DECIZIE   Nr. 211 din 28 februarie 2008

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 373 1 alin. 2 din Codul de procedura civila

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 342 din 2 mai 2008

Ioan Vida                                         - preşedinte

Nicolae Cochinescu                        -judecător

Aspazia Cojocaru                            -judecător

Acsinte Gaspar                               -judecător

Petre Ninosu                                   -judecător

Ion Predescu                                   -judecător

Puskas Valentin Zoltan                   -judecător

Tudorel Toader                                -judecător

Augustin Zegrean                           -judecător

Ion Tiucă                                         - procuror

Cristina Cătălina Turcu                   - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Constantin Necatu în Dosarul nr. 6.593/301/2005 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilă.

La apelul nominal se prezintă autorul excepţiei, lipsind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul pe fond.

Autorul excepţiei solicită admiterea acesteia.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca inadmisibilă, arătând că textul de lege criticat a fost modificat fără ca soluţia legislativă prevăzută de acesta să fie preluată.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 30 martie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 6.593/301/2005, Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă.

Excepţia a fost ridicată într-o cauză având ca obiect apelul împotriva încheierii prin care s-a încuviinţat executarea silită.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că textul de lege criticat este neconstituţional, întrucât soluţionarea cererilor de încuviinţare a executării silite se face fără citarea părţilor, care, din această cauză, nu au posibilitatea să îşi exercite dreptul la apărare.

Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, procedura instituită prin textul de lege criticat având ca scop asigurarea soluţionării cu celeritate a cererilor de încuviinţare a executării silite.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin.(1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, deoarece, în urma modificărilor aduse textului de lege criticat, soluţia legislativă cuprinsă în acesta nu se mai păstrează.

Avocatul Poporului apreciază că prevederile legale criticate sunt constituţionale, deoarece partea interesată nu este lipsită de dreptul de a ataca încheierea prin care s-a admis cererea de încuviinţare a executării silite pe calea contestaţiei la executare, ceea ce-i asigură accesul liber la justiţie.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecatorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă, aşa cum apăreau în redactarea dată de art. I pct. 65 din Legea nr. 219/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005.

Dispoziţiile art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă aveau următorul conţinut: „Instanţa încuviinţează executarea silită prin încheiere dată în camera de consiliu, fără citarea părţilor. Incheierea prin care preşedintele instanţei admite cererea de încuviinţare a executării silite nu este supusă niciunei căi de atac. Incheierea prin care se respinge cererea de încuviinţare a executării silite poate fi atacată cu recurs de către creditor, în termen de 5 zile de la comunicare."

In prezent, art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă a fost modificat prin art. I pct. 13 din Legea nr. 459/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006, fără a se păstra soluţia legislativă pe care autorul excepţiei o consideră neconstituţională.

Excepţia este raportată la următoarele dispoziţii din Legea fundamentală: art. 1 alin. (3) referitor la principiile de organizare ale statului de drept, art. 21 alin. (1) şi (2) referitor la accesul liber la justiţie, art. 24 privind dreptul la apărare şi art. 127 privind caracterul public al dezbaterilor. De asemenea, se susţine că sunt încălcate prevederile art. 6 privind dreptul la un proces echitabil din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, ale art. 2 referitoare la dreptul persoanei condamnate pentru săvârşirea unei infracţiuni la două grade de jurisdicţie şi ale art. 14 privind dreptul la un proces echitabil din Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că la data sesizării sale prin Incheierea din 30 martie 2007 dispoziţiile art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă fuseseră modificate prin art. I pct. 13 din Legea nr. 459/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006. Textul rezultat în urma modificării nu mai preia însă soluţia legislativă a textului de lege criticat.

In consecinţă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin.(4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Constantin Necatu în Dosarul nr. 6.593/301/2005 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 februarie 2008.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Cristina Cătălina Turcu