DECIZIE Nr.
113 din 22 martie 2006
privind procedura de
exercitare a dreptului de optiune in vederea determinarii obligatiilor
financiare catre Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii si
conducerea evidentei contabile distincte de catre furnizorii de retele sau
servicii de comunicatii electronice si furnizorii de servicii postale
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN COMUNICATII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 305 din 5 aprilie 2006
In temeiul prevederilor art. 38 alin. (1), (3) şi (5), precum şi ale art. 485 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 13 alin. (2) din Legea nr. 304/2003 pentru serviciul
universal şi drepturile
utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile
de comunicaţii electronice,
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii emite prezenta decizie.
Art. 1. - (1) Prezenta decizie are ca obiect:
a) stabilirea procedurii de exercitare a dreptului de
opţiune al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice şi
al furnizorilor de servicii poştale în vederea determinării tarifului de monitorizare în funcţie de veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice ori din activităţi
de furnizare de servicii poştale;
b) stabilirea procedurii de exercitare a dreptului de
opţiune al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice în vederea determinării contribuţiei
pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal în funcţie de anumite venituri din domeniul
comunicaţiilor electronice şi al furnizorilor de reţele sau servicii de comunicaţii electronice obligaţi la plata acestei contribuţii;
c) stabilirea regulilor de conducere a evidenţei contabile distincte de către furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi de către
furnizorii de servicii poştale,
în vederea determinării obligaţiilor financiare către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii, denumită în
continuare ANRC, în funcţie de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri.
(2) In înţelesul prezentei decizii, prin determinarea obligaţiilor financiare către ANRC se înţelege
determinarea cuantumului tarifului de monitorizare, determinarea furnizorilor
de reţele publice de comunicaţii electronice şi furnizorilor de servicii de telefonie destinate publicului cărora le incumbă obligaţia de plată a contribuţiei pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului
universal şi determinarea
cuantumului acestei contribuţii.
Art. 2. - (1) In înţelesul prezentei decizii, prin venituri obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice se înţelege următoarele categorii de venituri:
A. venituri obţinute din furnizarea de servicii de comunicaţii electronice către utilizatorii finali:
a) venituri obţinute din furnizarea de servicii de telefonie;
b) venituri obţinute din furnizarea de servicii de transmisiuni de date şi acces la Internet;
c) venituri obţinute din furnizarea de servicii de transmisie a programelor
audiovizuale;
d) alte venituri obţinute din furnizarea de servicii de comunicaţii electronice;
B. venituri obţinute din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii electronice către
alţi furnizori de reţele ori servicii de comunicaţii eletronice:
a) venituri obţinute din furnizarea de servicii de interconectare;
b) venituri obţinute din furnizarea de servicii de roaming;
c) venituri obţinute din furnizarea de alte servicii de acces;
d) alte venituri obţinute din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii electronice.
(2) In înţelesul prezentei decizii, prin venituri obţinute din activităţi de furnizare de servicii poştale se
înţelege următoarele categorii de venituri:
A. venituri din furnizarea de servicii poştale incluse în sfera serviciului
universal;
B. venituri din furnizarea de servicii poştale neincluse în sfera serviciului
universal:
a) servicii poştale având ca obiect trimiteri poştale cu greutate între 10 şi 50 kg;
b) servicii de publicitate prin poştă;
c) servicii financiar-poştale;
d) alte venituri obţinute din furnizarea de servicii poştale.
(3) In cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea,
aplicabile definiţiile prevăzute în legislaţia primară din
domeniul comunicaţiilor
electronice şi serviciilor poştale şi în deciziile relevante emise de preşedintele ANRC.
Art. 3. - (1) Furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi
furnizorii de servicii poştale
beneficiază de dreptul de a
opta pentru determinarea tarifului de monitorizare anual pe baza cifrei de
afaceri ori a veniturilor obţinute
exclusiv din activităţi de
furnizare de reţele sau de
servicii de comunicaţii
electronice ori, după caz, de
furnizare de servicii poştale.
(2) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi
furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului beneficiază de dreptul de a opta pentru luarea în
considerare a cifrei de afaceri ori a veniturilor obţinute exclusiv din activităţi de furnizare de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice în vederea determinării existenţei
obligaţiei de plată a contribuţiei pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului
universal.
(3) Furnizorii obligaţi la plata contribuţiei pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului
universal beneficiază, în
vederea determinării
cuantumului acesteia, de dreptul de a opta pentru scăderea din baza de calcul a veniturilor obţinute din servicii de transmisie a programelor audiovizuale.
(4) Dreptul de opţiune prevăzut la
alin. (1) -(3) se exercită în
mod obligatoriu prin completarea formularului-tip „Opţiune privind modul de determinare a obligaţiilor financiare către
Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii" prevăzut în anexa nr. 1, care se transmite ANRC până la data de 31 decembrie a anului în care
se dobândeşte calitatea de
furnizor de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice ori de furnizor de servicii poştale.
