Ordinul Nr.265 din 25.11.2011

privind aplicarea normelor de evidenţă, păstrare, port, manipulare şi completare a consumurilor şi pierderilor de armament, muniţii, aparatură electronooptică şi mijloace specifice de ordine publică pe timpul îndeplinirii misiunilor şi operaţiilor în afara teritoriului statului român
ACT EMIS DE: Ministerul Administratiei si Internelor
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 7 din 04 ianuarie 2012

Având în vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. c) pct. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 121/2011 privind participarea forţelor armate la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român,în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul administraţiei şi internelor emite următorul ordin: Capitolul IDispoziţii generale Articolul 1Asigurarea cu armament, muniţii, aparatură electronooptică şi mijloace specifice de ordine publică a personalului şi formaţiunilor Ministerului Administraţiei şi Internelor, denumit în continuare M.A.I., care participă la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român se realizează în conformitate cu: a)specificul misiunii/operaţiei în afara teritoriului statului român; b)profilul fiecărei funcţii şi corespunzător nevoilor de protecţie a personalului; c)solicitările organizatorului misiunii/operaţiei; d)politica instituţiei/organismului internaţional cu privire la securitatea personalului care participă la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român; e)regulile de angajare/Standardele operaţionale de securitate ale misiunii/Procedurile standard de operare; f)prevederile normelor şi tabelelor de înzestrare pentru fiecare misiune şi operaţie desfăşurată în afara teritoriului statului român. Articolul 2Asigurarea cu armament, muniţii, aparatură electronooptică şi mijloace specifice de ordine publică la nivelul misiunii şi operaţiei în afara teritoriului statului român cuprinde dotarea, evidenţa, păstrarea, portul, manipularea şi completarea consumurilor şi pierderilor în teatrele de operaţii. Articolul 3(1) Personalul M.A.I. participă la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român în cadrul unei formaţiuni, unui contingent sau unei structuri constituite, precum şi la misiuni individuale în afara teritoriului statului român.(2) Personalul M.A.I. participant la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român este instruit premergător deplasării în teatrele de operaţii şi începerii turului de serviciu, prin grija structurilor MAI care asigură efectivele pentru misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, precum şi după sosirea acestuia în teatrele de operaţii, înainte de începerea executării propriu-zise a misiunilor, prin grija comenzii misiunii/echipei de management al operaţiunii, cu privire la legislaţia specifică privind cunoaşterea modului de purtare, păstrare, funcţionare şi mânuire a armamentului, precum şi cu privire la condiţiile legale în care se poate face uz de armă, pe aria de desfăşurare a misiunii/operaţiei în afara teritoriului statului român. Capitolul IIReguli privind păstrarea, portul, manipularea şi evidenţa armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi mijloacelor de ordine publică folosite în misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român Secţiunea 1Reguli privind păstrarea armamentului şi muniţiei Articolul 4(1) Armamentul se păstrează în încăperi special destinate acestui scop puse la dispoziţia formaţiunii române, care asigură condiţiile tehnice de securitate şi sunt dotate cu dulapuri-rastel, fişete sau lăzi din metal încuiate şi sigilate.(2) Amenajările sunt puse la dispoziţie de structurile cu care se colaborează sau în subordinea cărora se desfăşoară activitatea în teatrul de operaţii, în conformitate cu procedurile interne ale misiunii/operaţiei.(3) Pentru personalul care desfăşoară misiuni individuale, în cazul în care nu există posibilitatea asigurării condiţiilor menţionate la alin. (1), armamentul se păstrează, în urma unui raport de informare adresat şefului formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, astfel:a)în camere de armament şi/sau de muniţii utilizate şi de alt personal internaţional participant la misiune, special destinate acestui scop, asigurate de organizatorul internaţional al misiunii; b)în locuri special amenajate, aflate în apropierea locului de reşedinţă sau de desfăşurare a activităţilor personalului M.A.I., stabilite conform acordului ori convenţiei încheiate de statul român pentru participarea la misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român; c)la reşedinţă/locul de cazare, în casete metalice special amenajate, asigurate cu cheie sau cu cifru, astfel încât să nu permită accesul persoanelor neautorizate. (4) Asigurarea cu casetele prevăzute la alin. (3) lit. c) se efectuează de către structura M.A.I. care asigură suportul logistic al misiunii/operaţiei în afara teritoriului statului român sau, după caz, prin grija structurilor care asigură suportul logistic la nivelul misiunii/operaţiei. Articolul 5(1) Locurile de păstrare a armamentului şi muniţiei necesare îndeplinirii misiunii/operaţiei în afara teritoriului statului român, precum şi armurierii/gestionarii formaţiunilor sau personalul desemnat pentru gestionarea materialelor se consemnează în dispoziţia/ordinul de zi pe unitate.(2) În situaţia în care locurile de păstrare nu sunt stabilite, şeful formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român are obligaţia de a solicita conducerii/organizatorului internaţional al misiunii locuri de păstrare pentru armament şi muniţie, în funcţie de particularităţile misiunii şi de reglementările interne ale acesteia.(3) Acolo unde nu este prevăzut un post de armurier/gestionar, şeful formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român desemnează o persoană din rândul personalului participant la misiune, care îndeplineşte atribuţiile privind gestionarea armamentului şi muniţiilor necesare îndeplinirii misiunii.(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru misiunile individuale, regulile de păstrare a armamentului şi muniţiei aferente se pot stabili şi prin Procedurile standard de operare specifice fiecărei misiuni înainte de începutul turului de serviciu, al misiunii sau ori de câte ori este necesar. Articolul 6(1) Muniţia se păstrează în lăzi metalice prevăzute cu încuietori, în încăperi separate de cele pentru păstrarea armamentului.(2) Acolo unde nu se pot asigura încăperi separate, muniţia se poate păstra în aceeaşi cameră cu armamentul, dar separat de acesta, în lăzi metalice prevăzute cu încuietori. Articolul 7(1) Rezerva/Stocul de muniţie se păstrează în încăperi special destinate şi amenajate în acest scop şi, pe cât posibil, în ambalajul original sigilat al producătorului.(2) În situaţia în care nu există spaţii corespunzătoare, muniţia stoc de luptă pentru armamentul individual sau cea aflată la bordul navelor se păstrează în camere de armament şi muniţii de serviciu/magazii de armament şi muniţie ale formaţiunilor/navelor. Articolul 8Pentru asigurarea operativităţii în executarea misiunilor, muniţia de serviciu se poate păstra şi în încărcătoare/benzi, în lăzi special destinate, încuiate şi sigilate. Articolul 9Autospecialele echipate cu armament şi muniţii se păstrează, de regulă, separat de celelalte categorii de autovehicule, în spaţii/boxe/garaje prevăzute cu uşi metalice şi gratii la ferestre, având încuietori sigure şi echipate cu sisteme de alarmare/instalaţii video conectate la camera personalului de serviciu sau la formaţiunile de pază/similare. Articolul 10În situaţia în care armamentul şi muniţia se găsesc la bordul mijloacelor navale participante la misiuni internaţionale, păstrarea acestora se face astfel: a)armamentul individual, cel de semnalizare şi muniţia de război se păstrează, după caz, în magazia de armament şi muniţii, prevăzută cu sistem de semnalizare acustică la efracţie, sau în cabina de comandă, închise în dulapuri-rastel din metal, prevăzute cu două deschideri separate, una pentru armament şi alta pentru muniţie, ori în cutii metalice separate, încuiate şi sigilate; b)muniţia se păstrează, de regulă, în cutii din tablă zincată, în lăzi de lemn sigilate şi balotate sau în ambalajul original sigilat al producătorului; c)muniţia de semnalizare se păstrează în cabina de comandă, într-o cutie din metal, încuiată şi sigilată, la distanţă de orice sursă de căldură; d)când ambarcaţiunea este acostată la cheu şi echipajul nu se află la bord, în locurile stabilite prin protocoale sau acorduri existente la nivel internaţional sau de organizaţia sub egida căreia se desfăşoară misiunea/operaţia, în funcţie de particularităţile misiunii, reglementările interne ale acesteia şi legislaţia statului riveran. Secţiunea a 2-aReguli de evidenţă a armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi a mijloacelor specifice de ordine publică Articolul 11Evidenţa tehnico-operativă a armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi a mijloacelor specifice de ordine publică se organizează şi se conduce potrivit legislaţiei române şi normelor specifice aprobate în cadrul M.A.I. Articolul 12(1) În cazul formaţiunilor constituite, distribuirea/retragerea armamentului şi muniţiilor se face pe bază de tichet înlocuitor, semnătură în registrul special destinat sau documente justificative întocmite conform instrucţiunilor privind evidenţa bunurilor materiale în unităţile M.A.I., dispoziţiilor tehnice ale structurilor de specialitate şi regulamentului de ordine interioară.(2) În cazul formaţiunilor constituite, în procesul-verbal de predare-primire a serviciului de zi, personalul de serviciu/similar consemnează situaţia cantitativă a armamentului şi muniţiei, inclusiv a cantităţilor existente asupra personalului aflat în serviciu.(3) În cazul personalului care execută misiuni individuale, distribuirea/retragerea armamentului şi muniţiilor se face în conformitate cu prevederile procedurilor interne ale misiunii stabilite de organizatorul internaţional al misiunii. Articolul 13(1) Distribuirea/Retragerea armamentului şi muniţiilor destinate pazei şi apărării sediilor/bazelor, navelor/ambarcaţiunilor şi formaţiunilor de intervenţie se face de către armurierul/gestionarul formaţiunii/personalul desemnat conform prevederilor art. 14 alin. (1).(2) Cantitatea necesară de armament şi muniţie pentru paza sediului în care îşi desfăşoară activitatea formaţiunea M.A.I., precum şi pentru executarea misiunilor ordonate se stabileşte prin dispoziţie/ordin de zi pe unitate, la începutul fiecărui tur de serviciu, odată cu actualizarea documentelor. Articolul 14(1) Pe timpul desfăşurării misiunii/operaţiei în afara teritoriului statului român, personalul M.A.I. care părăseşte teatrul de operaţii predă bunurile materiale pe care le are în primire, pe bază de proces-verbal de predare-primire, armurierului/gestionarului formaţiunii sau, în cazul teatrelor de operaţii unde această activitate nu este posibilă, personalului desemnat din cadrul misiunii/operaţiei, din imediata apropiere a locaţiei, în conformitate cu procedurile interne ale misiunii.(2) În situaţia în care părăsirea teatrului de operaţii se face înainte de expirarea mandatului, şeful formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român poate redistribui bunurile materiale prevăzute la alin. (1) altui personal desemnat; datele de identificare ale personalului căruia i-au fost predate bunurile se comunică în scris formaţiunilor prevăzute la art. 19. Articolul 15(1) La terminarea turului de serviciu aferent misiunii individuale, personalul M.A.I. predă bunurile materiale pe care le are în primire armurierului/gestionarului formaţiunii/personalului care asigură rotaţia, pe bază de proces-verbal de predare-primire, întocmit în 3 exemplare şi avizat de şeful de contingent/grup.(2) Un exemplar al procesului-verbal prevăzut la alin. (1) se transmite unităţii de provenienţă a poliţistului/militarului, care i-a distribuit armamentul şi muniţia aferentă. Secţiunea a 3-aPortul şi manipularea armamentului şi muniţiei Articolul 16Portul armamentului şi muniţiei de către personalul M.A.I. participant la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român este permis numai în interes de serviciu sau pentru autoapărare, cu respectarea legislaţiei specifice din teatrul de operaţii şi în conformitate cu regulile de angajare/Standardele operaţionale de securitate ale misiunii/Procedurile standard de operare stabilite de organizatorul internaţional al misiunii. Articolul 17(1) Şeful formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, prin dispoziţie/ordin de zi pe unitate/jurnal de bord, stabileşte nominal personalul care poate păstra asupra lui, temporar sau permanent, armamentul şi muniţia, în funcţie de specificul misiunilor şi de atribuţiile pe care le are de îndeplinit, precum şi pentru autoapărare.(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru misiunile individuale, regulile aferente se pot stabili şi prin Procedurile standard de operare specifice fiecărei misiuni. Articolul 18(1) Armamentul se poartă, de regulă, la vedere, cu excepţia misiunilor care prin caracterul şi modul de acţiune impun ca acesta să nu fie vizibil.(2) Pistolul se poartă, de regulă, în toc, însă, în funcţie de specificul misiunii, şeful formaţiunii care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român poate stabili alt mod de purtare a armamentului.(3) Încărcătoarele cu cartuşe se păstrează astfel: unul introdus în pistol, iar celălalt în locaşul prevăzut în tocul de purtare sau în tocul portîncărcător.(4) Încărcarea/Descărcarea armamentului se face în locuri special destinate şi amenajate, însă, în funcţie de specificul misiunii, această activitate se poate face la locul şi în timpul misiunii individuale. Capitolul IIIReguli privind modul de realizare a completării consumurilor şi pierderilor în teatrul de operaţii şi stabilirea răspunderii materiale Articolul 19(1) Responsabilitatea asigurării dotării cu armament, muniţii, aparatură electronooptică şi mijloace specifice de ordine publică se realizează de către structura M.A.I. care asigură efectivele pentru misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român.(2) Pentru misiunile individuale, dotarea cu armament şi/sau alte materiale de resort se realizează de către unitatea desemnată de conducerea M.A.I. Articolul 20(1) Cantitatea, tipul de armament şi de muniţie aferentă pentru perioada desfăşurării turului de serviciu, muniţia pentru pregătire/antrenamentele efectuate în teatrele de operaţii şi rezerva/stocul de muniţie sunt stabilite de unitatea care susţine logistic misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, în conformitate cu cerinţele misiunii/operaţiei.(2) Pentru muniţia de război şi muniţia cu efect iritant-lacrimogen se asigură în ţară o rezervă de 50% din necesar.(3) Când stocurile ajung la 75% din necesar, şeful formaţiunii care participă la misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român solicită, în ţară, reîntregirea acestuia. Articolul 21(1) Transportul armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi al mijloacelor specifice de ordine publică este efectuat, de regulă, de structura de provenienţă a personalului participant la misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, sub coordonarea Direcţiei generale afaceri europene şi relaţii internaţionale din M.A.I., denumită în continuare D.G.A.E.R.I.(2) Transportul şi asigurarea protecţiei acestuia se realizează conform reglementărilor interne ale M.A.I., cu respectarea acordurilor internaţionale bilaterale şi/sau, după caz, a legislaţiei naţionale a ţărilor tranzitate.(3) Transportul în/din teatrul de operaţii se poate realiza cu mijloace M.A.I. sau cu mijloace stabilite prin colaborare/contractare de servicii cu alte structuri ale sistemului de apărare, ordine publică şi securitate naţională ori cu operatori economici interni sau externi. Articolul 22(1) Mentenanţa armamentului, muniţiilor, aparaturii electronooptice şi mijloacelor specifice de ordine publică se organizează şi se realizează potrivit legislaţiei naţionale şi normelor specifice aprobate în cadrul M.A.I.(2) În cazul apariţiei unor defecţiuni la bunurile materiale utilizate în misiunile/operaţiile în afara teritoriului statului român, şeful formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia va comunica în timp util formaţiunilor prevăzute la art. 19 cererile de reparare sau de înlocuire a bunurilor defecte. Articolul 23(1) Pierderea, sustragerea sau degradarea armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi a mijloacelor specifice de ordine publică se raportează imediat şefului formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, care va informa atât D.G.A.E.R.I., cât şi factorii competenţi din cadrul misiunii, conform reglementărilor interne ale misiunii.(2) D.G.A.E.R.I. va informa imediat conducerea M.A.I. despre producerea unuia dintre evenimentele prevăzute la alin. (1), precum şi Direcţia arme, explozivi şi substanţe periculoase din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române, în cazurile de pierdere ori sustragere a armamentului şi/sau muniţiei, în vederea implementării modificărilor în Registrul naţional al armelor.(3) În vederea stabilirii răspunderii materiale, documentele necesare efectuării cercetării administrative şi scăderii din evidenţă/gestiune a bunurilor materiale respective vor fi transmise, prin grija şefului formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român, ordonatorului de credite care asigură logistic misiunea/operaţia.