DECIZIE Nr.
1018 din 7 octombrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 244 1 alin. 2 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 773 din 18 noiembrie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă -
procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2441 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Academia Română, prin Fundaţia „Patrimoniu",
în Dosarul nr. 382/114/2008 al Tribunalului Buzău - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc
părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele: Prin Incheierea din 9 mai 2008, pronunţată în Dosarul nr.
382/114/2008, Tribunalul Buzău - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2441 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Academia Română, prin Fundaţia „Patrimoniu".
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul susţine că textul de lege criticat contravine prevederilor
constituţionale privind egalitatea în drepturi a cetăţenilor şi accesul liber
la justiţie, întrucât art. 2441 alin. 2 din Codul de procedură civilă creează în mod evident o
discriminare a părţilor cu
privire la calea de atac a recursului, care poate fi exercitată împotriva unei
încheieri prin care s-a admis cererea de suspendare a cauzei pe toată durată
suspendării. Or, absenţa unui termen în interiorul căruia să poată fi
exercitată calea de atac contravine dreptului la un proces echitabil,
soluţionat într-un termen rezonabil.
Tribunalul Buzău - Secţia civilă consideră excepţia ca fiind neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de
neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată, arătând că modul de
reglementare al procedurii suspendării soluţionării cauzelor nu aduce atingere
principiului egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi dă expresie anumitor particularităţi
esenţiale ale respectivului domeniu fără a încălca prevederile constituţionale
invocate de autorul excepţiei.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2441 alin. 2 din Codul de procedură civilă, cu următorul conţinut: „Recursul
se poate declara cât timp durează suspendarea cursului judecării procesului,
atât împotriva încheierii prin care s-a dispus suspendarea, cât şi împotriva
încheierii prin care s-a respins cererea de repunere pe rol a procesului."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale
art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea cetăţenilor în faţa legii, ale art.
21 alin. (3) referitoare la dreptul la un proces echitabil, soluţionat într-un
termen rezonabil, ale art. 11 alin. (2) şi ale art. 20 alin. (1), raportate la
dispoziţiile art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că a analizat în mai multe rânduri constituţionalitatea prevederilor
din Codul de procedură civilă referitoare la suspendarea cursului judecării
procesului, prin raportare la aceleaşi dispoziţii constituţionale ca şi în
prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr. 712/2007, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 702 din 18 octombrie 2007, Curtea a reţinut că „susţinerea
autorului excepţiei potrivit căreia textul de lege criticat este neconstituţional, deoarece nu reglementează
expres termenul de declarare a recursului împotriva încheierilor prin care s-a
dispus suspendarea, este neîntemeiată, dispoziţiile art. 2441 alin. 2 teza întâi din Codul de
procedură civilă reglementând termenul de declarare a recursului, şi anume cât
timp durează suspendarea cursului judecării procesului.
Textul de lege criticat reprezintă norme speciale de
procedură, derogatorii de la dreptul comun în materia exercitării căii de atac
a recursului - art. 301 din Codul de procedură civilă, impuse de specificul
domeniului reglementat, şi anume suspendarea judecăţii, adoptate de legiuitor
în cadrul competenţei sale constituţionale, astfel cum este consacrată prin
art. 126 alin. (2) din Constituţie, potrivit căruia «Competenţa instanţelor
judecătoreşti şi procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege». Legiuitorul,
în considerarea unor situaţii speciale, poate adopta norme de procedură
derogatorii de la dreptul comun, atâta vreme cât îşi subordonează acest demers
regulilor şi principiilor constituţionale."
Intrucât nu au intervenit elemente noi de natură să
justifice reconsiderarea jurisprudenţei în materie, considerentele deciziei
amintite îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2441 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Academia Română, prin Fundaţia „Patrimoniu", în Dosarul nr. 382/114/2008
al Tribunalului Buzău - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 7 octombrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Senia Costinescu