ORDONANTA
URGENTA Nr. 89 din 20 noiembrie 2006
cu privire la rectificarea
bugetului de stat pe anul 2006
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 947 din 23 noiembrie 2006
Având în vedere:
- reevaluarea principalilor indicatori macroeconomici
faţă de prognoza avută în vedere la ultima rectificare bugetară din luna august
2006;
- analiza execuţiei bugetare derulată pe parcursul
primelor trei trimestre ale anului 2006, caracterizată de condiţii economice
favorabile unui grad ridicat al încasărilor bugetare şi de subutilizarea
alocaţiilor bugetare;
- necesitatea asigurării fondurilor pentru susţinerea
transportului feroviar public de călători, dezvoltarea infrastructurii rutiere,
precum şi pentru susţinerea sistemului de sănătate;
- prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele
publice, cu modificările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot
fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţie,
republicată, şi având în vedere prevederile art. 6 din Legea nr. 500/2002, cu
modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Bugetul de stat pe anul 2006, aprobat prin
Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 1.151 şi nr. 1.151 bis din 19 decembrie
2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează
potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 2. - (1) Sinteza modificărilor bugetului de stat
pe anul 2006, detaliată, la venituri, pe capitole şi subcapitole, iar la
cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi
alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.
(2) Sinteza modificărilor cheltuielilor bugetare pe
anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole,
paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr.
2.
(3) Bugetele modificate ale ordonatorilor principali
de credite şi anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3.
CAPITOLUL II
Structura veniturilor bugetului de stat
Art. 3. - La veniturile bugetului de stat pe anul 2006
se aprobă următoarele influenţe:
- milioane lei -
VENITURI -
TOTAL -724,7
din care:
Venituri curente -724,7
din acestea:
Venituri
fiscale:
-724,7
din care:
Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii -724,7
din care:
- taxa pe valoarea adăugată 248,1
- sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată (se
scad) -972,8
CAPITOLUL III
Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetare
Art. 4. - In structură economică influenţele privind cheltuielile bugetului de stat pe anul
2006 se prezintă astfel:
- milioane lei -
CHELTUIELI - TOTAL 1.356,2
din care:
1. Cheltuieli
curente 1.465,3
Cheltuieli de
personal 406,2
Bunuri şi servicii -97,4
Dobânzi
-366,1
Subvenţii
630,2
Fonduri de
rezervă 150,0
Transferuri între
unităţi 149,5
ale administraţiei publice
Alte transferuri -64,0
Asistenţă
socială 608,2
Alte
cheltuieli
48,7
2. Cheltuieli de
capital 0,9
3.
Imprumuturi
-0,4
4. Rambursări de credite
externe -109,6
Art. 5. - (1) Cheltuielile pentru
servicii publice generale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul
2006, se diminuează cu suma de 442,1 milioane lei, din care: 29,9 milioane lei
cheltuieli de personal, 11,7 milioane lei bunuri şi servicii, 333,3 milioane
lei dobânzi, 200,5 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei
publice, 43,0 milioane lei
alte transferuri, 30,1 milioane lei rambursări de credite, şi se majorează cu
suma de 150,0 milioane lei fonduri de rezervă, 37,5 milioane lei alte
cheltuieli, 18,9 milioane lei cheltuieli de capital.
(2) Cheltuielile pentru servicii publice generale pe
capitole de cheltuieli se diminuează cu suma de 560,0 milioane lei pentru
tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi şi se majorează cu suma de
49,1 milioane lei pentru
autorităţi publice şi acţiuni externe, 68,8 milioane lei pentru alte servicii
publice generale.
(3) Se autorizează Ministerul Afacerilor Externe să
încheie angajamente legale în anul 2006, în limita sumei de 600 mii lei, cu
termene de plată în anul 2007, reprezentând proiecte derulate pentru
sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni.
Art. 6. - (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul
2006, se majorează cu suma de 379,2 milioane lei, din care: 427,2 milioane lei cheltuieli de
personal, 28,8 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei
publice, 80,1 milioane lei cheltuieli de capital, şi se diminuează cu suma de
65,5 milioane lei bunuri şi servicii, 20,1 milioane lei dobânzi, 9,4 milioane
lei alte transferuri, 5,3 milioane lei asistenţă socială şi 56,6 milioane lei rambursări de credite.