(5) Opţiunea transmisă
ANRC produce efecte pe întreaga perioadă în care îşi desfăşoară activitatea furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi
furnizorii de servicii poştale
şi nu poate fi revocată pentru determinarea obligaţiilor financiare către ANRC aferente anului următor celui în care s-a exercitat dreptul de
opţiune.
(6) In vederea determinării obligaţiilor
financiare către ANRC pentru
anul 2006, persoanele care la data de 31 decembrie 2005 aveau calitatea de
furnizor de reţele publice de
comunicaţii electronice,
furnizor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului sau furnizor de servicii poştale vor completa şi vor transmite ANRC formularul-tip „Opţiune privind modul de determinare a obligaţiilor financiare către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii" în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii. Prin
derogare de la prevederile alin. (5), opţiunea poate fi revocată pentru determinarea obligaţiilor financiare către
ANRC pentru anul 2007.
(7) Neexercitarea dreptului de opţiune prevăzut la alin. (1) -(3) în condiţiile alin. (4) sau alin. (6) teza întâi, după caz, are ca efect:
a) determinarea obligaţiilor financiare către
ANRC în funcţie de cifra de
afaceri;
b) în cazul furnizorilor de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi al furnizorilor de servicii poştale care şi-au
exercitat dreptul de opţiune
prevăzut la alin. (1) -(3) până la data intrării în vigoare a prezentei decizii, determinarea obligaţiilor financiare către ANRC potrivit acestei opţiuni.
Art. 4. - (1) In vederea determinării obligaţiilor financiare către
ANRC în funcţie de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi furnizorii de servicii poştale persoane juridice vor înregistra în evidenţa contabilă veniturile din activităţile de furnizare de reţele ori servicii de comunicaţii electronice sau de servicii poştale potrivit reglementărilor contabile în vigoare, pe baza facturilor care atestă prestarea serviciilor respective şi în conformitate cu dezvoltarea contului
sintetic 704 „Venituri din lucrări executate şi
servicii prestate" pe conturi analitice, potrivit categoriilor de venituri
stabilite în formularul-tip „Declaraţie privind veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice şi/sau de servicii
poştale", prevăzut în anexa nr. 2.
(2) Simbolurile conturilor analitice care se înscriu
în Declaraţia privind
veniturile obţinute din
activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau de servicii poştale vor fi cele din evidenţa contabilă a fiecărui furnizor prevăzut la alin. (1).
(3) Sumele din creditul conturilor analitice ale
contului 704 se înregistrează
la sfârşitul fiecărei luni într-o situaţie lunară privind veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice şi/sau de servicii
poştale, similară jurnalului de vânzări întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, care va cuprinde
exclusiv veniturile obţinute
din activităţile de furnizare
de reţele sau de servicii de
comunicaţii electronice ori de
furnizare de servicii poştale.
(4) La sfârşitul anului, pe baza sumelor totale din situaţiile lunare prevăzute la alin. (3) se întocmeşte formularul-tip „Centralizatorul situaţiilor lunare privind veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice şi/sau de servicii
poştale", prevăzut în anexa nr. 3.
(5) Furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi
furnizorii de servicii poştale
vor întocmi şi vor transmite
ANRC, împreună cu situaţiile financiare anuale, Declaraţia privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale şi Centralizatorul situaţiilor lunare privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale în termen
de 5 zile de la expirarea termenului de depunere a situaţiilor financiare anuale la unităţile teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice.
(6) Pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2006 şi data intrării în
vigoare a prezentei decizii, furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi
furnizorii de servicii poştale
vor reconstitui evidenţa
veniturilor conform alin. (1) si vor întocmi situaţiile lunare prevăzute
la alin. (3).
(7) Furnizorii prevăzuţi la alin. (1)
care şi-au exercitat dreptul
de opţiune în sensul determinării obligaţiilor financiare către
ANRC aferente anului 2006 în funcţie de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri vor
întocmi şi vor transmite ANRC,
împreună cu situaţiile financiare ale anului 2005, Declaraţia privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale pentru
anul 2005 şi balanţa de verificare sintetică întocmită la data de 31 decembrie 2005.
(8) Netransmiterea Declaraţiei privind veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice şi/sau de servicii
poştale şi a Centralizatorului situaţiilor lunare privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale are ca
efect determinarea obligaţiilor
financiare către ANRC în funcţie de cifra de afaceri.
