DECIZIE Nr.
1407 din 16 decembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 3 lit. e) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 188 din 26 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 3 din Legea nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, excepţie ridicată de Gheorghe Livinţ în Dosarul nr.
2.380/121/2008 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate. Invocă
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 6 august 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 2.380/121/2008, Tribunalul Galaţi - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
3 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie
ridicată de Gheorghe Livinţ.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile de lege atacate contravin dispoziţiilor art. 1 alin. (5)
din Constituţie, deoarece, în aplicarea acestora, instanţa de judecată i-a
cerut să plătească două taxe de timbru.
Tribunalul Galaţi - Secţia civilă consideră că prevederile art. 3 din Legea nr. 146/1997 nu contravin
normelor constituţionale.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Examinând actele aflate în dosarul instanţei de
judecată, Curtea observă că autorul excepţiei a contestat valoarea taxei
judiciare datorate în baza unei hotărâri judecătoreşti, pronunţată într-o cauză
având ca obiect o contestaţie la executare.
Aşadar, obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl reprezintă prevederile art. 3 lit. e) din Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 173
din 29 iulie 1997, cu următorul cuprins:
„Art- 3. -Acţiunile şi cererile neevaluabile în bani se taxează astfel: [...]
e) cereri de suspendare a executării silite,
inclusiv a executării vremelnice, precum şi cereri în legătură cu măsurile
asigurătorii - 10 lei".
Textul constituţional considerat a fi încălcat este cel
al art. 1 alin. (5) din Constituţie privind obligativitatea respectării
Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că atât Legea nr. 146/1997 în integralitate, cât şi unele dintre
prevederile cuprinse în art. 3 al acestei legi au mai constituit obiect al
controlului de constituţionalitate. Astfel, prin Decizia nr. 453 din 20
septembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 943 din 21 octombrie 2005, Decizia
nr. 913 din 5 decembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 55 din 24
ianuarie 2007, şi Decizia nr. 813 din 3 iulie 2008, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 574 din 30 iulie
2008, Curtea a statuat că este legal şi echitabil ca
justiţiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfăşurată de
autorităţile judecătoreşti să contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora.
Pe de altă parte, s-a arătat că echivalentul taxelor judiciare de timbru este
integrat în valoarea cheltuielilor de judecată stabilite de instanţa de
judecată prin hotărârea pe care o pronunţă în cauză, plata acestora revenind
părţii care cade în pretenţii.
De asemenea, Curtea a mai reţinut că obligaţia plăţii
taxelor judiciare de timbru, ca una dintre condiţiile sesizării legale a
instanţelor judecătoreşti, este prevăzută de norme procedurale, a căror
adoptare, potrivit prevederilor art. 126 alin. (2) din Constituţie, intră în
competenţa exclusivă a legiuitorului. Legiuitorul are opţiunea liberă în
determinarea cererilor pentru care trebuie plătite taxe judiciare de timbru, a
cuantumului acestora, precum şi a părţilor care au obligaţia să le plătească,
In raport cu obiectul acţiunilor sau al cererilor, cuantumul taxelor judiciare
de timbru este stabilit în mod diferit, prin sume fixe, în cazul cererilor al
căror obiect nu este evaluabil în bani, şi prin cote procentuale aplicate la
valoarea obiectului cererii, când acesta este evaluabil în bani.
Considerentele şi soluţia acestor decizii îşi menţin
valabilitatea şi în prezenta cauză, întrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură a schimba jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 3 lit. e) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru, excepţie ridicată de Gheorghe Livinţ în Dosarul nr. 2.380/121/2008 al Tribunalului
Galaţi - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 decembrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu