ORDIN Nr. 612
din 11 septembrie 2008
privind conducerea,
controlul si comunicarea pe durata implementarii Sistemului de Management
Informational pentru Situatii de Urgenta - SMISU
ACT EMIS DE:
MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 661 din 22 septembrie 2008
Având în vedere prevederile:
- Legii nr. 389/2004 pentru ratificarea Acordului de împrumut
dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare
privind finanţarea Proiectului de diminuare a riscurilor în cazul producerii
calamităţilor naturale şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi a Acordului
de asistenţă financiară nerambursabilă dintre România şi Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, acţionând în calitate de agenţie de
implementare a Facilităţii Globale de Mediu, privind finanţarea Proiectului de
diminuare a riscurilor în cazul producerii calamităţilor naturale şi pregătirea
pentru situaţii de urgenţă, semnate la Bucureşti la 26 mai 2004, cu
modificările si completările ulterioare;
- Acordului de împrumut subsidiar nr. 312/2004 încheiat între Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Administraţiei
şi Internelor, referitor la Proiectul de diminuare a riscurilor în cazul
producerii calamităţilor naturale şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă;
- art. 2 alin. 3 lit. (a) şi art. 8 din Hotărârea
Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului
Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, cu modificările şi completările
ulterioare,
în temeiul art. 7 art. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin legea nr.
15/2008,
ministrul internelor si reformei administrative emite următorul ordin:
Art. 1. - In vederea implementării Sistemului de
Management Informaţional pentru Situaţii de Urgenţă (SMISU),
dezvoltat în cadrul Proiectului de diminuare a
riscurilor în cazul producerii calamităţilor naturale şi pregătirea pentru
situaţii de urgenţă,
a) se stabilesc următoarele roluri:
- beneficiar-Guvernul
României, prin Ministerul Internelor şi Reformei Administrative (MIRA), instituţia responsabilă cu
realizarea proiectului şi utilizarea fondurilor;
- utilizator - Sistemul
Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, organism care va utiliza în
mod efectiv rezultatele proiectului;
- suport tehnic -
Direcţia generală pentru comunicaţii şi tehnologia informaţiei - Ministerul
Internelor şi Reformei Administrative (DGCTI-MIRA) şi Serviciul de
Telecomunicaţii Speciale (STS), operatori ai infrastructurii de
comunicaţii;
- furnizor - consorţiul
S&T România - SRL şi APD Communications, integrator de sistem care va
furniza resursele umane şi expertiza necesară pentru implementarea sistemului;
- consultant -
consorţiul format din următoarele firme asociate: AAM Management Information
Consulting Ltd., Intech AS şi Societatea Comercială „Cabinetul Călin
Tatomir" - SRL care oferă asistenţă tehnică echipei de proiect;
b) se constituie Comitetul de coordonare a
implementării SMISU, ca structură interministerială,
denumit în continuare CCI, astfel:
• preşedinte: -Victor Paul Dobre - secretar de stat,
MIRA, reprezentant, beneficiar;
• membri:
- Ionel Sorinei Vasilca, adjunct tehnic al directorului
STS, reprezentant suport tehnic;
- Valentin Oniciu, director adjunct DGCTI-MIRA,
reprezentant suport tehnic;
- Vladimir Secară, inspector general Inspectoratul
General pentru Situaţii de Urgenţă (IGSU), reprezentant utilizator;
- Aurel Bilanici, director Unitatea de management al
proiectului (UMP-MIRA), reprezentant beneficiar.
Art. 2. - (1) CCI are următoarele atribuţii:
a) ia măsuri pentru respectarea obiectivelor iniţiale
ale proiectului pe durata derulării acestuia şi urmăreşte ducerea la
îndeplinire a acestora;
b) se asigură că cerinţele funcţionale specifice ale
SMISU au fost definite corect şi că proiectul va furniza rezultatele scontate
la nivelul investiţiei făcute;
c) se asigură că propunerile privind proiectul sunt
realiste şi vor atinge obiectivele solicitate de către utilizator în cadrul
constrângerilor de timp şi de buget fixate de către beneficiar;
d) aprobă planul de proiect avizat în prealabil de
echipa de proiect;
e) autorizează orice deviaţie majoră de la planul de
proiect aprobat;
f) asigură alocarea necesarului de resurse proiectului;
g) asigură furnizarea serviciilor de comunicaţii şi
tehnologia informaţiei, precum şi suportul tehnic necesar în vederea
configurării interfeţelor de conectare la serviciile furnizate de DGCTI-MIRA
şi, respectiv, STS;
h) controlează bugetul şi resursele alocate proiectului;
i) confirmă oficial finalizarea fiecărei etape a
proiectului şi autorizează demararea unei noi etape, după avizarea în prealabil
de către echipa de proiect;
j) asigură interfaţa între proiect şi mediul
organizaţional extern şi găseşte soluţii de rezolvare a eventualelor conflicte
(de interese, de resurse, de priorităţi);
k) mediază conflictele în interiorul proiectului;
l) informează, prin
preşedintele CCI, Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă despre stadiul
implementării SMISU.
(2) Atribuţiile CCI se realizează în mod informai, fără
a fi necesară întrunirea acestuia într-un cadru oficial.
(3) CCI îşi va realiza mandatul prin activităţi de
management al excepţiilor, adică se va implica în derularea proiectului numai
atunci când planul de proiect aprobat nu mai poate fi respectat şi când este
necesară luarea unor decizii strategice privind continuarea proiectului.
(4) CCI ia decizii în plen, în şedinţe convocate de
preşedinte ori de câte ori este necesar. Deciziile se adoptă cu majoritate
absolută.
(5) Dacă decizia CCI are implicaţii contractuale,
atunci ea va fi pusă în practică după ce se va concretiza într-un amendament la
contract.
Art. 3. -In scopul constituirii capacităţii tehnice
necesare realizării şi implementării SMISU, CCI înfiinţează echipa de proiect,
compusă din următorii experţi tehnici:
A. managerul de proiect
B. echipa de proiect a utilizatorului
C. echipa de suport tehnic a STS
D. echipa de suport tehnic a DGCTI-MIRA
E. echipa de suport administrativ
A. managerul de proiect
Organizează resursele
beneficiarului, utilizatorului şi a suportului tehnic astfel încât acestea să
fie utile proiectului şi să fie disponibile conform necesităţilor planului de
proiect. Managerul de proiect are următoarele atribuţii:
a) asigură interfaţa oficială de comunicare a
problemelor de zi cu zi între furnizor, beneficiar, utilizator, suport tehnic
şi consultant;
b) asigură controlul proiectului în următoarele
domenii: management, asigurarea calităţii şi expertiză tehnică;
c) acordă asistenţă echipei de
proiect a furnizorului în stabilirea contactelor şi face intervenţiile necesare
punerii la dispoziţie a informaţiilor necesare;
d) informează CCI în mod regulat asupra evoluţiei
proiectului.
B. echipa de proiect a utilizatorului
Echipa este formată din specialişti ai IGSU şi ai
ministerelor în care se va instala o replică a sistemului:
(i) coordonator:
- Mihai Gută - IGSU.
Coordonatorul echipei de proiect a utilizatorului are
următoarele atribuţii:
a) asigură alocarea resurselor umane ale
utilizatorului necesare proiectului prin coordonarea activităţilor proiectului
în care sunt implicaţi membrii echipei de proiect cu activităţile curente ale
acestora;
b) asigură interfaţa oficială de comunicare cu
reprezentantul utilizatorului în CCI şi managerul de proiect;
c) asigură conservarea şi atingerea obiectivelor
utilizatorilor proiectului;
(ii) grupul de suport operaţional este format din:
- Claudiu Bratu - IGSU;
- Sorin Ionită - IGSU;
- Ilie Viorel - IGSU;
- Sorin Slănină - IGSU;
- Marius Alecu - IGSU;
- Alin Maghiar-IGSU;
- Mihai Drăgan - IGSU;
- Ilie Marin -IGSU;
- Rodica Boţîrcă - IGSU;
- Claudiu Zoicaş - Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă al Judeţului Bihor;
- Constantin Ganea - Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă al Judeţului Satu Mare;
- Dr. Mary-Jeanne Adler - Ministerul Mediului şi Dezvoltării
Durabile;
- Octavian Alaliţei - Ministerul Transporturilor;
- reprezentant al Ministerului Sănătăţii Publice;
- reprezentant al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor.
Grupul de suport operaţional are următoarele atribuţii:
a) furnizează resursele necesare din punctul de vedere
al utilizatorilor;
b) se asigură că cerinţele funcţionale au fost definite
corect şi complet;
c) contribuie la definirea şi elaborarea cerinţelor
specifice privind dezvoltarea şi implementarea SMISU (SRS);
d) avizează şi propune SRS spre aprobarea CCI;
e) se asigură că proiectul produce rezultate care
răspund cerinţelor utilizatorilor;
f) participă la elaborarea planului de testare
privind acceptanţa operaţională;
g) participă la testarea pentru acceptarea operaţională
a sistemului;
h) avizează şi propune spre aprobare CCI acceptanţa
operaţională a sistemului.
(iii) grupul de suport tehnic este format din:
- Sorin Slănină -IGSU;
- Rodica Boţîrcă - IGSU;
- Călin Lucaciu - Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă al Judeţului Bihor;
- Cristian Sodoleanu - Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă al Judeţului Bistriţa-Năsăud;
- Camelia Adriana Leuca - Inspectoratul pentru Situaţii
de Urgenţă al Judeţului laşi;
- Constantin Alexandru Muscalu - Inspectoratul pentru
Situaţii de Urgenţă al Judeţului Prahova;
- Alexandru Stoica - Ministerul Mediului şi Dezvoltării
Durabile.
Grupul de suport tehnic are următoarele atribuţii:
a) avizează Planul de proiect
si îl propune spre aprobare CCI;
b) avizează şi propune SRS spre aprobarea CCI;
c) avizează proiectul de infrastructură al sistemului;
d) avizează planurile de instruire, de livrare, de
instalare şi de testare;
e) participă la livrarea echipamentelor şi aplicaţiilor
software;
f) participă la instalarea echipamentelor şi
aplicaţiilor software;
g) participă la testarea înainte de punerea în
funcţiune a sistemului;
h) avizează şi propune spre aprobare managerului de
proiect instalarea sistemului;
i) participă la testarea pentru acceptarea operaţională
a sistemului;
j) avizează şi propune spre aprobare managerului de
proiect rapoartele întocmite de consultant.
C. echipa de suport tehnic a STS
Echipa este formată din specialişti care vor asigura
suportul tehnic necesar în vederea configurării interfeţelor de conectare la
serviciile furnizate de STS:
Coordonator:
- Bogdan Daczo Membri:
- Dan Dimofte;
- Eugen Ciutaru;
- Adrian Buciu.
D. echipa de suport tehnic a DGCTI-MIRA
Echipa este formată din specialişti care vor asigura
suportul tehnic necesar în vederea asigurării interoperabilităţii cu alte
sisteme MIRA, configurării interfeţelor de conectare la serviciile furnizate de
Reţeaua de comunicaţii voce date a MIRA(RCVD), precum şi reglementarea
aspectelor privind funcţionalităţile sistemului.
Membrii:
- Horia Dogaru - secretariat tehnic şi aspecte privind
funcţionalităţile sistemului;
- Cristian Bălţoi - suport tehnic - reţele comunicaţii
de date;
- Adrian Musceleanu - rezervă suport tehnic - reţele
comunicaţii de date.
E. echipa de suport administrativ
Echipa asigură asistenţa administrativă şi logistică
implementării SMISU şi are ca membrii specialişti de achiziţii, secretariat şi
contabilitate-financiardin cadrul UMP-MIRA pe:
- Ion Vlangăr;
- Daniela Popa;
- Claudia Petec.
Art. 4. - Supervizarea activităţilor care urmează a fi
derulate în vederea dezvoltării şi implementării SMISU se va efectua de către
echipa de proiect.
Art. 5. - Inaintarea rapoartelor la CCI privind stadiul
implementării se va efectua de către managerul de proiect.
Art. 6. - Corespondenţa în cadrul proiectului se va
purta prin intermediul poştei electronice.
Art. 7. - Documentele elaborate în cadrul proiectului
au caracter de confidenţialitate şi se vor utiliza numai în cadrul
activităţilor de implementare a proiectului. Accesul la aceste documente este
permis numai personalului nominalizat în prezentul ordin.
Art. 8. - CCI şi echipa de proiect îşi încetează
atribuţiile şi se dizolvă după finalizarea implementării SMISU.
Art. 9. - Prezentul ordin se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 10. - In termen de 15 zile de la emiterea
prezentului ordin, instituţiile reprezentate care nu au nominalizat specialişti
în cadrul echipei de proiect vor comunica UMP-MIRA persoanele
desemnate.
Art. 11. -In vederea asigurării continuităţii
reprezentării instituţiilor în cadrul CCI şi echipei de proiect modificările de
personal vor fi comunicate UMP-MIRA în termen de 15 zile de la producerea
acestora.
Ministrul internelor şi reformei
administrative,
Cristian David