ORDIN   Nr. 10 din 12 ianuarie 2005

pentru aprobarea derularii programelor si subprogramelor de sanatate finantate din bugetul de stat in anul 2005

ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 61 din 18 ianuarie 2005

    In temeiul Legii nr. 100/1998 privind asistenta de sanatate publica, al Legii bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, al Hotararii Guvernului nr. 743/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare,
    vazand Referatul de aprobare nr. 341/12 ianuarie 2005,

    ministrul sanatatii emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    (1) Se aproba derularea programelor si subprogramelor de sanatate finantate din bugetul de stat prin Ministerul Sanatatii in anul 2005.
    (2) Se aproba Normele metodologice de organizare, finantare si monitorizare a programelor si subprogramelor de sanatate finantate din bugetul de stat, raportarea si controlul indicatorilor specifici in anul 2005, cuprinse in anexa nr. I.

    I. Prevederi referitoare la programe, subprograme si interventii finantate din bugetul de stat
    Art. 2
    (1) Programele, subprogramele si interventiile de sanatate finantate din bugetul de stat, gestionate de Ministerul Sanatatii, obiectivele si activitatile aferente, indicatorii fizici, de eficienta si de rezultate sunt cuprinsi in anexa nr. II pct. II/1 - II/4.
    (2) Din sumele aprobate pentru Programul de administratie sanitara si politici de sanatate se efectueaza cheltuieli de personal, materiale si servicii, subventii pentru institutii publice, transferuri, cheltuieli de capital, rambursari de credite, plati de dobanzi si comisioane la credite, aferente Ministerului Sanatatii si unor unitati sanitare.
    (3) In cadrul Programului de sanatate a femeii si copilului, modificarea sumelor in cadrul obiectivelor interventiilor de sanatate se poate realiza la nivelul directiei de sanatate publica teritoriale, fara acordul directiei coordonatoare din Ministerul Sanatatii, in limita a 10% din totalul fondurilor alocate obiectivului la care se diminueaza prevederile initiale.
    (4) Unitatile sanitare prin care se deruleaza programele, subprogramele si interventiile de sanatate finantate din bugetul de stat sunt nominalizate in anexa nr. III pct. 1.
    Art. 3
    (1) Ministerul Sanatatii, prin directiile coordonatoare de programe, contracteaza in sistem direct cu unitatile din coordonarea sau de sub autoritatea sa realizarea unor studii, activitati de formare a personalului medical, campanii de informare, educare, comunicare (IEC) si alte activitati prevazute in programele de sanatate.
    (2) Directiile coordonatoare de programe, la incheierea contractelor cu institutiile mentionate la alin. (1), vor preciza activitatile, sumele aferente fiecarei activitati din contract, termenele si modul de raportare si valorificare a rezultatelor acestora.
    Art. 4
    (1) Coordonatorii nationali de programe de sanatate sunt directorii directiilor de specialitate din Ministerul Sanatatii, iar subprogramele sunt coordonate de directori tehnici desemnati.
    (2) Coordonatorii locali sunt: responsabilii de subprograme de sanatate, medicii-inspectori de asistenta a mamei si copilului din cadrul directiilor de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, alti responsabili judeteni, nominalizati prin decizie de catre conducerea directiei de sanatate publica teritoriale.
    (3) Coordonatorii nationali si coordonatorii locali din cadrul directiilor de sanatate publica pot propune ministrului sanatatii masuri de sistare a finantarii subprogramelor sau interventiilor de sanatate in situatia in care institutiile cu responsabilitati nu indeplinesc atributiile ce le revin in derularea acestora.
    Art. 5
    Sumele aferente finantarii programelor de sanatate gestionate de Ministerul Sanatatii se aloca lunar directiilor de sanatate publica teritoriale, institutiilor subordonate si, pe baza contractuala, institutiilor aflate in coordonarea sau sub autoritatea sa, dupa caz.
    Art. 6
    Realizarea indicatorilor specifici programelor de sanatate, prevazuti si aprobati prin legea bugetara anuala, se raporteaza de catre coordonatorii nationali potrivit normelor legale si este supusa controlului organelor abilitate in acest sens.
    Art. 7
    (1) Pentru realizarea unor activitati specifice programelor de sanatate, din fondurile alocate de la titlul 38 "Transferuri" unitatile sanitare pot finanta si cheltuieli de personal aferente personalului care urmeaza sa fie incadrat cu contract individual de munca pe durata determinata sau cu timp partial de munca, potrivit legii.
    (2) Activitatile pentru care se utilizeaza personalul prevazut la alin. (1) sunt urmatoarele:
    a) coordonarea si implementarea subprogramelor de sanatate, precum si a celor destinate grupurilor cu risc crescut de imbolnavire, grupurilor sociale minoritare sau dezavantajate din punct de vedere al conditiilor economico-sociale;
    b) educarea pentru sanatate pe grupe de populatie cu risc de imbolnavire;
    c) promovarea sanatatii femeii si a copilului la nivel comunitar, prin asistenti medicali si mediatori sanitari;
    d) efectuarea screeningului pentru grupele de populatie incluse in program sau subprogram, dupa caz;
    e) formarea personalului;
    f) informarea, educarea si acordarea de consultatii in probleme specifice privind promovarea unui comportament sanatos;
    g) realizarea lucrarilor legate de sistemul informational clinic si logistic al retelei;
    h) primirea, centralizarea si raportarea datelor pentru monitorizarea activitatilor si indicatorilor programelor, precum si a calitatii managementului;
    i) coordonarea centrelor de consiliere pentru renuntarea la fumat;
    j) logistica aprovizionarii si distribuirii contraceptivelor, a preparatelor de fier si calciu pentru gravide si copii prin reteaua de asistenta medicala ambulatorie, primara sau direct catre grupuri de populatie vulnerabile, a medicamentelor, recoltarea produselor patologice, depistarea contactilor de boli transmisibile;
    k) coordonarea activitatii de transplant de organe si tesuturi;
    l) realizarea lucrarilor de secretariat in cadrul comisiilor de specialitate ale Ministerului Sanatatii, legate de implementarea programelor si, respectiv, a subprogramelor de sanatate.
    Art. 8
    (1) In sumele prevazute pentru finantarea programelor si, respectiv, a subprogramelor de sanatate se cuprind si cheltuielile ocazionate de monitorizarea si controlul acestora.
    (2) In cadrul Programului de prevenire si control al bolilor netransmisibile se cuprind si cheltuielile pentru:
    a) organizarea transportului in cazuri speciale si cu aeronave;
    b) autosanitarele achizitionate prin licitatie publica la nivel national, potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 121/2004 privind unele masuri pentru eficientizarea activitatii din domeniul sanatatii;
    c) transportul de organe si transportul personalului specializat pentru transplant de organe;
    d) realizarea infrastructurii necesare operarii si hangararii elicopterelor, potrivit dispozitiilor legale.
    (3) Indicatorii Programului de sanatate a femeii si copilului se raporteaza Unitatii de management al programelor de sanatate a femeii si copilului, unitate finantata din fondurile alocate acestui program, care asigura coordonarea tehnica a acestuia, potrivit Ordinului ministrului sanatatii nr. 109/2002 pentru aprobarea structurilor de coordonare, monitorizare si evaluare a programelor de sanatate a femeii si copilului.
    Art. 9
    Contraceptivele achizitionate prin licitatie la nivel national de catre Institutul de Sanatate Publica Bucuresti din fondurile alocate Programului de sanatate a femeii si copilului se acorda fara plata prin cabinetele de planificare familiala, prin cabinetele medicilor de familie inclusi in program urmatoarelor categorii de persoane: somere, eleve si studente, persoane care fac parte din familii beneficiare de ajutor social, femei cu domiciliul stabil in mediul rural, femei care efectueaza un avort la cerere, intr-o unitate sanitara publica, precum si alte persoane fara venituri care dau declaratie pe propria raspundere in acest sens.
    Art. 10
    Din Programul de administratie sanitara si politici de sanatate se asigura si fondurile necesare pentru:
    a) inlocuirea pieselor de schimb la aparatura medicala de inalta performanta din dotarea institutiilor sanitare publice;
    b) dezvoltarea asistentei medicale primare in zone defavorizate medical, din mediul rural, prin acordarea de stimulente medicilor de familie, in conditiile legii;
    c) monitorizarea performantei unitatilor sanitare cu paturi din Romania;
    d) proiectul "Evaluarea costurilor spitalicesti la nivel de pacient";
    e) studiul-pilot "Politici in domeniul sanatatii mintale". Activitatile mentionate la lit. c), d) si e) fac obiectul contractului incheiat intre Ministerul Sanatatii si Institutul National de Cercetare-Dezvoltare in Sanatate Bucuresti.
    Art. 11
    Modificarea sumelor aferente subprogramelor de sanatate, a structurii si indicatorilor, pe parcursul finantarii acestora, in functie de necesitati, se efectueaza de catre directiile coordonatoare, la propunerea fundamentata a ordonatorilor de credite, pe baza referatului aprobat de ministrul sanatatii sau de inlocuitorii acestuia, dupa caz, cu respectarea prevederilor legale.

    II. Dispozitii finale
    Art. 12
    Pe parcursul executiei se pot aproba, prin ordin al ministrului sanatatii, subprograme noi de sanatate, finantate prin redistribuire de fonduri bugetare, in conditiile legii.
    Art. 13
    Directiile generale si directiile de specialitate din Ministerul Sanatatii, directiile de sanatate publica, institutiile publice implicate, precum si unitatile sanitare vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
    Art. 14
    Anexele nr. I - III*) fac parte integranta din prezentul ordin.
------------
    *) Anexele nr. I - III se publica ulterior in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 61 bis in afara abonamentului, care poate fi achizitionat de la Centrul pentru relatii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucuresti, sos. Panduri nr. 1.

    Art. 15
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                             Ministrul sanatatii,
                              Mircea Cinteza