Art. 5. - (1) In vederea determinării obligaţiilor financiare către
ANRC în funcţie de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi furnizorii de servicii poştale autorizaţi să desfăşoare activităţi
economice în mod independent, ca persoane fizice sau ca asociaţii familiale, vor ţine o evidenţă separată a
veniturilor obţinute din
activităţile de furnizare de
reţele sau servicii de
comunicaţii electronice ori de
servicii poştale, potrivit
categoriilor de venituri stabilite în formularul-tip „Declaraţie privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale",
prevăzut în anexa nr. 2.
(2) Furnizorii prevăzuţi la alin. (1)
vor întocmi pe baza evidenţelor
separate prevăzute la alin.
(1) şi vor transmite ANRC
Declaraţia privind veniturile
obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau de servicii poştale şi declaraţiile privind veniturile obţinute, prevăzute de legislaţia
fiscală, în termen de 5 zile
de la expirarea termenului de depunere a acestora din urmă la organul fiscal competent.
Art. 6. - (1) Declaraţia privind veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice şi/sau de servicii
poştale şi Centralizatorul situaţiilor lunare privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale vor fi
supuse auditării de către un auditor financiar autorizat, în
condiţiile prevăzute de lege.
(2) Documentele prevăzute la alin. (1) produc efecte exclusiv în ceea ce priveşte determinarea obligaţiilor financiare către ANRC.
Art. 7. - (1) ANRC poate efectua controlul ulterior al
evidenţelor contabile ale
furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice şi ale furnizorilor de servicii poştale în condiţiile
Ordonanţei Guvernului nr.
92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, în vederea verificării corectitudinii datelor cuprinse în documentele prevăzute de prezenta decizie, transmise ANRC.
(2) Personalul autorizat să efectueze controlul prevăzut la alin. (1) va fi stabilit prin decizie a preşedintelui ANRC.
Art. 8. - (1) Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta decizie.
(2) Formularele-tip prevăzute în anexele nr. 1 -3 pot fi obţinute de la sediul central al ANRC, de la orice oficiu teritorial al
ANRC sau de pe pagina de Internet a ANRC.
(3) Documentele prevăzute de prezenta decizie se vor transmite astfel:
a) Opţiunea privind modul de determinare a obligaţiilor financiare către
Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii, la sediul central al ANRC;
b) situaţiile financiare anuale, Declaraţia privind veniturile obţinute din activităţi
de furnizare de reţele sau
servicii de comunicaţii
electronice şi/sau de servicii
poştale şi Centralizatorul situaţiilor lunare privind veniturile obţinute din activităţi de furnizare de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi/sau
de servicii poştale, la
oficiul teritorial al ANRC în a cărui rază teritorială îşi au sediul sau domiciliul furnizorii de reţele ori servicii de comunicaţii electronice sau furnizorii de servicii poştale ori la sediul central al ANRC de către furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi de către
furnizorii de servicii poştale
care îşi au sediul ori
domiciliul în municipiul Bucureşti.
(4) Transmiterea documentelor prevăzute de prezenta decizie se va face numai
în una dintre următoarele
modalităţi:
a) prin depunere, personal sau de către un reprezentant al furnizorului, sub
luare de semnătură;
b) prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire;
c) ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, ataşat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat ori nerevocat la momentul
respectiv, şi generată cu ajutorul unui dispozitiv asigurat
securizat de creare a semnăturii
electronice.
Art. 9. - Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea
I, şi intră în vigoare la 3 zile de la data publicării.
Preşedintele
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii,
Dan Cristian Georgescu
ANEXA Nr. 1
OPŢIUNE
privind modul de determinare a obligaţiilor financiare către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii
1. Datele de identificare a furnizorului
1.1. Denumirea:
................................................................................................................................................
1.2. Sediul/domiciliul:
................................................................................................................................................
1.3. Codul unic de înregistrare:
................................................................................................................................................
1.4. Numărul de înregistrare la registrul comerţului:
................................................................................................................................................
2. Tariful de monitorizare
Optăm
pentru determinarea tarifului de monitorizare anual pe baza*):
a) cifrei de
afaceri
|_|
b) veniturilor din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii electronice/servicii poştale |_|
3. Contribuţia pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera
serviciului universal
3.1. Optăm pentru stabilirea existenţei obligaţiei de
plată a contribuţiei pentru compensarea costului net al
furnizării serviciilor din
sfera serviciului universal pe baza*):
a) cifrei de
afaceri |_|
b) veniturilor din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii
electronice |_|
3.2. Optăm pentru determinarea contribuţiei pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului
universal pe baza*):
a) cifrei de
afaceri
|_|
b) veniturilor din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii
electronice |_|
c) veniturilor din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii electronice, exclusiv veniturile din
furnizarea de servicii de transmisie a programelor audiovizuale |_|
4. Numele în clar, semnătura reprezentantului legal şi ştampila | L-S. |
.........................................................................................................................
|______|
*) Se bifează cu „X" varianta pentru care s-a optat.
ANEXA Nr. 21)
DECLARAŢIE
PRIVIND VENITURILE OBŢINUTE DIN ACTIVITĂŢI DE FURNIZARE DE REŢELE SAU SERVICII DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI/SAU DE SERVICII POŞTALE
|
NR. CRT.
|
DENUMIRE VENIT
|
SIMBOL* CONT
|
SUMA AN RON
|
|
1.
|
Venituri din activităţi de furnizare de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice
|
|
|
|
1.1.
|
Venituri din servicii de comunicaţii electronice către
utilizatorii finali
|
|
|
|
1.1.1.
|
Venituri din furnizarea de servicii de telefonie
|
|
|
|
1.1.2.
|
Venituri din furnizarea de servicii de transmisiuni de date şi acces la Internet
|
|
|
|
1.1.3.
|
Venituri din furnizarea de servicii de transmisie a programelor
audiovizuale
|
|
|
|
1.1.4.
|
Alte venituri din furnizarea de servicii de comunicaţii electronice
|
|
|
|
1.2.
|
Venituri din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii electronice către
alţi furnizori de reţele sau servicii de comunicaţii electronice
|
|
|
|
1.2.1.
|
Venituri din furnizarea de servicii de interconectare
|
|
|
|
1.2.2.
|
Venituri din furnizarea de servicii de roaming
|
|
|
|
1.2.3.
|
Venituri din furnizarea de alte servicii de acces
|
|
|
|
1.2.4.
|
Alte venituri din furnizarea de reţele sau servicii de comunicaţii electronice
|
|
|
|
2.
|
Venituri din activităţi de furnizare de servicii poştale
|
|
|
|
2.1.
|
Venituri din furnizarea de servicii poştale incluse în sfera serviciului universal
|
|
|
|
2.2.
|
Venituri din furnizarea de servicii poştale neincluse în sfera serviciului universal
|
|
|
|
2.2.1.
|
Venituri din servicii poştale cu greutate între 10 şi 50 kg
|
|
|
|
2.2.2.
|
Venituri din servicii de publicitate prin poştă
|
|
|
|
2.2.3.
|
Venituri din servicii financiar-poştale
|
|
|
|
2.2.4.
|
Alte venituri din furnizarea de servicii poştale
|
|
|
|
3.
|
Total general venituri din furnizare de reţele şi servicii de comunicaţii electronice şi/sau
servicii poştale
|
|
|
|
4.
|
Cifra de afaceri
|
|
|
ADMINISTRATOR (DIRECTOR
GENERAL),............................................................
DIRECTOR ECONOMIC (CONTABIL ŞEF,)...................................................................
Pesoană fizică autorizată/Reprezentant asociaţie familială.....................................
AUDITOR FINANCIAR,................................................................................................
* Persoanele fizice autorizate şi asociaţiile
familiale nu vor completa coloana ce conţine simbolurile conturilor
1) Anexa nr. 2 este
reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 3*)
CENTRALIZATORUL SITUAŢIILOR LUNARE PRIVIND VENITURILE OBŢINUTE DIN ACTIVITĂŢI DE FURNIZARE DE REŢELE SAU SERVICII DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI/SAU DE SERVICII POŞTALE PENTRU ANUL........
|
NR. CRT.
|
SITUAŢIE PRIVIND VENITURILE DIN FURNIZAREA DE
REŢELE
SAU SERVICII DE COMUNICAŢII ELECTRONICE
ŞI/SAU SERVICII POŞTALE
|
SUMA RON
|
|
1
|
Ianuarie
|
|
|
2
|
Februarie
|
|
|
3
|
Martie
|
|
|
4
|
Aprilie
|
|
|
5
|
Mai
|
|
|
6
|
Iunie
|
|
|
7
|
Iulie
|
|
|
8
|
August
|
|
|
9
|
Septembrie
|
|
|
10
|
Octombrie
|
|
|
11
|
Noiembrie
|
|
|
12
|
Decembrie
|
|
|
13
|
TOTAL GENERAL VENITURI DIN FURNIZARE DE REŢELE ŞI SERVICII DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI/SAU SERVICII POŞTALE
|
|
|
14
|
TOTAL CIFRA DE AFACERI
|
|
|
15
|
PONDEREA VENITURILOR DIN FURNIZARE DE REŢELE SAU SERVICII DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI/SAU SERVICII POŞTALE ÎN TOTAL CIFRĂ DE AFACERI
|
|
ADMINISTRATOR
DIRECTOR ECONOMIC
[DIRECTOR GENERAL),
(CONTABIL ŞEF),
AUDITOR FINANCIAR,_______________________________________
13 = total de la rândul 1 până la rândul 12
14 = cifra de afaceri realizată din întreaga activitate desfăşurată
15 = (rând 13/rând 14) * 100
*) Anexa nr. 3 este reprodusă în facsimil.