DECIZIE Nr.
133 din 21 februarie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 42 alin. 4 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 185 din 11 martie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel
Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 alin. 4 din Codul de procedură
penală, excepţie ridicată de Dumitru Codreanu în Dosarul n r. 1.236/35/P/2007
al Curţii de Apel Oradea - Secţia penală şi pentru cauze cu minori.
La apelul nominal lipseşte autorul excepţiei, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
La dosar autorul excepţiei a depus o cerere prin care
solicită acordarea unui nou termen de judecată în vederea angajării unui
apărător.
Reprezentantul Ministerului Public se opune acordării
unui nou termen de judecată.
Curtea, deliberând, în temeiul art. 14 din Legea nr.
47/1992 şi al art. 156 din Codul de procedură civilă, respinge cererea
formulată, deoarece de la data încheierii de sesizare a instanţei de contencios
constituţional, respectiv 7 septembrie 2007, şi până în prezent, autorul
excepţiei a avut la dispoziţie un interval de timp suficient de mare pentru a
întreprinde demersurile necesare în vederea angajării unui apărător.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 7 septembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 1 236/35/P/2007, Curtea de Apel Oradea - Secţia penală şi pentru cauze cu minori a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 42 alin. 4 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Dumitru Codreanu în dosarul de mai sus având
ca obiect soluţionarea unui recurs în materie penală.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 21 alin. (3) referitoare la dreptul la un
proces echitabil, ale art. 20 referitoare la Tratatele internaţionale privind drepturile omului şi ale art. 13 referitoare la Dreptul la
un recurs efectiv din Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, deoarece, pe de o parte, se
creează o inegalitate între participanţii şi subiecţii procesului penal şi, pe
de altă parte, se creează o inegalitate între părţile şi participanţii la actul
de justiţie, existând diferenţe de reglementare între normele procesual civile
şi cele penale. Aşa fiind, este lezat şi dreptul la un recurs efectiv consacrat
de art.13 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale.
Curtea de Apel Oradea - Secţia penală şi pentru
cauze cu minori opinează că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit
de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 42 alin. 4 din Codul de procedură penală, cu
denumirea marginală Declinarea de competenţă, care au următorul
conţinut: „Hotărârea de declinare a competenţei nu este supusă apelului şi
nici recursului."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 42 alin. 4 din Codul de procedură penală au mai
fost supuse controlului instanţei de contencios constituţional prin raportare
la aceleaşi prevederi. Astfel, prin Decizia nr. 429 din 21 octombrie 2004,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.220 din 20
decembrie 2004, a fost respinsă ca neîntemeiată o excepţie similară. Cu acel
prilej, Curtea a constatat, în esenţă, că instituţia declinării de competenţă
desemnează obligaţia stabilită prin lege pentru organul judiciar învestit cu
soluţionarea cauzei de a trimite cauza organului judiciar competent, ori de câte ori constată că instrumentarea
acesteia nu intră în atribuţiile sale. Or, o astfel de obligaţie nu are
caracterul unei judecăţi - pentru că în cadrul acestei proceduri nu se
soluţionează fondul cauzei -, ci al unui incident în administrarea justiţiei,
inerent bunei funcţionări a sistemului judiciar. Aşa fiind, ţinând seama de
natura instituţiei, Curtea a
statuat că nu se poate reţine că textul de lege criticat este de natură să
încalce dispoziţiile constituţionale invocate.
Deoarece nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele deciziei mai sus
menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 42 alin. 4 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată
de Dumitru Codreanu în Dosarul nr. 1.236/35/P/2007 al Curţii de Apel Oradea -
Secţia penală şi pentru cauze cu minori.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 21 februarie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru