DECIZIE Nr. 37
din 11 decembrie 2006
pentru a examina recursul in
interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe langa
Inalta Curte de Casatie si Justitie, cu privire la compunerea completului de
judecata investit sa solutioneze, in prima instanta, cererile de arestare
provizorie in vederea extradarii si de prelungire a acestei masuri.
ACT EMIS DE:
INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 368 din 30 mai 2007
Dosar nr. 43/2006
Sub preşedinţia domnului profesor univ. dr. Nicolae
Popa, preşedintele Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie,
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie, constituită în
Secţii Unite în conformitate cu dispoziţiile art. 25 lit. a) din Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, s-a întrunit pentru a
examina recursul in interesul legii, declarat de
procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si
Justitie, cu privire la compunerea completului de judecata investit sa
solutioneze, in prima instanta, cererile de arestare provizorie in vederea
extradarii si de prelungire a acestei masuri.
Secţiile Unite au fost constituite cu respectarea
dispoziţiilor art. 34 din Legea nr. 304/2004, fiind prezenţi 102 judecători din
totalul de 118 aflaţi în funcţie.
Procurorul general al Parchetului de pe lângă Inalta
Curte de Casaţie şi Justiţie a fost reprezentat de procurorul Nicoleta Eucarie.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe
lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie a susţinut recursul în interesul
legii, cerând să fie admis în sensul de a se stabili că atât cererea de
arestare provizorie în vederea extrădării, cât şi cererea de prelungire a
acestei măsuri se judecă în complet format dintr-un singur judecător.
SECŢIILE UNITE,
deliberând asupra recursului în interesul legii, constată
următoarele:
Instanţele judecătoreşti nu au un punct de vedere
unitar cu privire la compunerea completului de judecată care soluţionează, în
primă instanţă, cererile de arestare provizorie şi de prelungire a acesteia în
cadrul procedurii extrădării.
Astfel, unele instanţe au considerat că pentru
judecarea în primă instanţă a cererilor de arestare provizorie şi, respectiv, a
celor de prelungire a acestei măsuri, în cadrul procedurii extrădării,
prevăzută în Legea nr. 302/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se
constituie în cadrul curţilor de apel completele compuse din 2 judecători.
Alte instanţe, dimpotrivă, s-au pronunţat în sensul că
asemenea cereri se judecă, în primă instanţă, de către curţile de apel în
complet format dintr-un singur judecător.
Aceste din urmă instanţe au interpretat şi aplicat
corect dispoziţiile legii.
Potrivit art. 44 alin. (2) din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, „cererea de
extrădare se soluţionează de secţia penală a curţii de apel competente, în
complet format din doi judecători".
Prin art. 45 alin. (3) din
aceeaşi lege, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 224/2006, se mai
prevede că „arestarea provizorie în vederea extrădării se dispune şi este
prelungită de acelaşi complet învestit cu soluţionarea cererii de extrădare,
printr-o încheiere dată în camera de consiliu".
Pe de altă parte însă, este de observat că, în
conformitate cu art. 54 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciară, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 247/2005, intrată în
vigoare la data de 25 iulie 2005, „cauzele date, potrivit legii, în competenţa
de primă instanţă a judecătoriei, tribunalului şi curţii de apel se judecă în
complet format dintr-un judecător, cu excepţia cauzelor privind conflictele de
muncă şi de asigurări sociale".
Or, din moment ce prin legea
organică menţionată este reglementată compunerea completelor de judecată, iar
prin art. XIII din titlul XVI al Legii nr. 247/2005 s-a precizat că, la data
intrării în vigoare a acelei legi, „orice dispoziţie contrară se abrogă",
este de netăgăduit că începând de la data de 25 iulie 2005, când a intrat în
vigoare această lege de modificare, dispoziţiile referitoare la compunerea
completului de judecată cuprinse în art. 44 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 erau abrogate.
Rezultă deci că în prezent, cu excepţia cauzelor
privind conflictele de muncă şi asigurări sociale, toate celelalte cauze date
în competenţa de primă instanţă a judecătoriei, tribunalului şi curţii de apel
se judecă în complet format dintr-un judecător.
Mai mult, dispoziţiile art. 44 alin. (2) din Legea nr.
302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală nu au
fost modificate prin dispoziţiile Legii nr. 224/2006 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 302/2004, aşa încât rămâne în vigoare modificarea
survenită pe calea tehnicii juridice a abrogării exprese indirecte, adoptată de
legiuitor prin Legea nr. 247/2005.
Ca urmare, faţă de această compunere a completului,
care nu poate fi format, potrivit prevederii menţionate, decât dintr-un singur
judecător şi în cazul soluţionării cererii de extrădare, este evident că
dispoziţia de la art. 45 alin. (3) din Legea nr. 302/2004, conform căreia „arestarea
provizorie în vederea extrădării se dispune şi este prelungită de acelaşi
complet învestit cu soluţionarea cererii de extrădare", nu poate fi
interpretată decât în sensul precizat în art. 54 alin. (1) din Legea nr.
304/2004.
Aşa fiind, în raport cu această dispoziţie imperativă a
legii, care este aplicabilă în toate cauzele date în competenţa de primă
instanţă a judecătoriei, tribunalului şi curţii de apel, se impune să se
considere că arestarea provizorie în vederea extrădării se dispune şi este prelungită
în complet format dintr-un singur judecător.
In consecinţă, în temeiul art.
25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară şi al art. 4142 din Codul de procedură penală,
urmează a se admite recursul în interesul legii şi a se stabili că atât cererea
de arestare provizorie, în vederea extrădării, cât şi cererea de prelungire a
acestei măsuri se judecă în complet format dintr-un singur judecător.
PENTRU ACESTE MOTIVE
In numele legii
DECID:
Admit recursul în interesul legii declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi
Justiţie.
In aplicarea dispoziţiilor art. 45 alin. (3) din Legea
nr. 224/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciară internaţională în materie penală, cu referire la art. 44
alin. (2) din Legea nr. 302/2004 şi a art. 54 alin. (1) din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciară, republicată, aşa cum a fost modificată prin
Legea nr. 247/2005, stabilesc:
Cererea de arestare provizorie, în vederea extrădării,
precum şi cererea de prelungire a acestei măsuri se judecă în complet format
dintr-un singur judecător.
Obligatorie, potrivit art. 4142 alin. 3 din Codul de procedură penală.
Pronunţată în şedinţă publică, azi, 11 decembrie 2006.
PREŞEDINTELE ÎNALTEI CURŢI DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Prim-magistrat-asistent,
Victoria Maftei