ORDIN Nr. 95
din 10 februarie 2011
pentru aprobarea
Metodologiei privind criteriile în baza carora Ministerul Sanatatii aloca prin
transfer sume pentru cheltuieli de investitii de la bugetul de stat si din
venituri proprii (accize) catre autoritatile administratiei publice locale
pentru spitalele publice din reteaua acestora
ACT EMIS DE: MINISTERUL
SANATATII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 113 din 14 februarie 2011
Văzând Referatul de aprobare al Direcţiei generale
economice nr. Cs.A. 1.278 din 10 februarie 2011,
având în vedere prevederile art. 7 alin. (4) din
Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificările
şi completările ulterioare,
în temeiul art. 1905
alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu
modificările şi completările ulterioare,
ministrul sănătăţii emite
următorul ordin:
Art. 1. - (1) Se aprobă Metodologia privind criteriile
în baza cărora Ministerul Sănătăţii alocă prin transfer sume pentru cheltuieli
de investiţii de la bugetul de stat şi din venituri proprii (accize) către
autorităţile administraţiei publice locale pentru spitalele publice din reţeaua
acestora, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
(2) Sumele prevăzute la alin. (1) se alocă pentru
dotarea cu aparatură medicală, reparaţii capitale, precum şi pentru
modernizarea, transformarea, extinderea construcţiilor existente, expertizarea,
proiectarea şi consolidarea clădirilor în condiţiile prevăzute la art. 1905 alin. (1) lit. b)-d) din Legea nr.
95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. - (1) Pe baza metodologiei prevăzute la art. 1,
o comisie de analiză constituită la nivelul Ministerului Sănătăţii,
nominalizată prin ordin al ministrului, analizează solicitările spitalelor
publice din reţeaua autorităţii administraţiei publice locale, pe categorii de
cheltuieli, le evaluează şi le prioritizează în ordinea descrescătoare a
îndeplinirii criteriilor, în limita prevederilor bugetare aprobate cu această
destinaţie în bugetul pentru anul în curs, şi propune lista spitalelor publice
beneficiare de sume alocate din bugetul Ministerului Sănătăţii.
(2) Lista unităţilor sanitare menţionate la alin. (1)
se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii.
(3) In raport cu strategia Ministerului Sănătăţii privind dezvoltarea infrastructurii şi dotarea cu
aparatură medicală a spitalelor publice din reţeaua autorităţii administraţiei
publice locale, în situaţii temeinic fundamentate, lista unităţilor sanitare
menţionată la alin. (1) poate fi actualizată.
Art. 3. - (1) Metodologia prevăzută la art. 1 nu se
aplică în cazul derulării unor programe anuale pentru dotarea şi reabilitarea
unor domenii medicale, prevăzute în strategia Ministerului Sănătăţii pentru
dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii sanitare, aparţinând spitalelor din
reţeaua autorităţilor administraţiei publice locale.
(2) Sumele aferente derulării programelor menţionate la
alin. (1)se alocă prin transfer din bugetul Ministerului Sănătăţii, de la
bugetul de stat şi din venituri proprii (accize) către autorităţile
administraţiei publice locale pentru spitalele publice din reţeaua acestora, în
condiţiile prevăzute la art. 1905 alin. (1) lit. b)-d) din Legea nr. 95/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, şi cu aprobarea ordonatorului principal de
credite.
Art. 4. - Direcţiile de specialitate din Ministerul
Sănătăţii, direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti
duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 5. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul sanataţn,
Cseke Attila
ANEXA
METODOLOGIE
privind criteriile în baza cărora Ministerul
Sănătăţii alocă prin transfer sume pentru cheltuieli de investiţii de la bugetul de stat şi din
venituri proprii (accize) către autorităţile administraţiei publice locale pentru spitalele publice din
reţeaua acestora
1. Prezenta metodologie
cuprinde criterii specifice domeniului sanitar şi criterii generale pe baza
cărora se prioritizează solicitările de finanţare a cheltuielilor de investiţii
ale spitalelor publice aparţinând reţelei autorităţii administraţiei publice
locale pentru: dotarea cu aparatură medicală, reparaţii capitale, precum şi
pentru modernizarea, transformarea, extinderea construcţiilor existente,
expertizarea, proiectarea şi consolidarea clădirilor, în condiţiile în care
autorităţile administraţiei publice locale participă cu fonduri, conform
prevederilor art. 1905 alin. (1) lit. b)-d) din Legea nr. 95/2006 privind
reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare.
2. Criteriile specifice
domeniului sanitar în ordinea descrescătoare a priorităţilor sunt:
a) dezvoltarea infrastructurii în domeniul sanitar;
b) cuantumul contribuţiei financiare
din partea autorităţii administraţiei publice locale;
c) existenţa în spitalul public a personalului cu
competenţă în utilizarea aparaturii medicale;
d) existenţa locaţiilor necesare pentru
instalarea/punerea în funcţiune, după caz, a aparaturii medicale.
3. Criteriile generale
aplicabile domeniului sanitar în ordinea descrescătoare a priorităţilor sunt:
a) dotările şi investiţiile care se finalizează în anul
în care se alocă fondurile;
b) investiţii cu finanţare în
anul precedent/anii precedenţi şi care se finalizează în anul curent în care se
alocă fondurile;
c) investiţii cu finanţare în
anul precedent/anii precedenţi şi care nu se finalizează în anul curent în care
se alocă fondurile.
4. Evaluarea şi prioritizarea
solicitărilor transmise de către autorităţile administraţiei publice locale
pentru reparaţii capitale, precum şi pentru modernizarea, transformarea,
extinderea construcţiilor existente, expertizarea, proiectarea şi consolidarea
clădirilor spitalelor publice din reţeaua acestora se efectuează pe baza criteriilor specifice prevăzute la
pct. 2 lit. a) şi b), precum şi a criteriilor generale prevăzute la pct. 3,
după caz.
5. Evaluarea şi prioritizarea
solicitărilor transmise de către spitalele publice din reţeaua autorităţii
administraţiei publice locale pentru dotarea cu aparatură medicală se
efectuează pe baza criteriilor specifice menţionate la pct. 2, precum şi a
criteriilor generale prevăzute la pct. 3 lit. a).
6. Pentru criteriile specifice,
în concordanţă cu strategia generală a Ministerului Sănătăţii de dezvoltare a
unităţilor medicale, algoritmul de prioritizare este următorul:
a) pentru dezvoltarea
infrastructurii în domeniul sanitar, algoritmul de prioritizare este următorul:
Se aprobă cererea de cofinanţare pentru acele proiecte ale
autorităţilor administraţiei publice locale prin care se solicită fonduri
pentru reparaţii capitale, precum şi pentru modernizarea, transformarea,
extinderea construcţiilor existente, expertizarea, proiectarea şi consolidarea
clădirilor, pentru spaţiile cu destinaţie medicală ale spitalelor publice
(UPU/CPU, camera de gardă, ATI, bloc operator, laboratoare, cabinete medicale,
secţii medicale etc).
Pentru solicitările de reabilitare a altor tipuri de
spaţii decât cele medicale, cofinanţarea din partea Ministerului Sănătăţii se
aprobă numai în cazuri justificate;
b) pentru cuantumul
contribuţiei financiare din partea autorităţii administraţiei publice locale
vor fi finanţate prioritar acele cereri de finanţare care prezintă un cuantum
mai mare decât limita minimă a contribuţiei financiare din partea autorităţii
administraţiei publice locale prevăzută în Legea nr. 95/2006, cu modificările
şi completările ulterioare.
Valoarea propusă a fi alocată de autoritatea
administraţiei publice locale nu poate fi sub 3% din valoarea lucrărilor pentru
reparaţii capitale, sub 5% din valoarea lucrărilor pentru modernizarea,
transformarea, extinderea construcţiilor existente, expertizarea, proiectarea
şi consolidarea clădirilor şi sub 5% din valoarea aparaturii medicale;
c) pentru existenţa în spitalul
public pentru care se solicită fonduri privind dotarea cu aparatură medicală a
personalului cu competenţă în utilizarea aparaturii medicale, spitalul anexează
tabelul conţinând numele şi calificările personalului care poate folosi
aparatul;
d) existenţa locaţiei necesare
pentru instalarea/punerea în funcţiune, după caz, a aparaturii medicale va fi
declarată de spitalul public pe propria răspundere.
7. Pentru criteriile generale aplicabile domeniului
sanitar, algoritmul de triaj este:
a) cel mai potrivit pentru
finanţare, pentru dotările şi investiţiile care se finalizează în anul în care
se alocă fondurile;
b) potrivit, pentru
investiţiile cu finanţare în anul precedent/ anii precedenţi şi care se
finalizează în anul curent în care se alocă fondurile;
c) recomandabil, pentru
investiţiile cu finanţare în anul precedent/anii precedenţi şi care nu se
finalizează în anul curent în care se alocă fondurile.
8. Criteriile specifice şi
generale menţionate în prezenta metodologie sunt obligatorii în mod cumulativ
pentru spitalele publice din reţeaua aparţinând autorităţii administraţiei
publice locale, conform pct. 4. şi 5.
9. Pe baza criteriilor în
ordine descrescătoare şi în limita prevederilor bugetare aprobate cu această
destinaţie în bugetul Ministerului Sănătăţii se întocmeşte lista spitalelor
publice beneficiare de sume, care va fi supusă aprobării ministrului sănătăţii.