DECIZIE Nr.
167 din 10 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19, 21, 23, 24 si 34 din Ordonanta
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 152 din 11 martie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent-şef
delegat
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 19, 21, 23, 24 şi 34 din Ordonanţa
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Star Expo" - S.R.L. în Dosarul nr.
15.668/325/2007 şi de Dorinei Cezar Popa în Dosarul nr. 10.159/325/2008 ale
Judecătoriei Timişoara.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere că excepţiile de
neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 2.145D/2008 şi nr. 2.567D/2008
au conţinut identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere
dispoziţiile art. 164 din Codul de procedură civilă, nu se opune conexării
dosarelor.
Curtea, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din
Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
dispune conexarea Dosarului nr. 2.567D/2008 la Dosarul nr. 2.145D/2008, care
este primul înregistrat.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca
neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile din 1 septembrie 2008 şi 3 decembrie
2008, pronunţate în dosarele nr. 15.668/325/2007 şi nr. 10.159/325/2008, Judecătoria
Timişoara a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 19, 21, 23, 24 şi 34 din Ordonanţa
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor şi, respectiv,
a prevederilor art. 34 alin. (1) din acelaşi act normativ.
Excepţia a fost ridicată, în dosarele de mai sus, de
Societatea Comercială „Star Expo" - S.R.L. şi de Dorinei Cezar Popa.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile
legale menţionate încalcă dispoziţiile constituţionale ale art. 21 alin. (3)
referitoare la dreptul la un proces echitabil, art. 24 referitoare la Dreptul
la apărare, art. 124 referitoare la Infăptuirea justiţiei, art. 23 alin. (11) referitoare la prezumţia de nevinovăţie şi art. 44 referitoare
la Dreptul de proprietate privată, precum şi art. 6 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, referitoare la Dreptul la un proces echitabil.
Judecătoria Timişoara opinează
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierile de sesizare au fost comunicate
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, sens în care face
trimitere la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 19, 21, 23, 24 şi 34 din Ordonanţa Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 180/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 22 aprilie 2002, cu
modificările şi completările ulterioare.
Textele legale criticate reglementează condiţiile
referitoare la întocmirea şi conţinutul procesului-verbal de contravenţie,
modul de aplicare a sancţiunilor contravenţionale, stabilirea despăgubirii,
confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii,
precum şi anumite aspecte procedurale la instanţa competentă să soluţioneze
plângerea.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile legale criticate au mai fost examinate din perspectiva
unor critici similare. Astfel, cu prilejul pronunţării Deciziei nr. 768 din 24
iunie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 535 din 16 iulie 2008, şi Deciziei
nr. 146 din 21 februarie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 197 din 14
martie 2008, Curtea Constituţională a respins ca neîntemeiate excepţii
identice.
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi,
de natură să justifice schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele
deciziilor mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse,
în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 19, 21, 23, 24 şi 34 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Star Expo" - S.R.L. în Dosarul nr. 15.668/325/2007 şi de
Dorinei Cezar Popa în Dosarul nr. 10.159/325/2008 ale Judecătoriei Timişoara.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef delegat,
Afrodita Laura Tutunaru