DECIZIE Nr.
1006 din 7 iulie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 720 8 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 547 din 6 august 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 7208 din Codul de
procedură civilă, excepţie invocată de Societatea Comercială „Jidvei" -
S.R.L. - Filiala Alba în Dosarul nr. 466/191/2008 al Tribunalului Alba - Secţia
civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile. Procedura de citare
a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, invocând
jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 13 ianuarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 466/191/2008, Tribunalul Alba - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7208
din Codul de procedură civilă, excepţie invocată de Societatea Comercială
„Jidvei" - S.R.L. - Filiala Alba într-o cauză având ca obiect o
contestaţie la executare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că prevederile art. 7208 din Codul de
procedură civilă contravin dispoziţiilor art. 21 alin. (1) şi (2) şi art. 16
alin. (1) şi (2) din Constituţie. Astfel, hotărârile pronunţate în primă
instanţă în materie comercială sunt executorii, deşi nu a fost parcurs decât un
singur grad de jurisdicţie, lipsind de eficienţă juridică orice cale de atac
exercitată de debitor împotriva hotărârii instanţei de fond, în vederea
apărării drepturilor şi intereselor sale legitime. Desfiinţarea titlului
executoriu ca urmare a exercitării căilor de atac „poate genera imposibilitatea
debitorului executat de întoarcere a executării datorită unei incapacităţi de
plată a presupusului creditor." Prin urmare, în opinia autoarei excepţiei,
întrucât textul criticat îngrădeşte accesul la justiţie, numai reglementarea
unitară a procedurilor de desfăşurare a procesului civil ar fi de natură să
garanteze înfăptuirea justiţiei şi să dea consistenţă principiului
constituţional al egalităţii în drepturi.
Tribunalul Alba - Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt constituţionale, invocând în acest sens
şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 7208 din Codul de procedură civilă,
astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 80 din Legea nr. 219/2005 privind
aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi
completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005.
Art. 7208 din Codul de procedură civilă
prevede: „Hotărârile date în primă instanţă privind procesele şi cererile în
materie comercială sunt executorii. Exercitarea apelului nu suspendă de drept
executarea."
Dispoziţiile constituţionale invocate în motivarea
excepţiei sunt cuprinse în art. 16 alin. (1) şi (2) privind egalitatea
cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice şi preeminenţa legii şi în
art. 21 alin. (1) şi (2) referitoare la accesul liber la justiţie şi la
neîngrădirea prin lege a exercitării acestui drept.
Examinând excepţia, Curtea constată că prevederile
legale criticate au mai făcut obiect al controlului de constituţionalitate,
prin raportare la aceleaşi dispoziţii constituţionale invocate şi în prezenta
cauză, şi cu o motivare identică.
Astfel, prin Decizia nr. 578 din 14 aprilie 2009,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 338 din 21 mai 2009,
Curtea a respins excepţia, statuând că art. 7208 din Codul de
procedură civilă nu contravine prevederilor art. 21 alin. (1)-(3) din
Constituţie, legiuitorul având posibilitatea să instituie norme de procedură
derogatorii de la dreptul comun, în anumite situaţii, cum ar fi cea determinată
de natura comercială a litigiului care impune judecarea cu celeritate a cauzei.
Curtea a mai reţinut, în decizia menţionată, că,
potrivit art. 280 alin. (1) din Codul de procedură civilă, debitorul are
deschisă calea unei acţiuni pentru suspendarea execuţiei vremelnice, cerere
care se va judeca de instanţa de apel, dispoziţiile art. 403 alin. (3) fiindu-i
aplicabile. Deosebit de această posibilitate, debitorul are deschisă şi calea
unei contestaţii la executare în temeiul prevederilor art. 399 alin. (1) din
Codul de procedură civilă, putând beneficia chiar şi de o suspendare a
executării silite potrivit art. 403 alin. 1 din acelaşi cod, condiţionat de
depunerea unei cauţiuni fixate de instanţă, astfel încât susţinerile
referitoare la încălcarea dreptului de liber acces la justiţie şi principiului
egalităţii în drepturi sunt neîntemeiate.
Cele statuate în decizia menţionată îşi menţin
valabilitatea şi în prezenta cauză, neintervenind elemente noi, de natură a
determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii Constituţionale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 7208 din Codul de procedură civilă, excepţie
invocată de Societatea Comercială „Jidvei" S.R.L. - Filiala Alba în
Dosarul nr. 466/191/2008 al Tribunalului Alba - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 7 iulie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Irina Loredana Gulie