DECIZIE   Nr. 41 din 14 martie 2000

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 242 din  1 iunie 2000

    Ioan Muraru            - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Maria Bratu            - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, exceptie ridicata de Ionel Andrei in Dosarul nr. 3.006/1999 al Tribunalului Buzau - Sectia civila.
    La apelul nominal au lipsit autorul exceptiei si Societatea Comerciala "Foraj Sonde" - S.A. din Berca, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei, sustinand ca, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, coroborate cu alin. (6) al aceluiasi articol, exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila atunci cand actul normativ atacat nu mai este in vigoare, in cauza, Legea nr. 32/1991 fiind abrogata prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin Incheierea din 8 septembrie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 3.006/1999, Tribunalul Buzau - Sectia civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, exceptie ridicata de Ion Filip. Autorul exceptiei considera ca art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicata, potrivit caruia sunt scutiti de plata impozitului pe salariu numai detinatorii titlului de Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989 conferit prin brevet, este neconstitutional, intrucat, in conformitate cu dispozitiile art. 94 lit. a) din Constitutie, Presedintele Romaniei confera decoratii si titluri de onoare si nu drepturi de natura si esenta scutirilor de plata impozitului pe salariu. Constatarea calitatii de Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989, se arata in continuare, "este data in atributiile comisiei special constituite conform Hotararii Guvernului nr. 566/1996 si nu in atributiile Presedintelui Romaniei".
    Instanta de judecata nu si-a exprimat opinia asupra exceptiei, asa cum prevad dispozitiile art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, republicata, desi aceasta i-a fost solicitata.
    In temeiul art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala a comunicat incheierea prin care a fost sesizata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctul de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    In punctul de vedere al Guvernului se considera ca "exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, este neintemeiata. Potrivit art. 2 din Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri si acordarea unor drepturi urmasilor acestora, ranitilor, precum si luptatorilor pentru victoria Revolutiei din decembrie 1989, republicata, titlul de <<Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989>> s-a instituit in semn de pretuire si recunostinta pentru cei care au fost raniti in luptele pentru victoria Revolutiei din decembrie 1989, constituind un titlu de onoare, in sensul art. 94 lit. a) din Constitutie". Faptul ca in art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicata, se precizeaza ca titlul de "Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989" trebuie sa fie atestat prin brevet nu contravine textului art. 94 lit. a) din Legea fundamentala, intrucat aceste titluri de onoare se acorda numai in conditiile art. 5 alin. 2 din Legea nr. 42/1990, republicata.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala constata ca a fost legal sesizata si este competenta sa solutioneze exceptia.
    Obiectul exceptiei il constituie dispozitiile art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, avand urmatorul cuprins: "Sunt scutite de plata impozitului prevazut de prezenta lege urmatoarele categorii de persoane: [...] e) urmasii eroilor-martiri ai Revolutiei, precum si detinatorii titlului de Luptator pentru Victoria Revolutiei din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate in cadrul functiei de baza."
    Autorul exceptiei considera ca aceasta dispozitie legala este neconstitutionala, deoarece incalca art. 94 lit. a) din Constitutie, conform caruia "Presedintele Romaniei indeplineste si urmatoarele atributii:
    a) confera decoratii si titluri de onoare".
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala constata ca Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii a fost abrogata expres, pe data de 1 ianuarie 2000, prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999, iar continutul dispozitiilor legale criticate nu a fost preluat in continutul noii reglementari normative.
    Fata de aceasta situatie, in conformitate cu dispozitiile art. 23 alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala poate decide numai asupra actelor normative in vigoare. Constatand ca, desi la data sesizarii sale Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii era in vigoare, ea a fost ulterior abrogata, Curtea urmeaza sa respinga exceptia de neconstitutionalitate ca devenita inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, exceptie ridicata de Ionel Andrei in Dosarul nr. 3.006/1999 al Tribunalului Buzau - Sectia civila, constatand ca aceasta a devenit inadmisibila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 25 ianuarie 2000.

                      PRESEDINTE,
              prof. univ. dr. Ioan Muraru

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu