DECIZIE   Nr. 188 din 25 iunie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 535 din 23 iulie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Paula C. Pantea       - procuror
    Florentina Geangu     - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "SOFEST" - S.A. din Bacau in Dosarul nr. 4.468/2001 al Curtii de Apel Bacau - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Magistratul-asistent informeaza asupra cererii formulate de autorul exceptiei pentru acordarea unui nou termen de judecata in vederea asigurarii apararii.
    Reprezentantul Ministerului Public nu se opune acordarii unui nou termen de judecata.
    Deliberand, Curtea, cu majoritate de voturi, respinge cererea formulata.
    Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea, ca fiind neintemeiata, a exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001, aratand ca acestea sunt conforme cu prevederile constitutionale.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 8 ianuarie 2002, pronuntata in dosarul nr. 4.468/2001, Curtea de Apel Bacau - Sectia comerciala si contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "SOFEST" - S.A. din Bacau intr-un litigiu cu Societatea Comerciala "Hydroservice" - S.A. din Bacau.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile legale mentionate sunt contrare prevederilor art. 24 alin. (1) si ale art. 49 din Constitutie, intrucat reglementarea examinarii cererii de emitere a somatiei de plata fara citarea partilor incalca dreptul debitorului la aparare, consacrat prin Legea fundamentala.
    Curtea de Apel Bacau - Sectia comerciala si contencios administrativ apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, deoarece procedura instituita prin Ordonanta Guvernului nr. 5/2001 este o procedura de urgenta, care justifica examinarea de catre judecator a cererii de emitere a somatiei de plata fara citarea partilor.
    Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Presedintele Camerei Deputatilor considera exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata. In motivarea acestui punct de vedere se arata ca prin textul de lege criticat nu se incalca dreptul la aparare al debitorului, care are, potrivit dispozitiilor art. 8 din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001, dreptul sa atace somatia de plata la instanta de judecata.
    Guvernul apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate referitoare la dispozitiile art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001 este nefondata. Se arata in acest sens ca dispozitia legala criticata nu contravine principiului constitutional al garantarii dreptului la aparare, deoarece, potrivit art. 6 alin. (4) din ordonanta, somatia este comunicata partilor, iar potrivit art. 8 alin. (1), debitorul poate formula actiune in anulare ce se solutioneaza de instanta competenta pentru judecarea fondului in prima instanta.
    Presedintele Senatului nu a transmis punctul sau de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 422 din 30 iulie 2001, dispozitii potrivit carora: "Judecatorul poate proceda, fara citarea partilor, la examinarea cererii si a inscrisurilor depuse in sustinerea acesteia."
    Curtea retine ca, desi Ordonanta Guvernului nr. 5/2001 a fost aprobata cu modificari prin Legea nr. 295/2002 (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 380 din 5 iunie 2002), textul criticat nu a intrat sub incidenta acestor modificari.
    In opinia autorului exceptiei de neconstitutionalitate dispozitiile de lege criticate incalca prevederile constitutionale ale art. 24 alin. (1), referitoare la garantarea dreptului la aparare, precum si ale art. 49, privind restrangerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertati.
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala retine ca procedura emiterii somatiei de plata este o procedura, de regula, necontencioasa, exceptia constituind-o cazul in care judecatorul dispune, potrivit art. 4 alin. (2) din ordonanta, ca pentru solutionarea cererii este necesar sa citeze partile pentru explicatii si lamuriri, precum si pentru a starui in efectuarea platii sumei datorate de debitor ori pentru intelegerea partilor asupra modalitatii de plata. Este o procedura de urgenta, justificata de necesitatea realizarii de catre creditor, cu celeritate, a creantei sale stabilite printr-un act dintre cele prevazute la art. 1 alin. (1) din ordonanta.
    Emiterea de catre judecator, fara citarea debitorului, a ordonantei care contine somatia de plata catre creditor nu stirbeste dreptul la aparare al creditorului, care, in conformitate cu dispozitiile art. 8, are deschisa calea actiunii in anulare impotriva ordonantei judecatorului - in termen de 30 de zile de la data inmanarii sau comunicarii acesteia -, iar potrivit art. 10, poate face contestatie la executare, in conditiile prevazute de Codul de procedura civila. Astfel fiind, nu se poate sustine incalcarea dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Constitutie.
    De altfel, Curtea a mai examinat constitutionalitatea dispozitiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001, prin raportare la prevederile art. 24 alin. (1) din Constitutie, si prin Decizia nr. 72 din 5 martie 2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 266 din 22 aprilie 2002, a respins exceptia ca neintemeiata. Considerentele referitoare la dispozitiile art. 4 din ordonanta raman valabile si in cauza de fata.
    In ceea ce priveste invocarea in sustinerea exceptiei a incalcarii dispozitiilor art. 49 din Legea fundamentala, Curtea constata ca aceasta nu poate fi retinuta, deoarece prin reglementarea legala supusa controlului de constitutionalitate nu se restrange, astfel cum s-a aratat, exercitiul dreptului la aparare.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "SOFEST" - S.A. din Bacau in Dosarul nr. 4.468/2001 al Curtii de Apel Bacau - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 25 iunie 2002.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Florentina Geangu