Acordul Nr.- din 01.06.1993

ACORD 1)

între Confederaţia Elveţiană şi Republica Austria privind înfiinţarea şi funcţionarea la Viena a Centrului Internaţional pentru Dezvoltarea Politicilor de Migraţie (ICMPD) din 1 iunie 1993aşa cum a fost completat prin Acordul dintre Confederaţia Elveţiană, Republica Austria şi Republica Ungară privind modificarea şi prelungirea Acordului semnat referitor la înfiinţarea şi funcţionarea ICMPD din 27 martie 1996 şi prin Acordul dintre Confederaţia Elveţiană, Republica Austria şi Republica Ungară privind modificarea Acordului de înfiinţare şi funcţionare a ICMPD din 26 aprilie 1996, precum şi prin Acordul privind cea de-a treia modificare a Acordului privind înfiinţarea şi funcţionarea ICMPD din 25 iunie 2003 dintre Confederaţia Elveţiană, Republica Austria, Republica Ungară, Republica Slovenia, Republica Cehă, Regatul Suediei, Republica Bulgaria, Republica Croaţia şi Republica Polonă.___¹⁾ Traducere. Articolul 1Obiectivele acordului*) În ultimii ani s-a înregistrat o creştere a fluxurilor neregulate de populaţii care se deplasează pe direcţia sud-nord, orientate într-o şi mai mare măsură înspre obţinerea azilului, acestea fiind accentuate de fluxurile recent apărute, ce se deplasează pe direcţia est-vest. Deşi absolut necesare, măsurile naţionale de control la intrarea în ţară nu sunt suficiente pentru a menţine dimensiunea şi alcătuirea acestor fluxuri migratorii la nivele care să corespundă dorinţelor părţilor. Astfel, trebuie acordată prioritate elaborării şi implementării unor strategii pe termen lung pentru gestionarea fenomenului migrator. Astfel de strategii au ca scop facilitarea avertizărilor timpurii, combaterea cauzelor iniţiale, armonizarea măsurilor de control la intrarea în ţară şi coordonarea politicilor pentru străini, azilanţi şi refugiaţi. Acordul vizează promovarea cooperării internaţionale în domeniul politicilor de migraţie, precum şi a celor mai relevante studii în aceste domenii. ____*) Acordul de modificare din 2003 include în preambul un text care oferă o interpretare a art. 1 şi care este ataşat ca anexă. Articolul 2Centrul Internaţional pentru Dezvoltarea Politicilor de Migraţie (1) Părţile contractante înfiinţează Centrul Internaţional pentru Dezvoltarea Politicilor de Migraţie (ICMPD), cu sediul la Viena, ca organizaţie internaţională. ICMPD va analiza fluxurile migratorii prezente şi potenţiale către ţările europene de primire, va urmări şi va analiza situaţia din principalele ţări de origine a migranţilor şi va elabora măsuri pentru o recunoaştere şi un control îmbunătăţit al mişcărilor migratorii.(2) Organizaţia internaţională mai sus menţionată are personalitate juridică. (3) Personalitatea juridică, privilegiile şi imunităţile ICMPD în Republica Austria vor fi reglementate de către Republica Austria. Articolul 3Grupul director responsabil cu elaborarea politicilor Reprezentanţi ai părţilor contractante alcătuiesc un grup director responsabil cu elaborarea politicilor. Fiecare parte contractantă este reprezentată în acest grup director cu un loc. Preşedinţia Grupului director este deţinută prin rotaţie de către fiecare parte contractantă. Grupul director se întâlneşte ori de câte ori este nevoie, dar de cel puţin 3 ori pe an. Articolul 4Atribuţii ale Grupului director responsabil cu elaborarea politicilor Grupul director:– exercită supervizarea generală a ICMPD;– desemnează directorul ICMPD;– aprobă raportul anual al directorului ICMPD;– aprobă şi finanţează bugetul anual ordinar al ICMPD;– aprobă contul anual al ICMPD;– aprobă programul de lucru al ICMPD;– aprobă programul de conferinţe al ICMPD;– aprobă acordurile ICMPD;– aprobă proiectele propuse de sau către ICMPD;– sprijină ICMPD în contactele sale politice;– ia cunoştinţă de rapoartele de progres ale ICMPD;– consiliază directorul ICMPD în probleme importante;– numeşte membrii Organismului consultativ;– consiliază şi decide cu privire la acceptarea altor părţi. Articolul 5Directorul ICMPD Directorul ICMPD lucrează îndeaproape cu organizaţii internaţionale şi naţionale şi cu instituţii active în domeniul politicilor privind migraţia. La solicitarea organizaţiilor internaţionale, îşi poate asuma sarcini, conferinţe, mecanisme şi procese, precum procesele Viena, Berlin şi Budapesta şi alte foruri relevante. Urmăreşte politicile naţionale în domeniul migraţiei şi practicile ţărilor industrializate şi ale altor ţări relevante, precum şi cercetările din acest domeniu şi menţine o bază documentară pe aceste subiecte. Analizează politici şi tendinţe şi dezvoltă strategii necesare pentru soluţionarea problemelor relevante. Platforma strategică adoptată în cadrul „consultărilor informale“ formează o bază importantă pentru activitatea sa. În acest sens acordă o atenţie deosebită problematicii capacităţii de primire a părţilor, din punctul de vedere al aspectelor demografice, economice, sociale, politice, culturale şi ecologice. Mai mult, directorul ICMPD monitorizează şi dezvoltă eforturile existente ce vizează combaterea cauzelor migraţiei în vederea exercitării unui mai mare control asupra mişcărilor migratorii. În cele din urmă, directorul ICMPD elaborează propuneri pentru armonizarea la nivel internaţional a practicilor şi politicilor în domeniul migraţiei. Directorul ICMPD răspunde direct Grupului director responsabil cu elaborarea politicilor. El recrutează şi supraveghează personalul pentru care au fost alocate fonduri. Atribuţiile directorului ICMPD sunt reglementate în detaliu într-un document separat de sarcini. Articolul 6Utilizarea serviciilor ICMPD Părţile contractante sunt învestite cu dreptul de a utiliza nelimitat orice rezultate ale activităţilor ICMPD în scopuri proprii legate de elaborarea politicilor lor în domeniul migraţiei, precum şi în eforturile acestora circumscrise politicii internaţionale privind migraţia. În măsura în care consideră oportun, acestea pot pune rezultatele la dispoziţia instituţiilor interesate. În limitele capacităţii disponibile, serviciile ICMPD sunt la dispoziţia părţilor contractante. Articolul 7Finanţarea ICMPD Părţile contractante îşi asumă întreaga responsabilitate financiară pentru cheltuielile regulate ale ICMPD. În fiecare an, Grupul director primeşte din partea directorului ICMPD un proiect de buget pentru anul următor, care acoperă cheltuielile de personal, transport, locaţie, administrare, reprezentare şi alte costuri. Grupul director aprobă bugetul şi decide cu privire la repartizarea costurilor între părţile contractante. Este de preferat ca aceste costuri să fie repartizate între ele în părţi egale. ICMPD poate accepta granturi de proiect, contribuţii voluntare, donaţii şi alte cadouri. Modificări ale planurilor bugetare, inclusiv orice creştere necesară a contribuţiilor părţilor contractante, necesită aprobarea Grupului director. Articolul 8Participarea altor părţi şi organizaţii internaţionale Grupul director poate invita state sau organizaţii internaţionale să devină părţi la prezentul acord. O condiţie pentru acceptarea altor părţi la prezentul acord o constituie încrederea reciprocă şi interesele comune. Articolul 9Organismul consultativ Directorul ICMPD este sprijinit de un organism consultativ, care poate fi alcătuit din personalităţi din domeniile politicii şi ştiinţei şi din diferite ţări şi organizaţii internaţionale. Organismul consultativ nu poate da instrucţiuni directorului ICMPD. Acesta poate totuşi să propună proiecte şi să ajute la obţinerea fondurilor. Articolul 10Sediul şi administrarea ICMPD Republica Austria se obligă să faciliteze, în măsura posibilului, funcţionarea şi activităţile ICMPD şi ale personalului acestuia pentru implementarea prezentului acord. Articolul 11Denunţarea acordului Fiecare parte contractantă poate renunţa la calitatea sa de membru printr-o notificare prealabilă de 3 luni. Articolul 12Intrarea în vigoare Prezentul acord intră în vigoare şi va produce efecte retroactiv de la data de 1 mai 1993. Viena, 1 iunie 1993 Pentru Confederaţia Elveţiană: (semnat) Pentru Republica Austria: (semnat) ANEXĂSemnatarii Acordului de modificare din 2003 au adoptat în preambulul acestuia următoarea clarificare referitoare la mandatul ICMPD: Apreciind măsurile şi acţiunile întreprinse de ICMPD– pentru a contribui la dezvoltarea soluţiilor inovative, comprehensive şi armonizate la nivel internaţional pentru provocările reprezentate de migraţie în cadrul principiilor juridice acceptate la nivel internaţional– pentru a identifica şi dezvolta în continuare cele mai bune practici şi standarde în vederea îmbunătăţirii eficienţei şi eficacităţii gestionării de către state a fenomenului migraţiei– pentru a îmbunătăţi şi facilita cooperarea regională şi internaţională în domeniul politicii de migraţie şi managementului migraţiei, inclusiv contactele şi dialogul între ţările de origine, de tranzit şi de destinaţie;– pentru a promova şi dezvolta strategii pentru a combate şi a reduce migraţia ilegală, contrabanda şi traficul cu fiinţe umane;– pentru a facilita crearea de sisteme sustenabile şi comprehensive pentru migraţia regulată; şi– pentru a facilita schimbul de informaţii cu privire la date relevante privind migraţia, inclusiv informaţii privind ţările de origine.