(4) Răspunderea materială a personalului aflat în misiuni/operaţii în afara teritoriului statului român se stabileşte în conformitate cu legislaţia română. Articolul 24Comisia de cercetare administrativă, constituită la nivelul unităţii care a înregistrat paguba, administrează probele şi rezultatele comunicate de structurile specializate/ofiţerul specializat cu investigaţiile interne ale misiunii, în vederea stabilirii răspunderii materiale şi/sau disciplinare. Capitolul IVDispoziţii finale Articolul 25Unităţile M.A.I. care asigură logistic personalul sau formaţiunile participante la misiunile/operaţiile în afara teritoriului statului român pot emite, conform competenţelor, ordine/dispoziţii/norme/proceduri/tabele de înzestrare, în baza şi pentru punerea în aplicare a prezentului ordin. Articolul 26Atribuţiile şefului formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român şi ale armurierului/gestionarului formaţiunii sau ale persoanei desemnate referitoare la regimul armamentului şi muniţiei sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 27Prevederile prezentului ordin nu se aplică în situaţia în care regulile referitoare la păstrare, port, manipulare şi completare a consumurilor de armament, muniţii, aparatură electronooptică şi mijloace specifice de ordine publică produse pe timpul îndeplinirii misiunilor şi operaţiilor în afara teritoriului statului român sunt stabilite prin Proceduri standard de operare specifice fiecărei misiuni. Articolul 28Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Ministrul administraţiei şi internelor, Mihai Capră, secretar de stat ANEXĂATRIBUŢIILE şefului formaţiunii Ministerului Administraţiei şi Internelor care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român şi ale armurierului/gestionarului formaţiunii sau ale persoanei desemnate referitoare la regimul armamentului şi muniţiei Articolul 1Atribuţiile şefului formaţiunii Ministerului Administraţiei şi Internelor, denumit în continuare M.A.I., care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român sunt următoarele: a)asigură coordonarea activităţilor privind evidenţa/gestionarea armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi a mijloacelor de ordine publică; b)desemnează personalul care îndeplineşte atribuţiile armurierului, în situaţia în care nu este reglementat altfel; c)asigură fluxul informaţional către autorităţile naţionale competente, în domeniul gestionării acestor echipamente; d)asigură instruirea noilor membri ai contingentului/echipajului cu privire la prevederile regulamentelor/procedurilor misiunii în ceea ce priveşte portul, depozitarea şi manipularea armamentului, muniţiilor şi echipamentului de protecţie şi intervenţie; e)verifică periodic modul de gestionare a armamentului, muniţiilor şi echipamentului de protecţie şi intervenţie asigurat, precum şi termenul de valabilitate a acestora, luând măsurile legale ce se impun; f)organizează şi conduce activitatea de raportare a oricăror evenimente asociate gestionării, depozitării şi manipulării armamentului, muniţiilor şi echipamentelor de protecţie şi intervenţie; g)asigură fluxul informaţional pe această problematică cu factorii competenţi din cadrul misiunii; h)solicită aprobarea efectuării şedinţelor de tragere şi coordonează desfăşurarea efectivă a acestora; i)realizează cooperarea interinstituţională cu ceilalţi participanţi aflaţi în teatrul de operaţii care au atribuţii în domeniul gestionării armamentului, muniţiilor şi echipamentelor de protecţie şi intervenţie; j)solicită reîntregirea stocurilor de muniţie de război şi muniţie iritant-lacrimogenă, atunci când acestea au ajuns la 75% din necesar. Articolul 2Atribuţiile armurierului/gestionarului formaţiunii sau ale persoanei desemnate din cadrul formaţiunii constituite sunt următoarele: a)ţine evidenţa tehnico-operativă a armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi a mijloacelor specifice de ordine publică necesare îndeplinirii misiunilor; b)întocmeşte documentele privind evidenţa, păstrarea şi manipularea armamentului, muniţiei, aparaturii electronooptice şi a mijloacelor specifice de ordine publică, precum şi consumul de materiale; c)verifică periodic existentul şi starea tehnică a bunurilor materiale asigurate contingentului/structurii participante sau la solicitarea şefului de contingent/comandantului; d)informează şeful formaţiunii M.A.I. care execută misiunea/operaţia în afara teritoriului statului român asupra situaţiilor prevăzute la art. 20 alin. (3) şi art. 23 alin. (1) din ordin, sesizate din oficiu sau aduse la cunoştinţa sa sub orice formă; e)asigură pregătirea şi desfăşurarea şedinţelor de tragere, în condiţii de maximă securitate şi în concordanţă cu regulamentele/procedurile misiunii; f)îndeplineşte şi alte sarcini stabilite de şeful formaţiunii care execută misiunea/operaţiunea în afara teritoriului statului român pe linia evidenţei, păstrării, depozitării şi manipulării armamentului, mijloacelor tehnice şi materialelor necesare.