ORDIN Nr. 1204
din 26 martie 2010
pentru aprobarea Normelor
metodologice privind autorizarea plajelor în scop turistic
ACT EMIS DE:
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI TURISMULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 236 din 14 aprilie 2010
In conformitate cu prevederile art. 2 alin. (4) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea
plajei Mării Negre şi controlul activităţilor
desfăşurate pe plajă, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 274/2006, cu modificările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 13 alin. (6) din
Hotărârea Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului,
ministrul dezvoltării regionale şi
turismului emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice privind
autorizarea plajelor în scop turistic, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prevederile prezentului ordin se
completează cu dispoziţiile-cadru ale Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a
prestatorilor de servicii si libertatea de a furniza servicii în România.
Art. 3. - La data intrării în vigoare a
prezentului ordin, Ordinul ministrului turismului nr. 485/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind autorizarea plajelor în scop turistic, publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 10 iunie 2009, cu
modificările şi completările ulterioare, se abrogă.
Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale şi
turismului,
Elena Gabriela Udrea
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
privind autorizarea plajelor în scop turistic
I. Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice
reglementează criteriile de autorizare a plajelor utilizate în scop
turistic şi modul de acordare şi retragere a autorizaţiei
turistice pentru plajă.
Art. 2. - Utilizarea plajelor în scop turistic se face
de către operatorii economici care au încheiat un contract de închiriere
cu Administraţia Naţională „Apele Române", în
condiţiile legii, denumiţi în continuare utilizatori de
plajă, şi care deţin autorizaţie turistică pentru
sectoarele/subsectoarele de plajă pentru care au încheiat contractul de
închiriere.
Art. 3. - Sectoarele/subsectoarele de plajă se
autorizează potrivit criteriilor obligatorii şi facultative privind
utilizarea plajelor în scop turistic, prevăzute în anexa nr. 4.
Art. 4. - Utilizatorii de plajă au
obligaţiile prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre şi
controlul activităţilor desfăşurate pe plajă,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
274/2006, cu modificările ulterioare.
Art. 5. - Prezentele norme metodologice sunt
obligatorii pentru toţi utilizatorii de plaje care au încheiat un contract
de închiriere cu Administraţia Naţională „Apele Române", în
condiţiile legii.
Art. 6. - Utilizatorul de plajă va solicita
autorizaţia turistică pentru plajă cu cel puţin 30 de zile
înaintea începerii activităţii.
Art. 7. - (1) Autorizaţia turistică pentru
plajă se emite de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Turismului.
(2) Autorizaţia turistică se eliberează
anual şi este valabilă pentru perioada sezonului turistic estival din
anul respectiv.
(3) Macheta autorizaţiei turistice pentru
plajă este prevăzută în anexa nr. 1.
II. Documentaţia necesară pentru
eliberarea autorizaţiei turistice pentru plajă
Art. 8. - In vederea obţinerii autorizaţiei
turistice pentru plajă, utilizatorii de plajă vor întocmi o
documentaţie cu următorul conţinut:
a) cerere, conform modelului prevăzut în anexa nr.
2;
b) certificat constatator emis de oficiul registrului
comerţului în baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerţului,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
din care să rezulte activităţile autorizate a fi
desfăşurate la punctul de lucru şi codul/codurile CAEN
corespunzător/corespunzătoare, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul
comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi
persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la
autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările
şi completările ulterioare, pentru sectorul/subsectorul de plajă
utilizat în scop turistic;
c) copie de pe contractul de închiriere încheiat cu
Administraţia Naţională „Apele Române";
d) fişa privind descrierea sectorului/subsectorului
de plajă închiriat, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.
III. Eliberarea autorizaţiei turistice pentru
plajă
Art. 9. - Documentaţia completă de autorizare
turistică se transmite la Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Turismului - Direcţia generală control şi autorizare pentru
turism, denumită în continuare D.G.C.A.T.
Art. 10. - (1) Verificarea la faţa locului a
îndeplinirii criteriilor obligatorii şi facultative privind utilizarea
plajelor în scop turistic se face de către personalul împuternicit din
cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului - D.G.C.A.T,
în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii utilizatorului de
plajă, în prezenţa reprezentantului legal al acestuia.
(2) Rezultatul verificării prevăzute la
alin. (1) se consemnează în nota de autorizare turistică pentru
plajă, întocmită în 3 exemplare, din care un exemplar se predă
reprezentantului legal al utilizatorului de plajă.
(3) Sectorul/subsectorul de plajă care la data
verificării nu îndeplineşte criteriile obligatorii prevăzute în
anexa nr. 4 nu se autorizează şi, în consecinţă,
utilizatorul de plajă nu poate desfăşura activitate
turistică. Motivaţia neautorizării se consemnează în nota
de autorizare turistică pentru plajă.
Art. 11. - (1) Eliberarea autorizaţiei turistice
se face în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării
documentaţiei complete.
(2) In cazul neautorizării, Ministerul
Dezvoltării Regionale şi Turismului, prin D.G.C.A.T, notifică,
în termen de 48 de ore, Administraţia Naţională „Apele
Române" cu privire la acest aspect.
Art. 12. -In situaţia în care plaja trece în
exploatarea altui utilizator de plajă, acesta are obligaţia să
solicite Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului -
D.G.C.A.T. eliberarea unei noi autorizaţii turistice pentru plajă, pe
baza documentaţiei întocmite în conformitate cu prevederile art. 8.
Art. 13. - Procedura de autorizare a plajelor în scop
turistic poate fi îndeplinită prin intermediul punctului de contact unic
electronic, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de
servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, în termen de 60
de zile de la operaţionalizarea punctului de contact unic electronic.
Art. 14. - Pentru operatorii economici din statele
membre ale Uniunii Europene (UE) sau Spaţiului Economic European (SEE),
în cazul în care este necesară verificarea legalităţii
documentelor depuse în vederea autorizării, Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Turismului, prin D.G.C.A.T, va contacta
autorităţile competente din statul membru UE sau SEE în cauză,
prin intermediul sistemului de informare în cadrul pieţei interne, în
conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 49/2009.
IV Retragerea autorizaţiei turistice pentru
plajă
Art. 15. - (1) Autorizaţia turistică pentru
plajă se retrage de către personalul cu atribuţii de control al
D.G.C.A.T. din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Turismului în următoarele situaţii:
a) nerespectarea prevederilor art. 18 şi 19;
b) utilizatorul de plajă a săvârşit pe
perioada unui sezon turistic estival 3 contravenţii dintre cele
prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b), d), f), h), i), I), m), n) şi
o) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
274/2006, cu modificările ulterioare;
c) contractul de închiriere dintre operatorul de
plajă şi Administraţia Naţională „Apele Române"
este reziliat.
(2) In cazul în care autorizaţia turistică
pentru plajă a fost retrasă în condiţiile alin. (1) lit. a),
utilizatorul de plajă poate solicita în scris D.G.C.A.T. restituirea
acesteia, dacă deficienţele care au determinat retragerea au fost
remediate. Restituirea autorizaţiei se face după verificarea
sectorului/subsectorului de plajă în cauză şi se
consemnează într-o notă de constatare întocmită de către
personalul cu atribuţii de control din cadrul D.G.C.A.T.
(3) In situaţia în care autorizaţia
turistică pentru plajă a fost retrasă în condiţiile alin.
(1) lit. b) sau la a treia retragere a autorizaţiei turistice pentru
plajă în condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. a), utilizatorul
de plajă nu are dreptul să solicite restituirea acesteia până la
sfârşitul sezonului turistic estival. Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Turismului, prin D.G.C.A.T, notifică, în termen de 48 de
ore, Administraţia Naţională „Apele Române" cu privire la
retragerea autorizaţiei turistice pentru plajă a utilizatorului de plajă
în cauză.
Art. 16. -In perioada în care utilizatorul de
plajă nu deţine autorizaţie turistică sau autorizaţia
turistică îi este retrasă în condiţiile prevăzute la art.
15, acesta nu are dreptul să desfăşoare activităţi
turistice şi să încaseze venituri din exploatarea şi utilizarea
plajei.
V Alte dispoziţii
Art. 17. - Personalul cu atribuţii de control al
D.G.C.A.T. din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Turismului verifică periodic, pe întregul sezon turistic estival,
respectarea criteriilor obligatorii şi facultative privind utilizarea plajelor
în scop turistic, precum şi a obligaţiilor prevăzute în
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 274/2006, cu
modificările ulterioare.
Art. 18. - Suprafaţa sectorului/subsectorului de
plajă folosită pentru închirierea şezlongurilor şi
umbrelelor în suport fix va fi de maximum 70% din suprafaţa totală
închiriată, diferenţa reprezentând-o zona destinată plajei pe
nisip. La dimensionare nu se vor lua în calcul spaţiile destinate
amplasării altor dotări de pe plajă.
Art. 19. - Zona destinată plajei pe nisip va fi
stabilită în aşa fel încât să nu se suprapună cu zona
destinată amplasării şezlongurilor şi va fi încadrată
astfel: o latură va reprezenta limita dinspre uscat a plajei, o
latură va reprezenta limita dinspre apă a plajei, iar celelalte
două laturi vor fi reprezentate de linii imaginare perpendiculare pe
limita dinspre apă.
Art. 20. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă
din prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 11) la normele metodologice
Macheta autorizaţiei turistice pentru plajă
*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 2 la normele metodologice
Cerere de eliberare a autorizaţiei turistice
pentru plajă
- model -
Către: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE SI
TURISMULUI - DIRECŢIA GENERALĂ CONTROL Şl AUTORIZARE PENTRU
TURISM
Subsemnatul,...................................................................................,
în calitate de reprezentant legal al (denumirea utilizatorului de plajă)
................................................................., cu sediul
socialîn localitatea................., str..............................
nr..........., bl.................., sc..........., et...........,
ap............... judeţul................., telefon.................,
având obiectul de activitate încadrat în clasa CAEN/......./......../....,
solicit eliberarea autorizaţiei turistice pentru plajă pentru
sectorul/subsectorul: (denumirea) ................................., în suprafaţă
de.................m2, situat
în........................................................................................
