Vintilescu în Dosarul nr. 10.490/3/2008 al Curţii de Apel
Bucureşti - Secţia pentru minori şi familie.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând jurisprudenţa Curţii
Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 19 noiembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 10.490/3/2008, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia pentru minori
şi familie a sesizat Curtea Constituţională pentru soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. II alin. (1) din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de
procedură civilă într-o cauză având ca obiect
soluţionarea recursului formulat împotriva unei decizii civile.
In motivarea excepţiei se
susţine că dispoziţiile legale criticate, stabilind competenţa de soluţionare a
apelului la instanţa care s-a pronunţat şi asupra fondului, sunt contrare
exigenţelor unui proces echitabil.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia pentru minori şi
familie apreciază că excepţia de
neconstituţionalitate ridicată este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. II alin. (1) din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 609 din 14 iulie 2005, care au următorul cuprins:
„(1) Procesele în curs de judecată în primă instanţă
la data schimbării competenţei instanţelor legal învestite, precum şi căile de
atac se judecă de instanţele competente, potrivit legii."
Autorul excepţiei susţine că textul legal criticat
încalcă prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un
proces echitabil. Totodată, în susţinerea excepţiei sunt invocate şi
prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale privind dreptul
la un proces echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea reţine următoarele:
Prin numeroase decizii, Curtea s-a pronunţat în sensul
constituţionalităţii dispoziţiilor legale contestate. Astfel, spre exemplu,
prin Decizia nr. 90 din 7 februarie 2006, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 193
din 1 martie 2006, şi prin Decizia nr. 526 din 27 iunie 2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 711 din 18
august 2006, Curtea a statuat că reglementarea
criticată a fost adoptată de legiuitor în cadrul competenţei sale
constituţionale, astfel cum este consacrată prin dispoziţiile art. 126 alin.
(2) şi ale art. 129 din Constituţie. De asemenea, s-a reţinut că, deşi prin
efectul aplicării imediate a noii reglementări referitoare la competenţa
materială, aceeaşi instanţă urmează să soluţioneze o cale de atac împotriva
propriei sale hotărâri, soluţia legislativă adoptată nu relevă niciun fine de
neconstituţionalitate. Astfel, dincolo de caracterul tranzitoriu al acestei
reglementări, soluţionarea aparţine unor complete cu o compunere diferită, iar
părţile beneficiază de toate drepturile şi garanţiile procesuale menite să le
asigure dreptul la apărare, dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea
acestuia într-un termen rezonabil.
Neintervenind elemente noi de natură a determina
reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, cele statuate prin deciziile
menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de fată.
Pentru considerentele expuse
mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. II alin. (1) din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de
procedură civilă, excepţie ridicată de Elena Moisescu şi Ion Vintilescu în
Dosarul nr. 10.490/3/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia pentru minori şi
familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 31 martie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly