ORDIN   Nr. 770 din 24 august 2005

pentru aprobarea Regulamentului de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate

ACT EMIS DE: MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 802 din  5 septembrie 2005

    Avand in vedere prevederile art. 3 alin. (1) si ale art. 11 lit. k) din Regulamentul de organizare si functionare al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.490/2004,
    in temeiul prevederilor art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 604/2003, cu modificarile si completarile ulterioare,

    ministrul administratiei si internelor emite prezentul ordin.

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate, prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Prevederile regulamentului prevazut la art. 1 se duc la indeplinire de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si de laboratoarele/poligoanele care solicita autorizarea.
    Art. 3
    Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 4
    La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Regulamentul de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc, de testari si experimentari in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor, aprobat prin Ordinul ministrului de interne nr. 529/2003, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 659 din 17 septembrie 2003.

                  Ministrul administratiei si internelor,
                               Vasile Blaga

    ANEXA 1

                                REGULAMENT
de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezentul regulament stabileste cadrul de desfasurare a activitatii de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate.
    Art. 2
    (1) Prin laborator de incercari la foc, in sensul prezentului regulament, se intelege:
    a) orice laborator de incercari pentru produse, materiale, procedee si echipamente destinate apararii impotriva incendiilor si protectiei civile;
    b) orice laborator ce executa analize si incercari pentru determinarea comportarii la foc a produselor si materialelor;
    c) orice laborator ce executa incercari pentru determinarea eficientei lucrarilor de termoprotectie.
    (2) Prin poligon de incercari la foc, in sensul prezentului regulament, se intelege o persoana juridica care are in dotare un teren special amenajat, in cuprinsul caruia se realizeaza studierea, incercarea si experimentarea produselor, procedeelor si echipamentelor destinate apararii impotriva incendiilor si protectiei civile.
    (3) Prin poligon de distrugere a munitiilor descoperite neexplodate, in sensul prezentului regulament, se intelege o persoana juridica care are in dotare o suprafata de teren special amenajata si utilata pentru executarea operatiunilor de distrugere a munitiilor, in conditii de siguranta, conform procedurilor stabilite in reglementarile specifice.
    Art. 3
    Prin autorizarea laboratoarelor de incercari la foc se confera acestora dreptul ca pe baza incercarilor si analizelor efectuate cu echipamentul propriu sa emita documente (rapoarte de incercare, referate, studii) recunoscute de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, denumit in continuare IGSU, ca autoritate in domeniu.
    Art. 4
    Prin autorizarea poligoanelor de la art. 2 alin. (2) si (3), denumite in continuare poligoane, se confera acestora dreptul de a efectua incercari si experimentari, ale caror rezultate sa poata fi luate in considerare pentru elaborarea unor studii si analize privind eficienta unor produse, procedee si echipamente destinate apararii impotriva incendiilor si pentru distrugerea munitiei neexplodate.
    Art. 5
    Autorizarea laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor se efectueaza pentru orice laborator de incercari la foc si poligon, independent de marime sau de titularul dreptului de proprietate.
    Art. 6
    Autorizarea este obligatorie, potrivit legii, pentru toate laboratoarele de incercari la foc care emit documente privind certificarea calitatii mijloacelor tehnice destinate apararii impotriva incendiilor si protectiei civile.
    Art. 7
    Autorizarea nu este necesara in cazul laboratoarelor de incercari la foc care emit rapoarte de incercare in domeniile reglementate de Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare; in acest caz se aplica procedurile de recunoastere/desemnare, conform legii.
    Art. 8
    (1) Pentru laboratoarele de incercari autorizarea se acorda pentru incercari bazate pe standarde romane si standarde ale organismelor de standardizare europene si internationale. In cazul in care pentru un anumit domeniu nu exista standarde de metoda romanesti, europene sau internationale, metodele de incercare trebuie validate conform referentialului de acreditare.
    (2) Pentru poligoane autorizarea se acorda pe baza reglementarilor emise de IGSU.
    Art. 9
    In vederea autorizarii laboratoarele de incercari la foc trebuie sa fie acreditate conform legii.

    CAP. 2
    Autorizarea laboratoarelor de incercari la foc si poligoanelor

    Art. 10
    Cererea de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate, intocmita conform modelului prevazut in anexa nr. 1, se depune la IGSU, cu respectarea cerintelor si procedurii prevazute in prezentul regulament.
    Art. 11
    Cererea de autorizare pentru un laborator de incercari la foc trebuie insotita de un dosar ce va contine urmatoarele documente:
    a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie legalizata;
    b) certificatul de acreditare si lista incercarilor pentru care s-a acordat acreditarea, emis de organismul national de acreditare, in copie;
    c) datele specifice de personal, de calificare si de experienta profesionala, referitoare la directorul laboratorului, la personalul cu functii de conducere si la personalul tehnic responsabil de incercare;
    d) descrierea spatiilor de lucru si a echipamentelor tehnice si indicarea procedurilor specifice pentru incercarile pentru care se solicita autorizarea;
    e) modelele documentelor ce urmeaza a fi eliberate de laborator (raport de incercare).
    Art. 12
    Cererea de autorizare pentru poligoane trebuie insotita de un dosar ce va contine urmatoarele documente:
    a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie legalizata;
    b) datele specifice de personal, de calificare si de experienta profesionala, referitoare la directorul poligonului, la personalul cu functii de conducere si la personalul tehnic responsabil de procedura;
    c) descrierea spatiilor de lucru, a suprafetei poligonului si a echipamentelor tehnice si indicarea procedurilor specifice.
    Art. 13
    (1) Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii din cadrul IGSU efectueaza evaluarea in vederea autorizarii, in termen de 30 de zile de la primirea cererii, pe baza documentatiei prezentate si a unui audit la sediul solicitantului.
    (2) In cazul in care documentatia depusa nu este completa si/sau solicitantul nu a asigurat conditiile de efectuare a auditului, data de la care curge termenul prevazut la alin. (1) se decaleaza corespunzator cu perioada consumata pentru completarea dosarului si/sau asigurarea conditiilor necesare auditului.
    Art. 14
    (1) Auditul laboratoarelor de incercari la foc si al poligoanelor se efectueaza de un grup de auditori cu competenta in domeniu, propus de seful Directiei pompieri din cadrul IGSU, avizat de adjunctul inspectorului general si aprobat de inspectorul general al IGSU.
    (2) Auditul se efectueaza numai atunci cand documentatia depusa este completa.
    (3) Auditul laboratoarelor de incercari la foc se efectueaza, cu prioritate, impreuna cu auditul efectuat de organismul national de acreditare.
    (4) Auditul se finalizeaza printr-un raport de audit semnat de membrii grupului constituit conform alin. (1).
    Art. 15
    (1) Rezultatele evaluarii sunt consemnate intr-un raport de evaluare, intocmit de Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii si semnat de seful acestuia, raport care, impreuna cu dosarul complet de autorizare, se inainteaza Comisiei de autorizare a laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor, denumita in continuare Comisia de autorizare, in termen de 10 zile de la finalizarea auditului.
    (2) In cazul in care au fost constatate neconformitati majore in cursul auditului, data de la care curge termenul prevazut la art. 1 se decaleaza corespunzator cu perioada necesara pentru rezolvarea neconformitatilor.
    (3) In concluziile raportului de evaluare se precizeaza explicit domeniul de autorizare, prin indicarea incercarilor/standardelor de metoda de incercare.
    Art. 16
    Comisia de autorizare se compune din presedinte, 3 membri, un secretar si se numeste prin ordin al inspectorului general al IGSU.
    Art. 17
    Comisia de autorizare se intruneste in sedinte ordinare trimestriale sau ori de cate ori este nevoie.
    Art. 18
    (1) Comisia de autorizare are urmatoarele atributii:
    a) analizeaza raportul de evaluare elaborat de Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii;
    b) coordoneaza activitatea grupului de auditori care efectueaza evaluarea si supravegherea anuala a organismelor;
    c) hotaraste acordarea sau respingerea autorizarii, dupa caz;
    d) hotaraste mentinerea, limitarea, suspendarea sau retragerea autorizatiei, pe baza raportului auditorilor, in urma auditului de supraveghere.
    Art. 19
    (1) Autorizatia se acorda pentru o perioada de 4 ani.
    (2) Modelul de autorizatie este prezentat in anexa nr. 2.
    Art. 20
    Autorizatia si hotararea de limitare, suspendare sau retragere a autorizarii se semneaza de inspectorul general al IGSU.
    Art. 21
    Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii are urmatoarele responsabilitati:
    a) transmite solicitantului hotararea Comisiei de autorizare, in termen de 10 zile de la data semnarii de catre inspectorul general al IGSU;
    b) pastreaza si gestioneaza dosarele constituite in procesul de autorizare si supraveghere;
    c) constituie si tine la zi baza de date centralizata, referitoare la laboratoarele si poligoanele autorizate.
    Art. 22
    Cu cel putin 6 luni inainte de expirarea perioadei de autorizare, organismul autorizat are obligatia de a solicita in scris IGSU mentinerea autorizarii.
    Art. 23
    (1) Masura retragerii autorizatiei se aplica in cazul constatarii unor neconformitati privind:
    a) emiterea de rapoarte de incercare pentru incercari, definite conform art. 2, pentru care laboratorul nu este autorizat;
    b) emiterea de rapoarte de incercare cu rezultate intentionat eronate sau ca urmare a unor presiuni;
    c) nefunctionarea sistemului de management al calitatii adoptat.
    (2) Masura de retragere a autorizatiei se aplica si in cazul retragerii acreditarii de catre organismul national de acreditare.
    (3) Limitarea sau suspendarea autorizatiei se aplica conform procedurii elaborate de Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii si aprobata de inspectorul general al IGSU, pentru situatiile in care, temporar, conditiile autorizarii sunt incalcate de titularul acesteia.
    Art. 24
    Contestatiile si reclamatiile se solutioneaza conform Procedurii de tratare a reclamatiilor si contestatiilor, elaborata de Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii si aprobata de inspectorul general al IGSU.

    CAP. 3
    Obligatiile si raspunderile laboratoarelor de incercari la foc si ale poligoanelor

    Art. 25
    Laboratoarele de incercari la foc si poligoanele au urmatoarele obligatii:
    a) sa respecte, la toate nivelurile proprii de organizare, conditiile de autorizare;
    b) sa permita IGSU, prin Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii, sa efectueze audituri de supraveghere planificate, precum si, daca este cazul, audituri inopinate de supraveghere;
    c) sa participe la intervale regulate la schimburile de experienta dintre organismele de profil, programate de IGSU;
    d) sa asigure trasabilitatea echipamentelor de masurare conform reglementarilor in vigoare;
    e) sa pastreze si sa actualizeze inregistrarile relevante privind calificarea, perfectionarea si experienta profesionala a personalului propriu;
    f) sa elaboreze si sa actualizeze procedurile de lucru;
    g) sa plateasca anual costurile aferente auditului de supraveghere planificat.
    Art. 26
    Laboratoarele de incercari la foc si poligoanele sunt obligate sa informeze Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii din cadrul IGSU asupra modificarii conditiilor avute in vedere la autorizare, in termen de 15 zile de la data la care aceste modificari s-au produs.

    CAP. 4
    Dispozitii finale

    Art. 27
    Autorizarea de IGSU a laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor nu exclude existenta celorlalte autorizari impuse de actele normative in vigoare si nu exonereaza laboratoarele de incercari la foc si poligoanele de obligatiile si responsabilitatile ce le revin, conform legii.
    Art. 28
    Lista laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor autorizate se actualizeaza si se publica in buletinele informative si in celelalte publicatii periodice de specialitate ale IGSU si pe site-ul acestei institutii.

    ANEXA 1
    la regulament

    Institutia ..............................
    Laboratorul .............................
    Nr. .................. din ..............

                              CERERE DE AUTORIZARE
              catre Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta

    Prin prezenta institutia/societatea comerciala/laboratorul .............., cu sediul in localitatea .................., judetul ........................, str. ............ nr. ....., reprezentat prin manager/director ....................., solicitam autorizarea laboratorului/poligonului .............................. care functioneaza in cadrul institutiei/firmei noastre pentru urmatoarele incercari:
    ..........................................................................
    ..........................................................................
    In sustinerea cererii anexam dosarul tehnic cuprinzand urmatoarele documente:
    1. .......................................................................;
    2. .......................................................................;
    3. .......................................................................;
    4. .......................................................................;
    5. ........................................................................
    care atesta indeplinirea conditiilor si criteriilor prevazute in Regulamentul de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate, aprobat prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 770/2005.
    Declaram ca am luat cunostinta de obligatiile ce ne revin potrivit regulamentului mentionat, pe care intelegem sa le respectam intocmai.

      Manager/Director,                           Contabil-sef,
    .....................                     .....................
    (numele si prenumele)                     (numele si prenumele)
          Semnatura                                 Semnatura
             L.S.

    ANEXA 2
    la regulament

    Ministerul Administratiei si Internelor
    Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta

                              AUTORIZATIE
                        Nr. ........ din ..........

    In conformitate cu art. 3 alin. (1) si art. 11 lit. k) din Hotararea Guvernului nr. 1.490/2004, Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta autorizeaza laboratorul de incercari la foc/poligonul
    .........................................................................,
    apartinand
    .........................................................................,
    cu sediul in
    .........................................................................,
    pentru:
    - efectuarea incercarilor
    .........................................................................;
    - efectuarea distrugerii munitiilor neexplodate.
    Lista incercarilor pentru care a fost autorizat laboratorul este cuprinsa in anexa la prezenta autorizatie, continand ...... pagini.
    Evaluarea a fost facuta in conformitate cu ...............................

              Prezenta autorizatie este valabila pana la data de .............

        Inspector general,                 Presedintele Comisiei de autorizare,
        ..................                 ....................................