Anexăm documentaţia de autorizare
întocmită potrivit art. 8 din Normele metodologice privind autorizarea
plajelor în scop turistic, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării
regionale si turismului nr. 1.204/2010.
Data.................................................
Semnătura.........................................
Ştampila
ANEXA Nr. 3 la normele metodologice
Fişa privind descrierea sectorului/subsectorului
de plajă închiriat
Denumirea utilizatorului de
plajă:.........................................................................................................
Denumirea
sectorului/subsectorului:.....................................................................................................
Suprafaţa:.................m2
Situat
în................................................
Limită
N........................................Limită
S......................................
Utilităţi existente
- energie electrică.................;
- apă....................................;
- canalizare............................
Dotări
plajă:..................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
Data...........................................................
Semnătura utilizatorului de
plajă.................
Ştampila
ANEXA Nr. 4 la normele metodologice
Criterii obligatorii şi facultative privind
utilizarea plajelor în scop turistic
I. Criterii obligatorii
|
Nr. crt.
|
Criterii
|
Specificaţie
|
|
1.
|
Calităţi naturale ale plajei
|
|
|
a)
|
Calitatea nisipului
|
Nisipul să nu conţină corpuri periculoase.
|
|
b)
|
Zona de îmbăiere
|
Să nu prezinte vegetaţie acvatică sau alte corpuri
plutitoare, cu excepţia balizajelor.
|
|
c)
|
Calitatea plajei submerse
|
Să nu prezinte corpuri submerse nenaturale.
|
|
Nr. crt.
|
Criterii
|
Specificaţie
|
|
2.
|
Suprafata minimă de plajă asigurată pentru o
persoană1)
|
|
|
a)
|
în zona şezlongurilor
|
5m2
|
|
6 m2 pentru utilizatorii de plajă care deţin
structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare clasificate la
categoriile 4 şi 5 stele
|
|
b)
|
în zona de plajă pe nisip
|
3,25 m2
|
|
3.
|
Dotarea plajei
|
|
|
a)
|
Echipare sanitară
|
Conform normativelor sanitare în vigoare
|
|
b)
|
Cabine pentru schimbat vestimentaţia (cabină/nr. de
persoane)
|
1/100
|
|
c)
|
Sistem de semnalizare a condiţiilor de îmbăiere
|
Potrivit reglementărilor legale în vigoare
|
|
d)
|
Pubele cu capac pentru colectarea deşeurilor (100-150 I)
|
1/250 m2
|
|
e)
|
Panouri cu instrucţiuni de utilizare a plajei, a zonei
şi a apei de îmbăiere, amplasate astfel încât să poată fi
observate cu uşurinţă de către turişti
|
Potrivit reglementărilor legale în vigoare
|
|
4.
|
Alte criterii
|
|
|
a)
|
Marcarea zonei de îmbăiere şi a celei de
interdicţie a îmbăierii
|
Potrivit reglementărilor legale în vigoare
|
|
b)
|
Şezlonguri dotate cu prosoape, salteluţe şi
umbrele în suport fix2).3)
|
Pentru utilizatorii de plajă care deţin structuri de
primire turistice cu funcţiuni de cazare clasificate la categoriile 4
şi 5 stele
|
1) Exclusiv
spaţiul destinat amplasării dotărilor de pe plajă, altele
decât şezlonguri şi umbrele.
2) Pe
sectorul/subsectorul de plajă închiriat, toate şezlongurile vor fi
identice ca formă şi culoare, iar umbrelele vor fi identice din
punctul de vedere al culorilor.
3) In
condiţiile specificate la art. 18 şi 19 din normele metodologice.
II. Criterii facultative
|
Nr. crt.
|
Criterii facultative şi
specificaţii
|
|
1.
|
Centru de închiriere a dotărilor pentru plajă1)
(umbrele, şezlonguri, salteluţe, saltele pneumatice, prosoape),
construcţie uşoară demontabilă, provizorie, cu
suprafaţa maximă de 9 m2, amplasată la limita
dinspre uscat a plajei
|
|
2.
|
Şezlonguri şi umbrele în suport fix, amplasate la
minimum 5 m de limita dinspre apă a ţărmului2)
|
|
3.
|
Alte construcţii şi instalaţii demontabile,
realizate numai cu ocazia unor evenimente culturale sau sportive
|
|
4.
|
Dotări de agrement pentru copii
|
1) Pe sectorul/subsectorul
de plajă închiriat, toate şezlongurile vor fi identice ca formă
şi culoare, iar umbrelele vor fi identice din punctul de vedere al
culorilor.
2) In
condiţiile specificate la art. 18 şi 19 din normele metodologice.