DECIZIE Nr.
191 din 12 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 16 lit. a) din Legea notarilor
publici si a activitatii notariale nr. 36/1995
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 160 din 16 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 16 lit. a) din Legea notarilor
publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, excepţie invocată de Savytska
Tatianaîn Dosarul nr. 1.596/2/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a
VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc
părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent referă că autoarea excepţiei a
depus la dosarul cauzei concluzii scrise, însoţite de un set de acte, prin care
solicită admiterea excepţiei astfel cum a fost formulată. De asemenea, partea
Uniunea Naţională a Notarilor Publici a depus la dosar note scrise, prin care
solicită respingerea excepţiei ca inadmisibilă, având în vedere modificarea
textului de lege criticat.
Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstitutionalitate, arătând că aceasta a rămas fără obiect, normele ce fac
obiectul său având în prezent o altă redactare, fiind înlăturată sintagma
criticată de autoarea excepţiei.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 24 iunie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 1.596/2/2008, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 16 lit. a) din Legea notarilor
publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, excepţie invocată de
Savytska Tatiana.
In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate se susţine, în esenţă, că textul de lege criticat este
neconstituţional, deoarece instituie o condiţie suplimentară pentru primirea în
profesia de notar public, excluzând, în mod nejustificat, persoanele, cetăţeni
români, care au şi altă cetăţenie.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal apreciază că
excepţia de neconstitutionalitate este întemeiată, întrucât normele criticate
încalcă dispoziţiile constituţionale şi convenţionale invocate de autoarea
excepţiei.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de
neconstitutionalitate îl constituie dispoziţiile art. 16 lit. a) din Legea
notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995. La data sesizării
Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstitutionalitate, acest text de lege
avea următorul cuprins: „Notar
public poate fi cel care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) are numai cetăţenia română şi domiciliul în România
şi are capacitatea de exerciţiu al drepturilor civile;".
In susţinerea excepţiei se invocă art. 15, art. 16,
art. 20 şi art. 41 din Constituţie privind universalitatea, egalitatea în
drepturi, tratatele internaţionale privind drepturile omului şi, respectiv,
munca şi protecţia socială a muncii, cu raportare la art. 14 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale privind
interzicerea discriminării şi la art. 2 pct. 1 din Declaraţia Universală a
Drepturilor Omului, potrivit cărora exercitarea drepturilor şi libertăţilor
trebuie asigurată fără nicio discriminare.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate, astfel cum
a fost formulată, se constată următoarele:
Ulterior sesizării Curţii Constituţionale prin
Incheierea din 24 iunie 2008, textul de lege criticat a fost modificat prin
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 166/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
789 din 25 noiembrie 2008, astfel încât, în prezent, acesta are următorul
cuprins: „Notar public poate fi cel care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) are cetăţenia română şi domiciliul în România şi
are capacitatea de exerciţiu al drepturilor civile;".
Aşa cum se poate constata, în actuala redactare, art.
16 lit. a) din Legea nr. 36/1995 nu mai cuprinde interdicţia la care se referă
autoarea excepţiei şi, ca urmare, critica de neconstitutionalitate a rămas fără
obiect.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 lit. a) din Legea notarilor
publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, excepţie invocată de Savytska
Tatiana în Dosarul nr. 1.596/2/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a
VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 12 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta