ORDIN
Nr. 761 din 21 decembrie 1999
privind desemnarea, pregatirea si atestarea profesionala a persoanelor care
conduc permanent si efectiv activitati de transport rutier
ACT EMIS DE: MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 33 din 28 ianuarie 2000
Ministrul transporturilor,
in conformitate cu prevederile art. 12 lit. g) si h) din Ordonanta
Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobata si modificata prin
Legea nr. 197/1998 si republicata, ale art. 4 alin. (3) lit. s), art. 5 si ale
art. 34 alin. (3) si (5) din Ordonanta Guvernului nr. 44/1997 privind
transporturile rutiere, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 4
lit. s), s) si t) din Regulamentul de organizare si functionare a Autoritatii
Rutiere Romane - A.R.R., aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 625/1998,
avand in vedere prevederile Acordului european instituind o asociere intre
Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale
acestora, pe de alta parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat
prin Legea nr. 20/1993, tinand seama de prevederile Directivei 96/26 a
Consiliului C.E.E. referitoare la accesul la activitatea de operator de
transport rutier de marfa si persoane si recunoasterea reciproca a diplomelor,
certificatelor si altor documente privind calificarea profesionala, amendata
prin Directiva 98/76 din 1 octombrie 1998,
in temeiul art. 4 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 263/1999 privind
organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
(1) Pentru efectuarea operatiunilor de transport rutier de marfa sau de
persoane operatorii de transport vor desemna, dintre angajatii lor, una sau mai
multe persoane fizice care sa conduca permanent si efectiv aceasta activitate.
(2) Persoana fizica desemnata sa conduca permanent si efectiv activitatea
de transport rutier trebuie sa fie titular al unui certificat de pregatire
profesionala.
Art. 2
Persoana desemnata conform art. 1 sa conduca permanent si efectiv
activitatea de transport rutier este obligata sa supravegheze si sa controleze
desfasurarea operatiunilor de transport, astfel incat acestea sa se efectueze
in conformitate cu prevederile reglementarilor nationale si internationale in
vigoare, in conditii de deplina siguranta si de protectie a mediului.
Art. 3
(1) Certificatul de pregatire profesionala, valabil pentru tipul de
transport rutier efectuat de operatorul de transport, este eliberat de
Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. Modelul si
continutul certificatelor de pregatire profesionala sunt prevazute in anexa nr.
1.
(2) Certificatul de pregatire profesionala se obtine in urma promovarii
unui examen organizat de Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. Examenul va fi
sustinut in fata unei comisii de examinare desemnate de aceasta.
Art. 4
(1) Pentru inscrierea la examen candidatii trebuie sa prezinte diploma de
bacalaureat si sa fi absolvit un curs de specialitate organizat de o institutie
abilitata de Ministerul Transporturilor sau diploma de absolvire a unei
institutii de invatamant superior tehnic in specialitatea transporturi rutiere.
(2) Cursurile de specialitate prevazute la alin. (1) trebuie sa asigure
candidatilor cunostintele necesare referitoare la reglementarile in vigoare
privind organizarea si efectuarea transporturilor rutiere.
(3) Programele cursurilor vor fi astfel intocmite incat cursantii sa poata
raspunde cerintelor prevazute in anexa nr. 2 si vor fi avizate de Autoritatea
Rutiera Romana - A.R.R.
Art. 5
(1) Examenul pentru obtinerea certificatului de pregatire profesionala se
desfasoara pe durata a doua ore si va cuprinde:
- proba scrisa - test tip grila cu 30 de intrebari (cu cate 4 raspunsuri
posibile);
- proba scrisa - studiu de caz cu maximum 20 de intrebari.
(2) Pentru promovarea examenului este necesar sa se raspunda corect la 60%
din totalul intrebarilor din cadrul ambelor probe, dar nu mai putin de 50% din
intrebarile de la fiecare proba.
(3) Rezultatul examinarii se comunica candidatilor in aceeasi zi, iar
eventualele contestatii se depun in termen de 3 zile de la comunicare la sediul
Autoritatii Rutiere Romane - A.R.R. Candidatii respinsi pot sustine o singura
data un nou examen la data si in locul comunicate de comisia de examinare.
Candidatii respinsi si la acest examen se pot prezenta la urmatoarea examinare
numai dupa ce au urmat un nou curs de specialitate.
(4) Actele prevazute la art. 4 alin. (1), verificate de comisia de
examinare, se pastreaza de catre organizatorul cursului pe durata valabilitatii
certificatului de pregatire profesionala.
Art. 6
(1) Certificatul de pregatire profesionala este valabil pe o perioada de 5
ani, in conditiile vizarii sale anuale.
(2) Vizarea anuala se face dupa sustinerea unui test tip grila cu 20 de
intrebari, fiind necesar sa se raspunda corect la 75% dintre acestea.
(3) Daca in cursul ultimului an ce precede expirarea certificatului de
pregatire profesionala, titularul a urmat un curs de perfectionare
profesionala, acestuia i se va elibera un nou certificat dupa promovarea
examenului sustinut in conditiile prevazute la art. 5.
Art. 7
Persoanele aflate in evidenta Autoritatii Rutiere Romane - A.R.R., care au
condus activitati de transport pana la data intrarii in vigoare a prezentului
ordin, pot obtine, la cerere, in termen de un an, certificatul de pregatire
profesionala corespunzator, fara sustinerea unui examen, daca au experienta
practica de cel putin 5 ani. Pentru cei care au o experienta practica de pana
la 5 ani sunt necesare sustinerea si promovarea examenului prevazut la art. 5.
Art. 8
Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. va aduce la indeplinire prevederile
prezentului ordin.
Art. 9
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 10
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul transporturilor,
Traian Basescu
ANEXA 1
_____________________________________ _____________________________________
| | | Se certifica prin prezentul ca |
| ROMANIA | | titularul a facut dovada pregatirii |
| MINISTERUL TRANSPORTURILOR | | sale profesionale, potrivit |
| AUTORITATEA RUTIERA ROMANA - A.R.R. | | prevederilor Ordonantei Guvernului |
| | | nr. 19/1997 privind transporturile, |
| | | ale Ordonantei Guvernului |
| | | nr. 44/1997 privind transporturile |
| | | rutiere si ale celorlalte |
| | | reglementari in vigoare din domeniu,|
| | | prin examenul sustinut in |
| | | conformitate cu Hotararea Guvernului|
| | | nr. 625/1998 privind organizarea si |
| | | functionarea Autoritatii Rutiere |
| | | Romane - A.R.R. |
| CERTIFICAT | | |
| DE PREGATIRE PROFESIONALA A | | |
| PERSOANEI DESEMNATE SA CONDUCA | | |
| PERMANENT SI EFECTIV ACTIVITATEA | | Eliberat de Autoritatea Rutiera |
| DE TRANSPORT RUTIER DE MARFA | | Romana - A.R.R. |
| | | la data de .................... |
| | | Valabil pana la data de ....... |
| | | |
| | | |
| | | |
| Indicativul statului: RO | | AUTORITATEA RUTIERA ROMANA - A.R.R. |
| ________ | | |
|| | Numele .................. | | |
|| | Prenumele ............... | | Director general, |
|| | Data si locul nasterii .. | | ......................... |
|| | ......................... | | |
||________| | | |
| | | |
| Semnatura ............... | | Seria ASM nr. ........... |
| | | |
|_____________________________________| |_____________________________________|
_____________________________________ _____________________________________
| | | Se certifica prin prezentul ca |
| ROMANIA | | titularul a facut dovada pregatirii |
| MINISTERUL TRANSPORTURILOR | | sale profesionale, potrivit |
| AUTORITATEA RUTIERA ROMANA - A.R.R. | | prevederilor Ordonantei Guvernului |
| | | nr. 19/1997 privind transporturile, |
| | | ale Ordonantei Guvernului |
| | | nr. 44/1997 privind transporturile |
| | | rutiere si ale celorlalte |
| | | reglementari in vigoare din domeniu,|
| | | prin examenul sustinut in |
| | | conformitate cu Hotararea Guvernului|
| | | nr. 625/1998 privind organizarea si |
| | | functionarea Autoritatii Rutiere |
| | | Romane - A.R.R. |
| CERTIFICAT | | |
| DE PREGATIRE PROFESIONALA A | | |
| PERSOANEI DESEMNATE SA CONDUCA | | |
| PERMANENT SI EFECTIV ACTIVITATEA | | Eliberat de Autoritatea Rutiera |
| DE TRANSPORT RUTIER DE PERSOANE | | Romana - A.R.R. |
| | | la data de .................... |
| | | Valabil pana la data de ....... |
| | | |
| | | |
| | | |
| Indicativul statului: RO | | AUTORITATEA RUTIERA ROMANA - A.R.R. |
| ________ | | |
|| | Numele .................. | | |
|| | Prenumele ............... | | Director general, |
|| | Data si locul nasterii .. | | ......................... |
|| | ......................... | | |
||________| | | |
| | | |
| Semnatura ............... | | Seria ASP nr. ........... |
| | | |
|_____________________________________| |_____________________________________|
ANEXA 2
LISTA
cuprinzand cerintele care vor fi avute in vedere la intocmirea programelor de
pregatire profesionala
Avand in vedere faptul ca persoana desemnata sa conduca permanent si
efectiv activitatea de transport rutier trebuie sa supravegheze si sa
controleze desfasurarea operatiunilor de transport rutier, astfel incat acestea
sa se efectueze conform reglementarilor nationale si internationale in vigoare,
este necesar ca, pentru indeplinirea atributiilor sale, aceasta sa
indeplineasca urmatoarele cerinte:
A. Drept civil
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
1. sa fie familiarizata cu tipurile principale de contracte folosite in
transportul rutier si cu drepturile si obligatiile care decurg din acestea;
2. sa fie capabila sa negocieze un contract de transport valid din punct de
vedere legal, mai ales cu privire la conditiile de transport;
- pentru transportul rutier de marfuri:
3. sa fie capabila sa evalueze o plangere privind daunele rezultate in urma
pierderii sau deteriorarii bunurilor transportate, precum si pentru nelivrarea
la timp a marfii si sa inteleaga cum o astfel de plangere ii afecteaza
raspunderea contractuala;
4. sa fie familiarizata cu regulile si cu obligatiile ce decurg din
Conventia CMR asupra contractului privind transportul international rutier de
marfuri;
- pentru transportul de persoane:
5. sa fie capabila sa evalueze o plangere privind despagubirea pentru
vatamari aduse pasagerilor sau pentru deteriorarea bagajelor, cauzata de
accidente in timpul transportului, precum si pentru intarzieri si sa inteleaga
cum o astfel de plangere ii afecteaza raspunderea contractuala.
B. Drept comercial
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
6. sa fie familiarizata cu conditiile si cu formalitatile privind desfasurarea
comertului, obligatiile generale ce incumba operatorilor de transport
(inregistrarea, contabilitatea etc.) si consecintele falimentului;
7. sa aiba cunostinte adecvate in privinta diferitelor tipuri de societati
comerciale si a regulilor care reglementeaza infiintarea si functionarea
acestora.
C. Legislatie sociala
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
8. sa fie familiarizata cu rolul si cu functionarea diferitelor institutii
sociale care au legatura cu transportul rutier (uniuni profesionale, camere de
comert, organizatii sindicale etc.);
9. sa fie familiarizata cu obligatiile operatorului de transport privind
protectia sociala a angajatilor acestuia;
10. sa fie familiarizata cu reglementarile privind incheierea contractelor
de munca pentru diferite categorii de angajati ai operatorilor de transport
(forma contractelor, obligatiile partilor, conditiile si orele de munca,
concediile platite, salarizarea, desfacerea contractului de munca etc.);
11. sa cunoasca prevederile Acordului european privind activitatea
echipajelor vehiculelor care efectueaza transporturi rutiere internationale
(A.E.T.R.), incheiat la Geneva la 1 iulie 1970, la care Romania a aderat prin
Legea nr. 101/1994;
12. sa fie familiarizata cu prevederile reglementarilor EEC nr. 3.820/85
privind armonizarea legislatiei sociale referitoare la transportul rutier si
nr. 3.821/85 privind dotarea cu echipament de inregistrare si cu modul de
implementare a acestor reglementari.
D. Legislatie fiscala
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
13. sa fie familiarizata cu aplicarea taxei pe valoarea adaugata in
activitatea de transport;
14. sa fie familiarizata cu taxa pe vehicul;
15. sa fie familiarizata cu taxele aplicabile anumitor vehicule de marfa si
cu taxele percepute la intrarea pe autostrada, precum si cu taxele de drum;
16. sa fie familiarizata cu reglementarile privind impozitul pe venit.
E. Managementul de afaceri si financiar
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
17. sa fie familiarizata cu legile si cu practicile privind folosirea
cecurilor, a cartilor de credit si a altor metode similare de plata;
18. sa fie familiarizata cu diferite forme de credit (credit bancar, documente
de credit, depozite garante, ipoteci si leasing etc.), precum si cu taxele si
cu obligatiile care deriva din acestea;
19. sa stie ce este o balanta financiara, cum se realizeaza si cum se
interpreteaza;
20. sa fie capabila sa aprecieze un cont de profit si pierderi;
21. sa fie capabila sa aprecieze profitabilitatea si pozitia financiara a
unui operator de transport, in special pe baza raportului financiar al
acestuia;
22. sa poata elabora un buget;
23. sa fie familiarizata cu elementele de cost ale operatorilor de
transport (cheltuieli fixe si variabile, patrimoniu net, amortizare), sa fie
capabila sa calculeze costuri pe vehicul, pe kilometru, pe cursa sau pe tona;
24. sa fie capabila sa intocmeasca organigrama operatorilor de transport,
organizarea pe compartimente, si programele de munca etc.;
25. sa fie familiarizata cu principiile de marketing, de publicitate si
relatiile cu publicul, de promovarea serviciilor de transport si atragerea
clientilor etc.;
26. sa fie familiarizata cu diferitele tipuri de asigurari privind
transportul rutier (raspundere civila, in caz de accident, pe viata, de bunuri
si bagaje etc.), cu garantiile si obligatiile ce decurg din acestea;
27. sa fie familiarizata cu folosirea metodelor de transmisie electronica a
datelor in cadrul transportului rutier (urmarirea autovehiculelor prin satelit
etc.);
- pentru transportul rutier de marfuri:
28. sa poata sa aplice legile privind facturile pentru serviciile de
transport rutier de marfuri si sa cunoasca sensul si implicatiile INCOTERMS;
29. sa fie familiarizata cu diferitele categorii de activitati conexe ale
transportului rutier, cu rolul si cu functionarea acestora si, acolo unde se
impune, cu statutul lor;
- pentru transportul rutier de pasageri:
30. sa fie capabila sa aplice regulile privind stabilirea tarifelor si a
preturilor in transportul public si privat de persoane;
31. sa poata sa aplice regulile privind taxarea serviciilor de transport de
persoane.
F. Accesul la piata
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
32. sa fie familiarizata cu prevederile care reglementeaza transportul
rutier, inchirierea si subinchirierea vehiculelor si, in special, cu regulile
privind organizarea activitatii, accesul la profesie, autorizarea necesara
pentru transportul national si international, verificari si sanctiuni;
33. sa fie familiarizata cu reglementarile privind infiintarea unei
societati de transport;
34. sa fie familiarizata cu documentele care se cer pentru desfasurarea
activitatii de transport si sa fie capabila sa introduca proceduri de control
pentru a se asigura ca documentele pentru derularea operatiunilor de transport,
in special cele privind vehiculul, soferul, marfurile si bagajele, exista atat
la bordul vehiculului, cat si la sediul firmei;
- pentru transportul rutier de marfuri:
35. sa fie familiarizata cu regulile de organizare a pietei serviciilor de
transport de marfuri, de manevrare a acestora si de organizare logistica;
36. sa fie familiarizata cu formalitatile de frontiera, cu rolul si scopul
documentelor T si ale carnetelor TIR, precum si cu obligatiile ce decurg din
folosirea lor;
- pentru transportul rutier de persoane:
37. sa fie familiarizata cu regulile de organizare a pietei transportului
rutier de persoane;
38. sa fie familiarizata cu regulile de introducere a serviciilor de
transport rutier de persoane si sa poata pregati programe de transport.
G. Norme tehnice si aspecte privind operarea
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
39. sa fie familiarizata cu regulile privind greutatile si dimensiunile
vehiculelor si cu procedurile ce trebuie urmate in cazul vehiculelor sau al
incarcaturilor cu greutati si/sau dimensiuni care nu se conformeaza acestor
reguli;
40. sa fie capabila sa aleaga vehiculele si componentele lor in
conformitate cu nevoile societatii (sasiu, motor, transmisie, sistem de franare
etc.);
41. sa fie familiarizata cu formalitatile privind omologarea, inmatricularea
si inspectia tehnica a vehiculelor;
42. sa inteleaga ce masuri trebuie luate pentru reducerea zgomotului si
pentru combaterea poluarii provocate de emisia de gaze de esapament (protectia
mediului inconjurator);
43. sa poata realiza programe periodice de intretinere a vehiculelor si a
echipamentelor acestora;
- pentru transportul rutier de marfuri:
44. sa fie familiarizata cu diferitele tipuri de echipamente pentru
manevrarea si incarcarea marfurilor (containere, platforme etc.) si sa poata sa
introduca proceduri si sa emita instructiuni pentru incarcarea si descarcarea
marfurilor (distributia incarcaturii, stivuirea, asigurarea, blocarea etc.);
45. sa fie familiarizata cu diferitele tehnici de transport combinat (ROLA,
RORO etc.);
46. sa fie capabila sa aplice procedurile necesare pentru a se conforma
prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier international
al marfurilor periculoase (A.D.R.), incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957,
la care Romania a aderat prin Legea nr. 31/1994, cu modificarile ulterioare;
47. sa fie capabila sa aplice procedurile necesare pentru a se conforma
prevederilor Acordului cu privire la transporturile internationale de produse
perisabile si cu privire la mijloacele de transport speciale care trebuie
folosite pentru aceste transporturi (ATP), adoptat la Geneva la 1 septembrie
1970, la care Romania a aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 75/1998;
48. sa fie capabila sa aplice procedurile necesare pentru a se conforma regulilor
privind transportul animalelor vii.
H. Siguranta rutiera
- pentru transportul rutier de marfuri si de persoane:
49. sa cunoasca ce calificari sunt necesare pentru soferi (permis de
conducere, certificate de atestare profesionala, certificate medicale etc.);
50. sa fie capabila sa ia masurile necesare pentru a se asigura ca soferii
se conformeaza regulilor de trafic, interdictiilor si restrictiilor in vigoare,
nationale si internationale (limitele de viteza, acordarea prioritatii, stationarea
si parcarea, folosirea luminilor, semnalizarea rutiera etc.);
51. sa realizeze instruirea soferilor pentru a cunoaste aspecte legate de
securitatea vehiculelor, echipamentul si incarcatura acestora, precum si
masurile preventive ce trebuie luate;
52. sa fie capabila sa stabileasca procedurile care trebuie urmate in caz
de accident si sa aplice procedurile corespunzatoare pentru a preveni
producerea unor noi accidente sau a unor incalcari grave ale regulilor de
circulatie;
pentru transportul rutier de persoane:
53. sa aiba cunostinte elementare privind reteaua de drumuri nationale si
internationale.