(2) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi
siguranţă naţională, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 35,9
milioane lei la apărare şi 343,3 milioane lei la ordine publică şi siguranţă
naţională.
Art. 7. - (1) Cheltuielile social-culturale care se
finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006 se majorează cu suma de 688,8
milioane lei, din care: 0,9 milioane lei cheltuieli de personal, 109,1 milioane
lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 613,5 milioane lei
asistenţă socială, 11,1 milioane lei alte cheltuieli, şi se diminuează cu suma
de 6,2 milioane lei bunuri şi servicii, 10,2 milioane lei dobânzi, 3,6 milioane
lei subvenţii, 0,5 milioane lei alte transferuri, 12,2 milioane lei cheltuieli
de capital, 0,1 milioane lei împrumuturi şi 13,0 milioane lei rambursări de
credite.
(2) Cheltuielile social-culturale, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 31,3 milioane lei pentru
învăţământ, 3,0 milioane lei pentru sănătate, 40,3 milioane lei pentru cultură,
recreere şi religie şi 614,2 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă
socială.
Art. 8. - (1) Cheltuielile pentru
servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, care se finanţează de
la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 34,4 milioane lei, din
care: 9,5 milioane lei cheltuieli de personal, 32,6 milioane lei transferuri
între unităţi ale administraţiei publice, 17,6 milioane lei alte transferuri,
şi se diminuează cu suma de 1,4 milioane lei bunuri şi servicii, 2,5 milioane
lei subvenţii, 21,4 milioane lei cheltuieli de capital.
(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică,
locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 40,9
milioane lei pentru locuinţe, servicii şi dezvoltare publică şi se diminuează
cu suma de 6,5 milioane lei pentru protecţia mediului.
Art. 9. - (1) Cheltuielile pentru acţiuni economice,
care se finanţează din bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de
695,8 milioane lei, din care:636,3 milioane lei subvenţii, 179,5 milioane
lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, şi se diminuează cu
suma de 1,5 milioane lei cheltuieli de personal,12,6 milioane
lei bunuri şi servicii, 2,5 milioane lei dobânzi,28,7 milioane
lei alte transferuri, 64,5 milioane lei cheltuieli de
capital, 0,3 milioane lei împrumuturi şi 9,9 milioane lei rambursări de
credite.
(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole
de cheltuieli, se majorează cu suma de 52,4 milioane lei pentru combustibili şi
energie, 86,0 milioane lei pentru industria extractivă, prelucrătoare şi
construcţii, 31,4 milioane lei pentru agricultură, silvicultură, piscicultura
şi vânătoare, 622,1 milioane lei pentru transporturi şi se diminuează cu suma
de 82,9 milioane lei pentru acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă,
1,2 milioane lei pentru comunicaţii, 1,0 milioane lei pentru cercetare şi
dezvoltare în domeniul economic şi 11,0 milioane lei pentru alte acţiuni
economice.
(3) Suma de 20,6 milioane lei
din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de
stat pe anul 2006, se va aloca unităţilor administrativ-teritoriale pentru
realizarea unor studii de fezabilitate, proiecte tehnice, alte studii, precum
şi pentru realizarea de centre şi sisteme de informare turistică, prin hotărâre
a Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului.
Art. 10. - Deficitul bugetului de stat pe anul 2006 se
stabileşte în sumă de 10.093,4 milioane lei.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii referitoare la bugetele locale
Art. 11. - (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea
adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor
şi al municipiului Bucureşti se majorează cu 135,0 milioane lei, din care
pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului cu 49,1 milioane lei,
potrivit anexei nr. 4.
(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată
prevăzute la alin. (1) sunt destinate finanţării:
a) sistemului de protecţie a copilului;
b) centrelor de asistenţă
socială a persoanelor cu handicap;
c) drepturilor privind acordarea de produse lactate şi
de panificaţie pentru elevii din clasele I -IV din învăţământul de stat şi
pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat cu program normal de 4 ore;
d) cheltuielilor de personal din instituţiile de
învăţământ special.
Art. 12. - (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea
adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor,
oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti se majorează cu
337,8 milioane lei, din care pentru finanţarea cheltuielilor de personal ale
instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat cu 231,8 milioane lei,
potrivit anexei nr. 5.
(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată
prevăzute la alin. (1) sunt destinate finanţării:
a) cheltuielilor de personal din instituţiile de
învăţământ preuniversitar de stat;
b) drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor
cu handicap grav.
(3) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la alin. (1), pe comune,
oraşe,municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti, după caz, se face de
către consiliul judeţean, respectiv de către Consiliul General al Municipiului
Bucureşti, prin hotărâre, după consultarea primarilor şi cu asistenţa tehnică
de specialitate a direcţiei generale a finanţelor publice şi, după caz, a inspectoratului
şcolar judeţean sau al municipiului Bucureşti ori a direcţiei de muncă,
solidaritate socială şi familie, în funcţie, de regulă, de numărul de
beneficiari ai serviciilor respective.
Art. 13. - Sumele defalcate din taxa pe valoarea
adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor,
municipiilor şi judeţelor se majorează cu 500,0 milioane lei, potrivit anexei
nr. 6, iar repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale se face potrivit
prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2003 privind finanţele
publice locale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 108/2004,
cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL V
Dispoziţii referitoare la bugetul Fondului naţional
unic de asigurări sociale de sănătate
Art. 14. - (1) Anexa nr. 12 privind bugetul Fondului
naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006 la Legea nr.
379/2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se
înlocuieşte cu anexa nr. 7 la prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2) Bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale
de sănătate pe anul 2006 este prevăzut cu un deficit de 103,8 milioane lei,
care se acoperă din fondul de rezervă constituit în anii precedenţi în
condiţiile legii.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 15. - După alineatul (12) al articolului 8 din
Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, cu modificările şi
completările ulterioare, se introduce un nou alineat,
alineatul (121), cu următorul cuprins:
„(121) Mobilierul
şcolar, mijloacele pentru transportul elevilor, precum şi dotările specifice
învăţământului preuniversitar de stat se pot achiziţiona şi de unităţile
şcolare din fondurile puse la dispoziţia acestora de Ministerul Educaţiei şi
Cercetării."
Art. 16. - Alineatele (10) şi (101) ale articolului 10 din Legea
bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, cu modificările şi completările
ulterioare, se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(10) Din suma prevăzută în bugetul Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului la titlul «Subvenţii», suma de
283,3 milioane lei se utilizează pentru plata obligaţiilor agenţilor economici
aflaţi sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor
sociale de stat pentru exerciţiul financiar al anului 2006, inclusiv a
accesoriilor aferente acestora.
(101) în suma de 283,3 milioane lei este cuprinsă şi suma cu care Societatea Naţională de
Transport Feroviar de Călători «CFR Călători» - S.A. achită Companiei Naţionale
de Căi Ferate «CFR» - S.A. tariful de utilizare a infrastructurii feroviare
publice, care, la rândul său, îşi achită obligaţiile către bugetul de stat şi
bugetul asigurărilor sociale de stat pentru exerciţiul financiar al anului
2006, inclusiv accesoriile acestora."
Art. 17. - Litera l) a
alineatului (2) al articolului 18 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
52/2006 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006, cu
completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 568 şi nr. 568 bis din 30 iunie
2006, se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,l) achiziţionarea de autoturisme de către Camera
Deputaţilor, precum şi de către Ministerul Administraţiei şi Internelor."
Art. 18. - (1) Instituţiile publice, indiferent de
sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv activităţile finanţate
integral din venituri proprii, înfiinţate pe lângă instituţiile publice, pot
plăti în luna decembrie premiul anual aferent anului 2006 din prevederile
bugetare aprobate pentru acest an.
(2) Plata contribuţiilor aferente premiului anual,
datorate de angajator, se asigură integral sau parţial, după caz, din fondurile
aprobate cu această destinaţie în bugetele ordonatorilor de credite pe anul 2006,
iar diferenţa, din cele ale anului 2007.
(3) Eventualele diferenţe de drepturi salariale
rezultate în plus sau în minus la calculul premiului anual se regularizează cu
drepturile salariale aferente lunii decembrie 2006, care vor fi achitate în
luna ianuarie 2007.
Art. 19. - Anexele nr. 1-7*) fac parte integrantă din
prezenta ordonanţă de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
*) Anexele nr. 1 -7 se publică ulterior în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 947 bis în afara abonamentului, care se
poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome
„Monitorul Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1.